Дело <№>

23RS0042-01-2025-004733-24

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 18 ноября 2025 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Гамаюнова С.С.,

при секретаре Гисиновой П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новороссийска к ИП ФИО1 о возложении обязанности исполнить требование действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о возложении обязанности исполнить требование действующего законодательства. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка деятельности ИП ФИО2 на предмет соблюдения федерального законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры. Основным видом деятельности ИП ФИО2 являются регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении. Пассажирские перевозки ИП ФИО2 осуществляет на основании карты маршрута регулярных перевозок <№>, выданной управлением транспорта и связи администрации МО г. Новороссийск. Проведенной проверкой установлено, что ИП ФИО2 на основании лицензии <№>, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта от <ДД.ММ.ГГГГ>, осуществляет регулярные пассажирские перевозки на территории г. Новороссийска на транспортных средствах: автобусе малого класса VIN: <№>. В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ИП <ФИО3 является субъектом транспортной инфраструктуры, на нее распространяются соответствующие требования названного закона. Однако в нарушение данных требований ИП <ФИО3 до настоящего времени не разработан и не утвержден соответствующий паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств. В свете сохраняющегося на сегодняшний день риска совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспорта, в том числе террористических актов, ИП <ФИО3 существенным образом нарушены законные права и интересы неопределенного круга лиц – граждан, пользующихся услугами данного перевозчика. Просит обязать ИП <ФИО3 разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности на транспортные средства: автобус малого класса VIN: <№>.

Стороны, а также представитель третьего лица – администрации МО г. Новороссийск в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ).

Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ).

Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона (п. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ).

Два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия, за исключением случая, предусмотренного частью 1.4-1 настоящей статьи, в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности (п. 1.4 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ).

Началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и (или) транспортного средства предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства (п. 1.5 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ № 1640 от 08.10.2020 г. утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, которые вступили в силу с 22.10.2020 г. и согласно которым субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3-1.5 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению.

Основным видом деятельности ИП ФИО2 являются регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении. Пассажирские перевозки ИП ФИО2 осуществляет на основании карты маршрута регулярных перевозок <№>, выданной управлением транспорта и связи администрации МО г. Новороссийск.

Проведенной проверкой прокуратуры г. Новороссийска установлено, что ИП ФИО2 на основании лицензии <№>, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта от <ДД.ММ.ГГГГ>, осуществляет регулярные пассажирские перевозки на территории г. Новороссийска на транспортных средствах: автобусе малого класса VIN: <№>.

Следовательно, в соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ ИП ФИО2 является субъектом транспортной инфраструктуры, на нее распространяются соответствующие требования названного закона, а также Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1640 от 08.10.2020 г.

Однако в нарушение данных требований ИП ФИО2 до настоящего времени не разработан и не утвержден соответствующий паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.

Согласно ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц ли интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом указанных обстоятельств суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Новороссийска к ИП ФИО1 о возложении обязанности исполнить требование действующего законодательства – удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН <№> <адрес>) разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности на транспортное средство: автобус малого класса VIN: <№>.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Гамаюнов С.С.