Решение по делу № 2А-444/2023 от 21.12.2023

Дело № 2а-444/2023

УИД: 68RS0014-01-2023-000543-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Мордово 21 декабря 2023 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Косых И.В.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Л.Н.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Орловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лавровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по непроведению и неразмещению на официальном сайте в сети «Интернет» сводной информации об оценке эффективности реализации муниципальных программ и возложении обязанности провести оценку эффективности реализации муниципальных программ и опубликовать результаты оценки эффективности муниципальных программ,

УСТАНОВИЛ:

07.12.2023 года прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лавровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по непроведению и неразмещению на официальном сайте в сети «Интернет» сводной информации об оценке эффективности реализации муниципальных программ и возложении обязанности провести оценку эффективности реализации муниципальных программ и опубликовать результаты оценки эффективности муниципальных программ.

В обоснование заявленных требований административный истец – прокурор Мордовского района Тамбовской области указал в административном исковом заявлении (л.д. 4-7), что прокуратурой Мордовского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации муниципальных программ. Проверкой установлено, что на территории Лавровского сельсовета утверждены и реализуются следующие муниципальные программы:

- «Благоустройство территории Лавровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области», утвержденная постановлением администрации сельсовета 26.11.2020 № 102;

- «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Лавровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области», утвержденная постановлением администрации сельсовета от 26.11.2019 № 103;

- «О мерах по противодействию терроризму и экстремизму в Лавровском сельсовете», утвержденная постановлением администрации сельсовета от 26.11.2019 № 104;

- «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Лавровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области», утвержденная постановлением администрации сельсовета от 26.11.2019 № 105;

- «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Лавровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области», утвержденная постановлением администрации сельсовета от 26.11.2019 № 106.

Постановлением администрации Лавровского сельсовета от 07.11.2013 №68 утвержден Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Лавровского сельсовета.

Согласно п. 5.1. Порядка ответственный исполнитель по итогам за полугодие и год представляет по электронной почте и на бумажном носителе в администрацию поссовета отчет о ходе реализации муниципальной программы, который содержит сведения, предусмотренные указанным пунктом. Полугодовой и годовой отчеты подлежат размещению на официальных сайтах ответственного исполнителя в сети Интернет. Информация по итогам полугодия представляется в срок до 25 июля. Информация по итогам года представляется в срок до 01 марта года, следующего за отчетным (п. 5.2 Порядка).

На основании п. 5.5 Порядка администрация сельсовета на основании отчетов ответственных исполнителей и информации финансового отдела администрации района обобщает (за полугодие – до 20 августа, ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным) и представляет главе администрации района информацию о ходе реализации и (в составе годовой информации) оценке эффективности муниципальных программ. Сводная информация об оценке эффективности реализации муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте администрации поссовета в сети «Интернет».

На момент проверки на сайте администрации Лавровского сельсовета https://ss09.r42.tmbreg.ru/ оценка эффективности вышеназванных муниципальных программ за 2022 год не проводилась, как результат не размещена.

Со ссылками на ст.2, ч.3 ст.7 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; на ст.179 БК РФ; а так же на ст.ст.39, 218 КАС РФ, ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», административный истец – прокурор Мордовского района Тамбовской области просит суд:

1. Признать незаконным бездействие администрации Лавровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области по непроведению и неразмещению на официальном сайте в сети «Интернет» https://ss09.r42.tmbreg.ru/ сводной информации об оценке эффективности реализации муниципальных программ:

2. Обязать администрацию Лавровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области провести оценку эффективности реализации муниципальных программ и опубликовать результаты оценки эффективности муниципальных программ:

в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Орлова А.В. на административном иске настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении; просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика Администрации Лавровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области не явился; административный ответчик был надлежаще извещен о дне, времени и месте судебного заседания; не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. В материалах административного дела имеется письменное заявление заместителя главы администрации Лавровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области ФИО1 №290 от 20.12.2023 г., поступившее в адрес суда 21.12.2023 г. (л.д.64), из которого следует, что администрация Лавровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области просит рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного ответчика Администрации Лавровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области; исковые требования признала в полном объеме, указав, указав со ссылками на ст.ст.45, 46 ч.3, 157 КАС РФ, что административный иск признает полностью, просит суд принять признание административного иска и приобщить его к материалам дела; ей известны и понятны последствия признания административного иска, а именно, что при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Выслушав представителя административного истца - помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Орловой А.В., исследовав письменные материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление прокурора Мордовского района Тамбовской области подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и неопределенного круга лиц.

Согласно ч.ч. 3,5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Согласно ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

В ч.2 ст.304 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч.4 ст.194 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями ч.4 ст.2, ч.2 ст.304 КАС РФ, ч.4 ст.194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.

Представитель административного ответчика Администрации Лавровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области – заместитель главы Лавровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области ФИО1 административные исковые требования административного истца прокурора Мордовского района Тамбовской области по настоящему административному делу признала в полном объеме, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ей разъяснены и понятны.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика Администрации Лавровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области – заместителем главы администрации Лавровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

По вышеуказанным основаниям суд находит нужным удовлетворить требования настоящего административного иска административного истца прокурора Мордовского района Тамбовской области в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Лавровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области по непроведению и неразмещению на официальном сайте в сети «Интернет» https://ss09.r42.tmbreg.ru/ сводной информации об оценке эффективности реализации муниципальных программ:

- «Благоустройство территории Лавровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области», утвержденная постановлением администрации сельсовета 26.11.2020 года № 102,

- «О мерах по противодействию терроризму и экстремизму в Лавровском сельсовете», утвержденная постановлением администрации сельсовета от 26.11.2019 года № 104,

Обязать администрацию Лавровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области провести оценку эффективности реализации муниципальных программ и опубликовать результаты оценки эффективности муниципальных программ:

в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мордовский районный суд Тамбовской области.

Судья - И.В. Косых

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2023 года.

Судья - И.В. Косых