№ 5-464/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск, пр. Гагарина, 15 29 декабря 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Евгений Николаевич, с участием представителя административного органа - уполномоченного по ОВД отдела административных расследований № 1 Смоленской таможни ФИО2, представившего доверенность, представителя ООО «МеталлФонд» - адвоката ФИО5, представившего удостоверение личности и ордер №, при секретаре Новиковой Э.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ООО «МеталлФонд» (<адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверочных мероприятий на <адрес> должностными лицами ОРО № 1 и ОКВОТ Смоленской таможни было остановлено транспортное средство рег.знак № №, перевозившее товар - «слитки цилиндрические из никелевых сплавов» марки UNSN06625, квалифицируемые в товарной подсубпозиции 7502200009 ТН ВЭД ЕАЭС в количестве 3 грузовых мест, общим весом 21 920 кг.

Согласно сведениям, содержащимся в товаросопроводительных документах, перевозчиком товара является <данные изъяты>, отправителем - ООО «МеталлФонд», получателем товара - «<данные изъяты>, производителем - <данные изъяты>

Водитель <данные изъяты>ФИО4 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на склад в <адрес>, где в транспортное средство загрузили товар (металлопрокат) с целью его последующей доставки в Германию. После загрузки водителю передали ДТ № и товаросопроводительные документы. Груз должен был следователь по маршруту: <адрес> - Германия.

ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство с грузом было помещено на <данные изъяты>» для проведения таможенного досмотра. В ходе проведения таможенного контроля в отношении перевозимого товара была назначена идентификационная экспертиза. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ перевозимый товар представляет собой металлические слитки в форме прямых круглых цилиндров, по своим химическим свойствам соответствует сведениям, заявленным в ДТ № и товаросопроводительных документах. В результате проведенного таможенного досмотра подтверждено соответствие перевозимого товара, сведениям, указанным в ДТ № и товаросопроводительных документах.

Согласно письма Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от ДД.ММ.ГГГГ №, товар, представляющий собой деформируемые (не порошковые) сплавы на никелевой основе, может применяться для производства продукции как гражданского, так и военного назначения. В связи с риском использования вышеназванной металлопродукции, поставляемой в Германию в адрес компании «<данные изъяты>), в военных целях, а также принимая во внимание принадлежность Германии к «недружественным» государствам (согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации № 430-р от 05.03.2022), участвующим в поставках киевскому режиму вооружений и военной техники, внешнеэкономическая сделка по ее экспорту должна рассматриваться в соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ «Об экспортном контроле» от 18.07.1999 № 83-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ «Об экспортном контроле» от 18.07.1999 № 83-ФЗ российские участники внешнеэкономической деятельности обязаны получить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, разрешение межведомственного координационного органа по экспортному контролю на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), не подпадающими под действие списков (перечней), указанных в статье 6 настоящего Федерального закона, в случаях, если российские участники внешнеэкономической деятельности имеют основания полагать, что эти товары, информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности (права на них) могут быть использованы для создания оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

Также из письма Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ранее уже рассматривался ряд обращений АО <данные изъяты>» о возможности экспорта в «недружественные» страны (Германия, Италия) аналогичной металлопродукции из сплавов на никелевой основе. По результатам проведенной в межведомственном формате государственной экспертизы внешнеэкономических сделок, предусматривающих поставки названной продукции в «недружественные» страны, <данные изъяты>» было отказано в их осуществлении.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Смоленской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием у экспортера ООО «МеталлФонд» разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации, вывоз товара «слитки цилиндрические из никелевых сплавов» из Российской Федерации в Германию запрещен, и установленные ст. 7 ТК ЕАЭС запреты и ограничения в области экспортного контроля при вывозе товара с территории РФ не соблюдены.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации …» под вывозом товаров из РФ понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории РФ, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы РФ.

В соответствии с ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации …» вывоз товаров из Российской Федерации, имеющих статус товаров Союза в соответствии с Кодексом Союза, из Российской Федерации в государства - члены Союза осуществляется без ограничений, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации. Положения настоящей части не освобождают лиц, вывозящих товары из Российской Федерации, от соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, валютного законодательства Российской Федерации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 32 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» установлено, что

в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.

