Дело № 2 – 816/2025 в окончательной форме изготовлено 16.09.2025
УИД 51RS0006-01-2025-001432-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мончегорск 9 сентября 2025 года
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Щербиной Н.А.,
при секретаре судебного заседания Хайдуковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Мончегорска к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,
установил:
Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, в обоснование которого указано, что жилое помещение <адрес> находится в муниципальной собственности и было предоставлено ответчику на основании ордера №.... от <дд.мм.гггг>, в которой ФИО1 зарегистрирован и проживает до настоящего времени.
<дд.мм.гггг> в администрацию поступило письмо ООО «ДУ» от <дд.мм.гггг>г. о принятии мер в отношении нанимателя в связи с антисанитарном состоянием жилого помещения №.... данного дома. С целью установления обстоятельств нарушения ответчиком Правил пользования жилым помещением, а также прав граждан благоприятные и безопасные условия проживания в многоквартирном доме, в адрес ФИО1 было направлено уведомление о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения комиссионного осмотра технического состояния муниципального жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования находящегося в нём, а также проверки сохранности муниципального имущества. Дата осмотра была установлена на <дд.мм.гггг>г. в 15:00, <дд.мм.гггг> данное письмо было направлено ФИО1
<дд.мм.гггг> представителем МКУ УЖКХ с участием представителей ООО «ДУ», администрации города Мончегорск, ОМВД России «Мончегорский» был осуществлён комиссионный выход в жилое помещение <адрес>, однако попасть в жилое помещение не представилось возможным. <дд.мм.гггг> представителем МКУ ЖКХ с участием представителей ООО «ДУ» повторно осуществлён комиссионный выход в жилое помещение №.... <адрес>, обследовать которое также не представилось возможным в виду отсутствия доступа, при этом зафиксировано захламление коридора общего пользования предметами мебели техники мусором, принадлежащим нанимателю <адрес>. Уклонение ФИО1 от предоставления доступа в жилое помещение препятствует проведению комиссионного осмотра технического санитарного состояния жилого помещения санитарно-технического оборудования находящегося в нём и нарушает права соседей.
Поскольку ФИО1 является нанимателем <адрес>, и, несмотря на неоднократные обращения, не предоставляет доступ в квартиру для проведения работ (двери не открывает, на обращения не отвечает), просит суд обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения комиссионного обследования, технического и санитарного состояния.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещён надлежащим образом, направил в адрес суда акт об отказе в доступе в принадлежащее ответчику жилое помещение.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, мнения по иску не представил. ФИО1 не получил судебные повестки в соответствующем отделении связи, не предпринял мер по уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места пребывания. Уведомления, направленные ответчику заказной почтой, возвращены в суд с отметкой отделения связи «за истечением срока хранения»; письменные извещения, направленные судом простой почтой в адрес суда не возвратились.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Судом предприняты достаточные меры к извещению ответчика, тогда как иной адрес его места жительства суду не известен. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик распорядился предоставленными ему правами по своему усмотрению, уклонился от получения судебной повестки, и в соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признан надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства.
Третье лицо ООО «ДУ» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представлен отзыв на иск, в котором просит требования администрации удовлетворить.
Исследовав материалы дела, поступившие по запросу суда сведения, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьёй 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодатель или в соответствующую управляющую организацию.
В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подп. "д" и "и" п. 10).
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу пункта 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 Правил).
Из системного толкования приведенных выше норм материального права следует, что управляющая организация обязана содержать в надлежащем состоянии места общего пользования (общие помещения, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование), выявлять причины возникновения аварийных ситуаций, информировать о нарушениях правил пользования жилыми помещениями.
Судом установлено и не оспорено ответчиком, что жилое помещение – <адрес>, площадью 31, 6 кв.м находится в собственности муниципального округа г. Мончегорск с подведомственной территорией.
На основании ордера №.... серии Б от <дд.мм.гггг> это жилое помещение было предоставлено для проживания ФИО1, наниматель зарегистрирован по указанному адресу с <дд.мм.гггг> по настоящее время.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ООО «ДУ» является управляющей организацией многоквартирного <адрес> и осуществляет управление многоквартирным домом.
<дд.мм.гггг> истцом в адрес ответчика направлено уведомление №.... от <дд.мм.гггг> о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения комиссионного осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также проверки сохранности муниципального имущества, которым является квартира.
Комиссионный осмотр планировалось произвести в 15 часов 00 мин. <дд.мм.гггг>, также, в случае невозможности обеспечения доступа в указанное время предложено согласовать иную дату.
<дд.мм.гггг> представителем МКУ УЖКХ с участием представителей ООО «ДУ», администрации города Мончегорск, ОМВД России «Мончегорский» был осуществлён комиссионный выход в жилое помещение <адрес>, однако попасть жилое помещение не представилось возможным, о чем составлен акт (л.д. 19).
Актом обследования квартиры от <дд.мм.гггг>, составленным представителем МКУ ЖКХ с участием представителей ООО «ДУ» подтверждается, что специалистами повторно осуществлён комиссионный выход жилое помещение №.... <адрес>, обследовать которое не представилось возможным в виду отсутствия доступа.
Представленными фотографиями подтверждается, что при осмотре зафиксировано захламление коридора общего пользования предметами мебели техники мусором, принадлежащим нанимателю <адрес> (л.д. 16-18).
В ходе рассмотрения дела по существу сотрудниками жилищного отдела МКУ УЖКХ, начальником ОРиСР МКУ УЖКХ, и представителем управляющей организации ООО «ДУ» <дд.мм.гггг> был выполнен вход по адресу ответчика, который доступ в жилое помещение также не предоставил. По итогам составлен Акт от <дд.мм.гггг>, который представлен суду (л.д.32).
Разрешая заявленные требования суд приходит к следующему.
В соответствии с подп. "б" п. 32 Правил № 354 исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой п. 2 данных правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
В силу подп. "е" п. 34 Правил № 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность.
Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.
В соответствии с пунктом 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, потребитель обязан допускать в заранее согласованное с исполнителем время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время.
Из приведенных выше положений закона следует, что на исполнителя возлагается обязанность согласовать с потребителем дату и время проведения осмотра и обеспечения доступа в квартиру.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации злоупотребление правом не допускается.
Согласно части 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что факт создания ответчиком препятствий в предоставлении доступа собственнику квартиры и сотрудникам управляющей организации к общедомовому имуществу, расположенному в квартире, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Стороной ответчика не предоставлено доказательств, свидетельствующих о наличии правовых оснований, либо уважительных причин по которым он не предоставил доступ в жилое помещение собственнику – представителям Администрации г. Мончегорска.
При таких обстоятельствах суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание необходимость выполнения указанных работ, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным и достаточным.
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Администрации города Мончегорска к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.
Обязать ФИО1 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №.... №....) государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мончегорск в размере 3 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме
Судья подпись Н.А. Щербина