Дело №2-595/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2025 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Сердюк Е.В.,

с участием истца – ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3 – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Керчи гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Керчи о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, третьи лица не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3, Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчи, -

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации города Керчи Республики Крым о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 7, 8 в перепланированном и переоборудованном состоянии (л.д. 1-2).

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 7, 8 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> переданного во владения и пользование истца и членов его семьи жилого помещения составляет 33,6 кв.м. Истец обратился в Администрацию города Керчи Республики Крым с заявлением о передаче в собственность жилого помещения, однако истцу было отказано по причине проведенной перепланировки. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным письменно, настаивала на их удовлетворении.

Представитель третьего лица ФИО6 также считала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика Администрации города Керчи в судебное заседание не явился, орган извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, что подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции Керченского городского суда (список №) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113), причины неявки в суд не сообщены.

Представитель третьего лица Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчи в судебное заседание не явился, орган извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, что подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции Керченского городского суда (список №) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114), причины неявки в суд не сообщены.

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, исследовав гражданское дело №2-595/2025, и оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из нижеследующего.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу положений ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров, согласно постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что 16.07.2003 года на имя ФИО4 выдан ордер на жилое помещение № по адресу: <адрес>, в составе семьи из двух человек, в том числе на дочь ФИО3 (л.д.12).

03.09.2024 года между Департаментом коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №В-1063, согласно которого нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат общей площадью 33,6 кв.м., в том числе жилой 33,6 кв.м. по <адрес> ком. 7,8, совместно с нанимателем вселена дочь – ФИО3 (л.д.4).

Согласно технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ком. 7,8, квартира имеет общую площадь 36,6 кв.м., жилую площадь 22,3 кв.м. (л.д.9-11).

Согласно экспликации из технического паспорта, жилое помещение состоит из 2-х жилых комнат, площадью 14,6 кв.м. и 7,7 кв.м, коридора площадью 3,6 кв.м., кухни площадью 8,3 кв.м., санузла площадью 2,4 кв.м.

Судом в судебном заседании обозревались подлинники указанных выше документов.

Ответом Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по вопросу передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения отказано, поскольку согласно технического паспорта самовольно перепланирована или переоборудована площадь комнат, разрешительные документы на проведение работ отсутствуют (л.д.3).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ право на жилище, его безопасность, и необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебная защита, обеспечение сохранности жилищного фонда и использование жилых помещений по назначению обеспечивается органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Согласно п.п. 7, 9 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, осуществление муниципального жилищного контроля.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось истцом, с целью улучшения жилищных условий была произведена перепланировка жилых комнат.

Урегулировать спорные правоотношения в досудебном порядке не представляется возможным, поскольку перепланировка жилого помещения уже произведена, как следствие, истец вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При обращении в суд с указанными требованиями, истец ссылается на положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, как на основания своих требований, по которым на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма применяется с учетом постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», носящим императивный характер, п. 1.7.2 которого предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства подлежат выяснению следующие обстоятельства, а именно: соответствие реконструированного объекта техническим, санитарно-гигиеническим нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям; отсутствие нарушения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан, соседей иных лиц либо сособственников; безопасность перепланированного объекта для жизни и здоровья граждан.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ФБУ «Крымская лаборатория судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты №, № - соответствует существующим градостроительным и техническим регламентам, строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологических требованиям, правилам пожарной безопасности и иным нормам, предъявляемым к жилым помещениям, в следствии проведенных строительных работ по перепланировке и переустройству с целью повышения уровня комфортности проживания.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты №, № - не соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», а именно п 5.12 в отношении высоты помещений.

Здание возведено в 1971 году. Отмечается, что эксплуатация данного помещения угрозу жизни и здоровью не представляет. Несоответствие высоты помещения нормативным требованиям не является следствием проведенных строительных работ по перепланировке и переустройству с целью повышения уровня комфортности проживания.

Вопрос о нарушении интересов третьих лиц не относится к компетенции эксперта-строителя, так как требует правовой оценки.

В границах специальных строительно-технических знаний жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты №, № - в существующих условиях на дату проведения экспертного осмотра не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 82-95).

Таким образом, из содержания заключению судебной строительно-технической экспертизы следует, что выполненные работы по перепланировке и переоборудованию жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. №, №, соответствуют существующим градостроительным и техническим регламентам, строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологических требованиям, правилам пожарной безопасности и иным нормам, предъявляемым к жилым помещениям.

Суд принимает во внимание вышеуказанное заключение судебной строительно-технической экспертизы, экспертиза выполнена лицом, имеющим специальные познания, необходимые для выполнения такого рода экспертизы. Выводы эксперта сделаны на основе осмотра жилого помещения и имеющихся в деле документов и не противоречат материалам дела. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности, оснований сомневаться в его правильности не имеется.

Кроме того, из содержания мотивировочной части заключения эксперта следует, что причиной расхождения полученных данных с данными, содержащими в техническом паспорте жилого помещения <адрес> по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – является погрешностью в измерениях или техническая ошибка при составлении технического паспорта (л.д.87).

То обстоятельство, что здание жилого дом возведено в 1971 году, а в настоящее время не соответствует некоторым строительным нормам и правилам, которые введены в действие позднее, при этом данные несоответствия не являются следствием проведенных работ по перепланировке и переустройству, не может быть препятствием для удовлетворения требований ФИО2

При таких обстоятельствах, произведенная перепланировка и переоборудование жилого помещения – ком. №,8 по <адрес> в <адрес>, отвечает требованиям части 4 статьи 29 ЖК РФ, как следствие, суд находит исковые требования ФИО2 доказанными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, –

решил:

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переоборудованном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн. 7, 8, общей площадью 36,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2025 года.

Судья С.Д.Лапин