Таким образом ООО «МеталлФонд» допустило несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на вывоз товара - «слитков цилиндрических из никелевых сплавов» марки UNSN06625, квалифицируемых в товарной подсубпозиции 7502200009 ТН ВЭД ЕАЭС в количестве 3 грузовых мест, общим весом 21 920 кг, в территории РФ.

Товар «слитки цилиндрических из никелевых сплавов» марки UNSN06625, квалифицируемый в товарной подсубпозиции 7502200009 ТН ВЭД ЕАЭС в количестве 3 грузовых мест, общим весом 21 920 кг - изъят по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на <данные изъяты> (<адрес>).

Адвокат ФИО5 в судебном заседании вину ООО «МеталлФонд» во вменяемом административном правонарушении признал, просил назначить административное наказание без конфискации предмета административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается данными, содержащимися впротоколе изъятия вещей и документов (т. 1 л.д. 17-18), акте приема-передачи имущества на ответственное хранение (т. 1 л.д. 19), протоколе осмотра товара (т. 1 л.д. 22-23), протоколе опроса водителя ФИО4 (т. 1 л.д. 30), товаросопроводительных документах, контракте от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 31-33, 38-44), декларации на товары (т. 1 л.д. 36-37), договоре поставки от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 51-57), заключении специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 67-69), акте таможенного досмотра (т. 1 л.д. 70-74), письме Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 82), служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Смоленской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 84-85), письме Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 140-157).

ООО «МеталлФонд» в нарушение требований законодательства об экспортном контроле заключило внешнеторговый контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку товара «слитки цилиндрических из никелевых сплавов» марки UNSN06625, квалифицируемый в товарной подсубпозиции 7502200009 ТН ВЭД ЕАЭС в адрес «<данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ совершило действия, направленные на фактический вывоз товара в Германию, в адрес компании <данные изъяты>, являющейся дочерней компанией <данные изъяты> без получения разрешения Комиссии по экспортному контролю РФ в соответствие со ст. 20 ФЗ «Об экспортном контроле» от 18.07.1999 № 183-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2005 г. № 517.

Однако, ООО «МеталлФонд», являясь участником внешнеэкономической деятельности, с учетом сложившейся геополитической обстановки, должно было и могло изучить вопрос на предмет наличия в действующем законодательстве РФ запретов и ограничений на вывоз вышеуказанного товара на территорию недружественного государства. Кроме того, у ООО «МеталлФонд» имелась возможность получить у <данные изъяты> информацию о необходимости получения разрешения уполномоченной организации на вывоз.

Таким образом, ООО «МеталлФонд» допустило несоблюдение установленных нормативным правовым актом Российской Федерации ограничений на вывоз товара - «слитков цилиндрических из никелевых сплавов» марки UNSN06625, квалифицируемого в товарной подсубпозиции 7502200009 ТН ВЭД ЕАЭС в количестве 3 грузовых мест, общим весом 21 920 кг, в территории РФ, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает призвание ООО «МеталлФонд» вины в совершенном административном правонарушении. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым подвергнуть ООО «МеталлФонд» наказанию в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ООО «МеталлФонд» (<адрес> ИНН №, КПП №, ОГРН №)виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногост. 16.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002 (поле 15), номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502 (поле 17), статус плательщика «06», КБК 15311601161019000140, назначение платежа - штраф по постановлению для Смоленской таможни код 10113000, УИН: 15310101130001275232.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения: «слитки цилиндрические из никелевых сплавов» марки UNSN06625, квалифицируемые в товарной подсубпозиции 7502200009 ТН ВЭД ЕАЭС в количестве 3 грузовых мест, общим весом 21 920 кг - передать для хранения в Смоленскую таможню до момента принятия уполномоченным лицом мер к таможенному оформлению этого товара, либо до вступления в законную силу судебного решения о признании товара бесхозяйным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток.

Судья Е.Н. Овчинников