Дело № 2-4265/2023
УИК: 55RS0002-01-2023-005238-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05декабря 2023 года г. Омск
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Благовой Е.В., при секретаре Новак Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П,В, к бюджетному учреждению города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» о взыскании имущественного вреда,
установил:
П,В,. обратился в суд с иском к БУ г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» о взыскании имущественного вреда, указав, что ДД.ММ.ГГГГ поставил свой автомобиль BMW 381-I (№, государственный регистрационный знак №) по адресу <адрес>. Из-за порыва ветра на его автомобиль упало дерево, которое находилось на расстоянии 5 метров от дома, расположенного по адресу: <адрес>, вследствие чего автомобилю причинен ущерб. Для определения размера ущерба он обратился в Омское независимое экспертно - оценочное бюро ИП ФИО1 В соответствии с заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость восстановительного ремонта автомобиля без учета износа составляет 181000 руб.
Просит взыскать с бюджетного учреждения города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» причиненный ему ущерб в размере 181000руб., расходы на экспертизу в размере 5000 руб.
Истец П,В,. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.
Представитель истца П,В,., действующий на основании доверенности. в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика выступающая по доверенности П,В,. возражала против заявленных требований в соответствии с представленным отзывом. Указала, что на момент происшествия представители БУ г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» не приглашались для оценки состояния дерева. Доказательств того, что дерево было сухостойным и требовало обрезки, не имеется. Работы по содержанию территории г. Омска выполняются службами озеленения БУ г. Омска «УДХБ» в соответствии с титульным списком объектов общего пользования, находящихся на содержании служб озеленения и планом озеленения территории г. Омска, сформированных в рамках муниципального задания на текущий год и доведенным департаментом городского хозяйства администрации г. Омска, осуществляющим функции и полномочия учредителя. Упавшее дерево произрастало в районе <адрес> в <адрес> не включена в титульный список и не находится на обслуживании БУ г. Омска «УДХиБ». Отсутствует ненадлежащее исполнение БУ г. Омска «УДХиБ» своих обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и <адрес> наблюдался очень сильный ветер, скорость которого достигала 28 м/сек. Визуальная оценка силы ветра приравнена к сильному шторму (скорость ветра по школе Бофорта соответствовала 25-30 м/сек или 89-102 км/ч, при которой наблюдаются значительные разрушения строений, ветер вырывал деревья с корнем. В связи с указанным БУ г. Омска «УДХиБ» не могло предвидеть возникновение очень сильного ветра, так же как и предотвратить наступление указанных обстоятельств. Обстоятельства, послужившие причиной возникновения ущерба имуществу истца, ввиду своей непредотвратимой и чрезвычайности, должны быть оценены судом как непреодолимая сила.
Представитель третьего лица Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, извещен, предоставил отзыв, в котором указал, что в компетенцию департамента входит обязанность по формированию муниципального задания и доведение денежных средств на выполнение работ по организации благоустройства, озеленения и обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска. Для осуществления данной деятельности создано БУ г. Омска «УДХиБ», целью деятельности которого является выполнение муниципальной работы по озеленению территории г. Омска. В соответствии со ст. 117 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска, учрежденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № лицами ответственными за создание, снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений, являются физические и юридические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участок, БУ г. Омска «УДХиБ». Согласно сведениям публичной кадастровой карты на земельном участке кадастровый №, почтовый адрес <адрес>, расположен многоквартирный дом. Данный дом обслуживается ООО «Росток». Истцом не предоставлены соответствующие доказательства, подтверждающие вину ответчика. В исковом заявлении истца указана причина падения ветки с дерева из-за порыва ветра, а не по причине ненадлежащего содержания земельных насаждений.
Представитель третьего лица ООО «УК «ПрофАльянс-Сервис» в судебное заседание не явился, извещен, предоставил в суд отзыв, в котором указал, что между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> управляющей компанией заключен Договор оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Схемой расположения границ земельного участка под многоквартирным домом, документами о праве собственности на указанный земельный участок управляющая организация не располагает, поскольку земельный участок не сформирован и на кадастровом учете не состоит. В соответствии со ст. 117 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска, учрежденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № лицами ответственными за создание, снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений, являются физические и юридические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участок, БУ г. Омска «УДХБ». Согласно п.3 ст. 104 указанного Решения Городского Совета, пятиметровой территории, прилегающей по периметру к многоквартирным домам, имеющим от 1 до 4 этажей включительно. Согласно Акту обследования придомовой территории от ДД.ММ.ГГГГ основание дерева расположено от жилого дома на расстоянии 12 м. Следовательно, имущественный вред, причиненный падением дерева, должен быть возмещен БУ г. Омска «УДХБ».
Представители третьих лиц Администрации г. Омска, Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав лиц, участвующих деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> в <адрес> на автомобиль марки BMW 381-I, государственный регистрационный знак №, принадлежащий на праве собственности П,В,., упало дерево. Данный факт подтверждается отказным материалом, предоставленным отделом полиции № УМВД России по г. Омску.
Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела установлено, что в результате падения дерева спорному автомобилю БМВ, государственный регистрационный знак №, причинены повреждения в виде: замятия крыши, повреждения переднего левого крыла, повреждения крышки капота, разбито левое стекло, а также повреждено лакокрасочное покрытие.
Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Омским независимым экспертно-оценочным бюро ИП ФИО1, стоимость восстановительного ремонта автомобиля BMW 381-I, государственный регистрационный знак № без учета износа составляет 181000 руб., с учетом износа 80100 руб.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу части 2 указанной статьи лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.
Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между первым и вторым элементами; вину причинителя вреда.
Обязанность доказывания наличия и размера вреда, причинной связи между возникшим вредом (убытками) и противоправными действиями причинителя вреда лежит на истце. Соответственно, бремя доказывания отсутствия вины лежит на ответчике.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 3 ст. 401 ГК РФ).
Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что вина причинителя вреда, которая может заключаться в неисполнении возложенной законом или договором обязанности, предполагается до тех пор, пока лицом, не исполнившим обязанность, не доказано обратное.
Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.
По информации официального сайта ГУ МЧС России по Омской области, согласно предупреждения об опасных явлениях погоды ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» от 07.07.2023 №310/08-04-30/110 до конца дня 7 июля 2023 года местами по Омской области ожидаются опасные явления: сильный ливень, крупный град, очень сильный ветер порывами до 25 м/с, гроза. В связи с чем возможно возникновение чрезвычайных ситуаций не выше муниципального уровня.
Из содержания справки начальника ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» от 12.10.2023 № 310/08-03-37/4693 следует, что на основании акта обследования, проведенного 07 июля 2023 года, установлено, что в городе Омске 07.07.2023 наблюдалось усиление ветра. Согласно визуальной оценке характера повреждений по шкале Бофорта определено, что максимальная скорость ветра достигала 25-28 м/с. Такой ветер является опасным гидрометеорологическим явлением «очень сильный ветер».
По сведениям из Единого государственное реестра прав границы земельного участка с кадастровым номером №, на котором находится жилой <адрес> в <адрес>, в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
Согласно акту обследования территории вблизи <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, представленному ответчиком, комиссией в составе работников БУ г. Омска «УДХБ» проведено обследование территории вблизи <адрес>, в ходе которого установлено, что упавшее дерево породы клен произрастало на расстоянии 10 метров от <адрес> участок не разграничен, на обслуживании БУ г. Омска «УДХиБ» не находится. На спиле пня обнаружены признаки аварийности дерева. Обращения об аварийных деревьях вблизи <адрес> в БУ <адрес> «УДХиБ» не поступало. Планом озеленения на 2023 год работы по реконструкции зеленых насаждений на территории вблизи <адрес> не предусмотрены.
Таким образом, дерево находится на расстоянии 10 метров от дома, на территории не разграниченной, причиной падения дерева, по мнению суда, стал не ветер, а его «аварийность». Доказательств иного в материалы дела не представлено. Ходатайства о назначении дендрологической экспертизы дерева ответчиком не заявлено.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают, в том числе полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В силу п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
Согласно п.п. 2,3 ст.104 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" обязанности по содержанию и уборке земельных участков, границы и размер которых определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, принадлежащих на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включая расположенные на таких участках пешеходные дорожки, тротуары, въезды (выезды) во дворы, парковки, детские, спортивные и иные площадки, элементы благоустройства, малые архитектурные формы, возлагаются на лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
В случае если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не образован или образован по границам такого дома, обязанность по содержанию и уборке прилегающей к такому многоквартирному дому территории, в том числе расположенных на такой территории элементов озеленения, пешеходных дорожек, тротуаров, въездов (выездов) во дворы, детских, спортивных и иных площадок, малых архитектурных форм, иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного многоквартирного дома объектов, возлагается на лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в следующих пределах: пятиметровой территории, прилегающей по периметру к многоквартирным домам, имеющим от 1 до 4 этажей включительно.
В соответствии с п. 3 ст. 118 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» субъекты, осуществляющие хозяйственную деятельность на озелененных территориях, находящихся у них в собственности, пользовании или на обслуживании, обязаны осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения.
