Дело (УИД) 21RS0019-01-2023-000337-93
Производство № 2а-321/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2023 г. г. Ядрин
Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:
председательствующего судьи Иванова Н.Г.,
при секретаре судебного заседания Филипповой В.Ю.,
с участием:
административного истца - помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами,
установил:
И.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском в порядке ст. 39 КАС РФ к административному ответчику ФИО4, которым просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО4, возникшее на основании водительского удостоверения <данные изъяты>», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ФИО4 по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике, направив копию вступившего в законную силу решения суда в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права ФИО3 Е.А. управления транспортными средствами.
Требования прокурора мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО4 имеет водительское удостоверение <данные изъяты>», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Между тем, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете врача-невролога БУ ЧР «Ядринская ЦРБ» ФИО1 с диагнозом: <данные изъяты>. Кроме этого, ФИО4 обращалась в БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и по результатам осмотра на основании данных анамнеза и объективного осмотра выставлен диагноз соответствующий коду <данные изъяты> Приказом ФИО1 России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден стандарт первичной медико-санитарной помощи при <данные изъяты>). Сведения о лечении и ремиссии ФИО4 отсутствуют. Осмотрами врачей БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии ФИО2 Е.А. противопоказан труд на высоте, с открытым огнем, водой, движущимися механизмами, без вождения автотранспорта. В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 заболевание нервной системы (<данные изъяты> противопоказано к управлению транспортными средствами. Таким образом, ФИО4 имея право на управление транспортными <данные изъяты> имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит под наблюдением в БУ ЧР «Ядринская ЦРБ» ФИО1 и БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» ФИО1. По мнению прокурора, изложенные обстоятельства создают реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц. Поэтому действие права ФИО4 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.
В ходе судебного заседания административный истец помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО5 административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО4, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается вернувшимся почтовым уведомлением, в суд не явилась и не сообщила о причинах своей неявки на судебное заседание по делу.
Представители заинтересованных лиц - Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике и БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им. ФИО6» ФИО1 на судебное заседание не явились, возражений против удовлетворения требований и.о. прокурора, а так же об отложении дела рассмотрением, не представили.
Суд, учитывая, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и его явка судом не признана обязательной, определил дело рассмотреть в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
В части 1 ст. 26 указанного Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в разделе 3 которого приведены являющиеся противопоказаниями к управлению транспортными средствами болезни нервной системы - <данные изъяты> Международной статистической классификации болезней и проблем со здоровьем (МКБ).
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО4 имеет право управления транспортными средствами, которой ДД.ММ.ГГГГ в органах ГИБДД было выдано водительское удостоверение серии и номер <данные изъяты> (л.д. 18).
Между тем, согласно сообщению БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им. ФИО6» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состояла под диспансерном наблюдением у врача-педиатра БУ «Ядринская ЦРБ» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>
Также согласно сообщению БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по данным республиканской медицинской информационно-аналитической системы и первичной медицинской документации обращалась к <данные изъяты>
Учитывая изложенное, суд полагает, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, поскольку имеющееся у нее заболевание в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
При этом доказательств, опровергающих достоверность указанных сведений, либо свидетельствующих о стойкой ремиссии в связи с излечением заболевания, препятствующему праву управлению транспортными средствами, административным ответчиком суду не представлено, на момент рассмотрения дела административный ответчик ФИО4 с диспансерного учета не снята.
Суд учитывает, что управление транспортным средством административным ответчиком, имеющим медицинские противопоказания по состоянию здоровья, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, в связи с этим такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. При указанных обстоятельствах административные исковые требования и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами обоснованны, основаны на законе и подлежат удовлетворению.
На основании п. 4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного Приказом МВД России от 30.03.2015 № 380, организация исполнения государственной функции осуществляется: подразделениями Госавтоинспекции управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям.
Учитывая данное обстоятельство, по вступлении решения суда в законную силу следует направить его в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права административного ответчика ФИО7 на управление транспортными средствами.
Следует также отметить, что в силу пункта 3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ и пункта 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в случае, если у административного ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.
Согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере ФИО9
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты>), возникшего на основании водительского удостоверения <данные изъяты>
Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: Чувашская <данные изъяты> по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение <данные изъяты>.
По вступлении решения суда в законную силу направить в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информацию о прекращении действия права ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты>), на управление транспортными средствами.
Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: Чувашская <данные изъяты>), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ФИО10.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ через Ядринский районный суд Чувашской Республики-ФИО1.
Председательствующий: Н.<адрес>