Судья: Пушкина А.И. Дело № 33-24543/2023

50RS0021-01-2022-008214-59

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московская область 17 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Першиной С.В.

судей Коноваловой С.В., Асташкиной О.В.,

при помощнике судьи Новик К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложении обязанности принять на учет,

по апелляционной жалобе Администрации городского округа Красногорск Московской области на решение Красногорского городского суда Московской области от 24 января 2023 года,

заслушав доклад судьи Коноваловой С.В.,

установила:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации городского округа Красногорск о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложении обязанности принять на учет.

В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в Администрацию городского округа Красногорск Московской области с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно выписки из протокола <данные изъяты> заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 17.02.2022 года, утвержденной постановлением администрации городского округа Красногорск Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>, ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ по тем основаниям, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Истец считает решение ответчика об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании ст. 53 ЖК РФ, незаконным.

Постановлением администрации городского округа Красногорск от <данные изъяты> <данные изъяты> семья истца была признана малоимущей с целью принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со справкой от <данные изъяты> <данные изъяты>, выданной ГБУЗ МО «КГБ <данные изъяты>», истец с 2018 года имеет заболевание в соответствии с «Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание гражданина в одной квартире», утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>н.

Таким образом, истец полагает, что ответчиком при рассмотрении заявления истца о принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не в полном объеме учтены все обстоятельства, являющиеся основанием к удовлетворению данного заявления, а именно не учтена справка от <данные изъяты> <данные изъяты>, выданная истцу ГБУЗ МО «КГБ <данные изъяты>» о том, что он с 2018 года имеет заболевание в соответствии с «Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание гражданина в одной квартире», утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>н.

Просит признать незаконным решение об отказе в принятии на учет семьи ФИО1 в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, оформленное выпиской из протокола <данные изъяты> общественной комиссии по жилищным вопросам от <данные изъяты>, утвержденное постановлением администрации городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, и обязать принять на учет.

В судебное заседание представитель истца явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица, привлеченные к участи в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 24 января 2023 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Администрация городского округа Красногорск Московской области подала на него апелляционную жалобу по мотивам незаконности и необоснованности.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и из материалов дела следует, что <данные изъяты> ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа <данные изъяты> с заявлением о принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в составе семьи из 4-х человек - она, дочь ФИО2 (дата рождения: <данные изъяты>), внук ФИО3 (дата рождения: <данные изъяты>), внук ФИО4 (дата рождения: <данные изъяты>). ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире, находящейся по адресу: <данные изъяты> площадью 45,3 кв.м., принадлежащей на праве собственности дочери истца – ФИО2 В квартире также зарегистрированы по месту жительства третьи лица - ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2

<данные изъяты> семья истца признана малоимущей с целью принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно выписке из протокола <данные изъяты> общественной комиссии по жилищным вопросам от <данные изъяты>, утвержденного постановлением администрации городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, также указано на превышение обеспеченности общей площади на одного человека – 11,33 кв.м, что также явилось основанием для отказа в постановке на учет.

В соответствии с частью 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации указывается размер учётной нормы площади жилого помещения, из которой рассчитывается минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Как указано в части 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учётная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Совета депутатов городского округа Красногорск Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> норма предоставления составляет: 15 кв.м, на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек, учётная норма - 10 кв.м.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по Договорам социального найма.

На основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях могут быть признаны граждане, которые не имеют жилья в собственности, не нанимают его по Договору социального найма или Договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования жилья, и члены их семей.

Как следует из материалов дела, истец и члены ее семьи – несовершеннолетние ФИО4, ФИО3, их мать ФИО2 зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, в июле 2018г. 22.02.2019г на регистрационный учет также поставлен ФИО5

Из пояснений представителя истца следует, что ФИО5 приходится истцу дальним родственником, его постановка на регистрационный учет и фактическое вселение в квартиру было обусловлено наличием у ФИО5 заболевания, в связи с которым он нуждается в постоянном уходе. В 2016г ему, ФИО5 установлена вторая группа инвалидности по зрению бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2015 <данные изъяты>.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судебная коллегия находит доводы Администрации г.о.Красногорск, изложенные в апелляционной жалобе относительно того, что ФИО1 просила принять на учет в качестве нуждающихся ее с семьей из трех человек (всего 4) (л.д.50-51), членами ее семьи являются дочь и двое внуков, при этом в данном случае на каждого члена семьи приходится 11,33 кв.м. на человека (45,3 кв.м./4 чел), что больше учетной нормы, заслуживающими внимания. При этом ФИО1 не оспаривает, что зарегистрированный в феврале 2019 года ФИО5 членом семьи истца не является, какие-либо отношения с ФИО5 не подтверждены, доказательств иного истцом не представлено. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в данном случае отказ Администрации городского округа <данные изъяты> в принятии семьи истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании ст.53 ЖК РФ, является законным и обоснованным, в связи с чем приходит к выводу об отмене решения Красногорского городского суда Московской области от 24 января 2023 года с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Красногорского городского суда Московской области от 24 января 2023 года – отменить.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет семьи ФИО1 в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, оформленного выпиской из протокола <данные изъяты> общественной комиссии по жилищным вопросам от 17.02.2022 года, утвержденного постановлением администрации городского округа Красногорск Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> и обязании принять на указанный учет – отказать.

Председательствующий судья

Судьи