Постановлением Администрации города Омска от 29.12.2012 № 1714-п «О возложении на департамент городского хозяйства Администрации города Омска функций учредителя бюджетных учреждений города Омска в сфере благоустройства» функции учредителя бюджетного учреждения города Омска «Управление благоустройства Кировского административного округа», бюджетного учреждения города Омска «Управление благоустройства Ленинского административного округа», бюджетного учреждения города Омска «Управление благоустройства Октябрьского административного округа», бюджетного учреждения города Омска "Управление благоустройства Советского административного округа", бюджетного учреждения города Омска «Управление благоустройства Центрального административного округа» (далее - бюджетные учреждения) возложены на Департамент городского хозяйства Администрации города Омска.
В соответствии с Уставом БУ «УДХиБ» для достижения указанных целей, в том числе по содержанию прилегающих к автомобильным дорогам тротуаров, БУ «УДХиБ» осуществляет основные виды деятельности в соответствии с муниципальным заданием учредителя - департамент городского хозяйства Администрации города Омска, в том числе осуществляет: содержание и ремонт автомобильных дорог и элементов обустройства автомобильных дорог; уборку остановок общественного транспорта, тротуаров; подготовку предложений в текущий план по ремонту автомобильных дорог в границах городского округа, а также по благоустройству и озеленения территории городского округа.
Согласно ст. 117 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» лицами, ответственными за создание, снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений, являются физические и юридические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых расположены или создаются зеленые насаждения, а также бюджетное учреждение города Омска в сфере благоустройства.
Согласно ст. 120 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» снос, обрезка и восстановление деревьев и кустарников выполняются лицами, указанными в статье 117 настоящего Решения, при выполнении мероприятий по содержанию территории по согласованию с соответствующей комиссией по сносу, обрезке и восстановлению зеленых насаждений в городе Омске, указанной в части 2 настоящей статьи, на основании акта обследования территории, оформленного указанной комиссией в вегетационный период - с мая по октябрь. В акте указываются аварийно-опасные и сухостойные деревья, соответствующие признакам категорий состояния деревьев и кустарников, подлежащих санитарной вырубке, в соответствии с приложением № 4 к настоящему Решению.
Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя РФ № 153 от 15.12.1999, разработанными с учетом действующих стандартов, строительных и эксплуатационных норм и правил, а также источников и материалов, обобщающих практический опыт, рекомендовано с целью оценки зеленых насаждений проводить осмотры озелененных территорий плановые (2 раза в году) и оперативные (по специальному распоряжению).
При указанных обстоятельствах, упавшее дерево находится на муниципальной земле, обслуживание которой осуществляется БУ г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», и является зоной ответственности БУ г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», что ими и не оспаривалось.
При этом аварийное состояние дерева ответчиком не оспаривалось и установлено самими работниками БУ г. УДХБ г. Омска.
Надлежащих доказательств, бесспорно свидетельствующих об удовлетворительном состоянии дерева в момент его падения на автомобиль истца ответчиком в материалы дела не представлено.
Проанализировав и оценив с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку обеспечение надлежащего содержания территорий в сфере внешнего благоустройства и зеленого строительства в соответствии с действующими нормами и утвержденными стандартами качества предоставления муниципальных услуг возложено на территории муниципального образования город Омск на БУ г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства».
Ссылка Учреждения на то, что причиной падения дерева явились неблагоприятные погодные условия, которые относятся к обстоятельствам непреодолимой силы, природной чрезвычайной ситуации несостоятельна, поскольку 07.07.2023 специального режима МЧС введено на территории муниципального образования не было, наличие же сильного ветра не может освободить юридическое лицо от надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по обслуживания территории.
Ответчиком не представлено доказательств причинения вреда в результате непреодолимой силы и отсутствия вины в случившемся событии. Доказательств иной стоимости восстановительного ремонта ответчиком не представлено, ходатайства о назначении оценочной экспертизы не заявлено.
Таким образом, принимая в качестве доказательства заключение специалиста Омского независимого экспертно-оценочного бюро ИП ФИО1, не оспариваемого стороной ответчика, с БУ г. Омска «УДХБ» в пользу истца подлежит взысканию стоимость восстановительного ремонта, что составит 181000 руб.
Наряду с указанным истцом понесены убытки на оплату услуг эксперта по определению стоимости ущерба в размере 5000 руб., необходимые для защиты имущественных прав, суд полагает необходимым взыскать указанные убытки в заявленном размере.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования П,В, удовлетворить.
Взыскать с бюджетного учреждения города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ИНН <***>) в пользу П,В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) расходы на восстановление транспортного средства в размере 181000 руб., расходы по оплате услуг эксперта 5000 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение тридцати дней с момента изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд города Омска.
Судья Е.В.Благова
Мотивированное решение составлено 12.12.2023.
КОПИЯ ВЕРНАРешение не вступило в законную силу Подлинный документ подшит в деле № 2-4265/2023Куйбышевского районного суда г.ОмскаСудья ___________________ Благова Е.В. Секретарь _________________ Новак Ю.А.