РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2022 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-794/22 по административному иску Быховской * к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об оспаривании решений и обязании осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об оспаривании решений и обязании осуществить действия.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что решением Раменского городского суда адрес от 28 декабря 2021 года за истцом признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером*, расположенный по адресу: адрес, а также на расположенные на данном земельном участке три объекта недвижимости с кадастровыми номерами*, *,*. Истец ФИО1 обратилась в отделение МБУ адрес Красногорск» адрес с заявлением о регистрации за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером * и на расположенные на данном земельном участке объекты недвижимости с кадастровыми номерами:********. Решениями Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес от 24 мая 2022 года действия по государственной регистрации права приостановлены, поскольку в ЕГРН содержится запись об аресте указанного имущества. С вынесенными решениями административный истец не согласна, считает, что они нарушают ее права. Полагает, что арест в отношении имущества, заявленного к регистрации, должен быть погашен административным ответчиком при осуществлении государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество.

В связи с этим административный истец просит суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес от 24 мая 2022 года о приостановлении действий по регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером*, расположенный по адресу: адрес; признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес от 24 мая 2022 года о приостановлении действий по регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером*, расположенный по адресу: адрес; признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес о приостановлении действий по регистрации права собственности ФИО1 на здание (баня) с кадастровым номером*, расположенное по адресу: адрес; признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес о приостановлении действий по регистрации права собственности ФИО1 на здание (бассейн) с кадастровым номером 50:23:0020106:13746, расположенное по адресу: адрес. Также истец просит обязать административного ответчика осуществить регистрацию права собственности ФИО1 на объекты недвижимости с кадастровыми номерами ****, расположенные по адресу: адрес, и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес погасить запись об аресте объектов недвижимости с кадастровыми номерами:*****, расположенные по адресу адрес, в Едином государственном реестре недвижимости.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя, который исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении административных исковых требований истца отказать по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, в рамках гражданского дела № 2-7110/21 (№ 2-457/20) по иску ФИО1 к фио о признании недействительным договора дарения недвижимого имущества, признании права собственности, прекращении права собственности на недвижимое имущество, истребовании имущества из незаконного владения определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17 мая 2021 года по заявлению ФИО1 приняты обеспечительные меры в виде ареста с запретом Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес совершать регистрационные действия по отчуждению следующих объектов недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, адрес, общая площадь 2975 кв.м, кадастровый номер*; жилой дом, расположенный по адресу: адрес, общая площадь 248,3 кв.м, кадастровый номер*; здание (баня), расположенное по адресу: адрес, общая площадь 52,5 кв.м, кадастровый номер*; здание (бассейн), расположенное по адресу: адрес, общая площадь 52,9 кв.м, кадастровый номер*.

Решением Раменского городского суда адрес от 28 декабря 2021 года, вступившим в законную силу, за ФИО1 признано право собственности на земельный участок, площадью 2975 кв.м, с кадастровым номером*, жилой дом с кадастровым номером*, здание - баню с кадастровым номером*, здание - бассейн с кадастровым номером*, расположенные по адресу: адрес.

18 мая 2022 года ФИО1 в лице представителя фио через отделение МБУ адрес Красногорск» адрес ТЦ «Твой дом» обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес с заявлениями о государственной регистрации права в отношении вышеуказанного недвижимого имущества.

По результатам рассмотрения заявлений, 24 мая 2022 года Управлением вынесены решения о приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО1, поскольку в отношении объектов недвижимости наложен арест.

Правовое регулирование процедуры кадастрового учета и государственной регистрации прав осуществляется нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Согласно Закону о регистрации к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, относятся:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;

5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

6) ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в нем;

7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления. Перечень лиц, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, закреплен ст. 15 Закона о регистрации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации одним из этапом осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрация прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Под правовой экспертизой понимается изучение представленных на государственную регистрацию документов с целью установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимость. Представленные документы изучаются как на предмет их подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания. Цель подобной экспертизы состоит в том, чтобы убедиться в отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации либо ее приостановлении.

Статьей 26 Закона о регистрации установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, и в орган регистрации поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в п. 37 ч. 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных п. 37 ч. 1 настоящей статьи ареста или запрета.

В силу ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Учитывая, что до настоящего времени обеспечительные меры, принятые судом в рамках рассматриваемого гражданского дела № 2-7110/21 по иску ФИО1 к фио о признании недействительным договора дарения недвижимого имущества, признании права собственности, прекращении права собственности на недвижимое имущество, истребовании имущества из незаконного владения, не отменены, государственный регистратор был лишен возможности осуществления государственной регистрации права собственности ФИО1 на недвижимое имущество, расположенное по адресу: адрес.

При таких обстоятельствах, оспариваемые истцом решения Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности ФИО1 являются законными и обоснованными.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Указанная совокупность при установленных выше обстоятельствах не установлена, административным ответчиком доказана законность вынесенного решения, тогда как административным истцом не доказан факт нарушения его прав.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Быховской * к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об оспаривании решений и обязании осуществить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья: Н.И. Ивакина

В окончательной форме решение изготовлено 19 сентября 2022 года