№

№

ДД.ММ.ГГГГ г. Всеволожск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <данные изъяты> Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Государственному бюджетному учреждению Ленинградской области «Фонд имущества Ленинградской области» о признании аукциона по продаже земельного участка недействительным и признании постановления органа местного самоуправления недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к Администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту – «Администрация»), Государственному бюджетному учреждению Ленинградской области «Фонд имущества Ленинградской области» (далее по тексту – «Фонд»), в соответствии с которым просила:

- признать аукцион от ДД.ММ.ГГГГ по продаже земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, кадастровый №, площадью 6343 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: благоустройство, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, <адрес> недействительным,

- признать Постановление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным с момента его вынесения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что в результате аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного Фондом на основании постановления администрация муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – «Постановление №») заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6343 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, <адрес> (далее по тексту – «Земельный участок»). Цель использования земельного участка размещение объектов благоустройства.

Истец указывает, что данный земельный участок расположен на территории зеленых насаждений общего пользования, является благоустроенной территорией. Вдоль земельного участка от остановки общественного транспорта проходит асфальтированная пешеходная дорожка. Вдоль домов местными жителями высажены зеленые насаждения, деревья, кустарники. Вдоль пешеходной дорожки существует газон.

По мнению истца, действующим законодательством Российской Федерации в области земельных отношений и градостроительной деятельности установлен запрет на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности под цели благоустройства в собственность, в том числе на торгах.

В судебное заседание явилась истец ФИО1, которая исковые требования поддержала в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание явился представитель ответчика Администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области ФИО4 в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание явился представитель ответчика ГБУ Ленинградской области «Фонд имущества Ленинградской области» ФИО5 в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку отсутствуют основания.

Третье лицо ФИО6О. в судебное заседание явился, просил принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель третьего лица ФИО13 - ФИО7 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве и письменной правовой позиции.

Представитель третье лицо ФИО8О. - ФИО9 в судебное заседание явилась, просила принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель ФИО14 - ФИО10 в судебное заседание явилась, просила принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Третье лицо ФИО15 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась.

Третье лицо представитель ООО «Стройинвестсфера» ФИО11 в судебное заседание явилась, просила принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Третье лицо: ФИО12О. в судебное заседание явился, просил принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом 18 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если он является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации территории, в состав которых входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного на них доступа и использования имеющихся на этих участках природных объектов в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка, являются территориями общего пользования. В частности, к таким территориям отноёятся площади, улицы, автомобильные дороги и проезды.

Как предусмотрено пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями, которые подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Таким образом, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары) от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории, проект межевания территории.

Согласно статьям 39.3, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением закрытого перечня случаев, установленных данными статьями.

Статьями 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации введен единый порядок, используемый при предоставлении земельных участков на торгах вне зависимости от целей предоставления таких земельных участков.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, <адрес>, с кадастровым номером №», принято решение о проведении аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

В порядке п. 19 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации указанное постановление размещено в номере 10 (сентябрь 2021 года) приложения «Невский берег» к газете «Всеволожские вести».

На основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № извещение о проведении аукциона размещено на официальном сайте Российской Федерации the.tjhub.gov.ru.

По результатам торгов Администрацией и ООО «Стройинвестсфера» заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-К.

Земельный участок передан ООО «Стройинвестсфера» по акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Администрацией в материалы дела представлены доказательства соблюдения порядка проведения торгов, надлежащего изведения о проведении торгов.

Судом существенных нарушений порядка проведения оспариваемых торгов при рассмотрении дела не установлено.

Разрешенное использование земельного участка согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости - благоустройство.

Как следует из положений ч. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации установление границ территорий общего пользования в соответствии осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в том числе красные линии (ч. 3).

Проект планировки территории, проект межевания территории для территории, на котором располагался земельный участок с кадастровым номером №, не разрабатывались.

В границах земельного участка с кадастровым номером № красные линии, устанавливающие границы территории общего пользования, документами территориального планирования муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, не установлены.

В соответствии с изложенным земельный участок с кадастровым номером № не может быть отнесен к землям общего пользования, поскольку не расположен в границах красных линий и не включен в состав территорий общего пользования в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается правомерность вынесения ответчиком Администрацией Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с нормами земельного и градостроительного законодательства, проведение оспариваемого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, доказательств нарушения своих прав истцом не представлено, а в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.

Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным аукцион от 01.10.2021 по продаже земельного участка с кадастровым № площадью 6343 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, <адрес>, и о признании недействительным с момента вынесения постановление Администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № от 31.80.2021, ФИО1, паспорт №, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья: