77RS0002-02-2023-003689-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Старовойтовой К.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3295/23 по иску ... ... к филиалу №10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

... Е.М. обратилась в суд с иском к Гу-ГУ ПФР №10 по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование требований истец указала, что 15 июня 2020 г. она обратилась в ГУ ПФР № 10 за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением ГУ ПФР № 10 от 26 декабря 2022 г. года ей было отказано в зачете в специальный трудовой стаж периодов работы с 08 октября 2003 г. по 31 августа 2004 г. в должности учителя английского языка в МАОУ фио №184», с 28 января 2008 г. по 01 февраля 2008 г., с 25 февраля 2008 г. по 01 марта 2008 г., с 12 мая 2008 г. по 17 мая 2008 г., с 26 января 2009 г. по 31 января 2009 г., с 16 февраля 2009 г. по 18 февраля 2009 г., с 16 марта 2009 г. по 18 марта 2009 г., с 20 апреля 2009 г. по 25 апреля 2009 г., с 04 февраля 2013 г. по 16 февраля 2013 г., с 15 апреля 2013 г. по 27 апреля 2013 г. – прохождение курсов повышения квалификации, с 01 сентября 1993 г. по 13 декабря 1994 г. – обучение в педагогическом учебном заведении. Полагает, что решением ГУ ПФР № 10 от 26 декабря 2022 г. нарушены ее права, в связи с чем просит признать вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Судом произведена замена ответчика на филиал №10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, по мотивам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 26 декабря 2022 г.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 15 июня 2020 г. истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа 26 декабря 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в 25 лет.

Указанным решением в педагогический стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитано 22 года 8 месяцев 7 дней.

При этом указанным решением в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды работы ... Е.М.:

- с 13 января 1995г. по 18 января 1995г. (6 дней), с 25 июня 1995г. по 07 июля 1995г. (13 дней), с 26 декабря 1996г. по 28 декабря 1996г. (3 дня), с 08 февраля 1997г. по 08 февраля 1997г. (1 день), с 11 февраля 1997г. по 11 февраля 1997г. (1 день), с 11 мая 1997г. по 11 мая 1997г. (1 день), с 28 октября 1997г. по 29 октября 1997г. (2 дня), с 26 декабря 1997г. по 26 декабря 1997г. (1 день), с 28 апреля 1998г. по 30 апреля 1998г. (3 дня), с 28 ноября 1998г. по 28 ноября 1998г. (1 день), с 21 декабря 1998г. по 21 декабря 1998г. (1 день), с 04 февраля 2003г. по 15 февраля 2003г. (11 дней), с 02 октября 2004г. по 02 октября 2004г. (1 день), с 05 февраля 2005г. по 05 февраля 2005г. (1 день), с 19 ноября 2005г. по 19 ноября 2005г. (1 день), с 03 октября 2006г. по 03 октября 2006г. (1 день), с 11 декабря 2006г. по 11 декабря 2006г. (1 день), с 27 октября 2007г. по 31 октября 2007г. (5 дней), с 26 января 2008г. по 26 января 2008г. (1 день), с 15 марта 2008г. по 15 марта 2008г. (1 день), с 24 марта 2008г. по 28 марта 2008г. (5 дней), с 26 августа 2008г. по 28 августа 2008г. (3 дня), с 03 ноября 2008г. по 07 ноября 2008г. (5 дней), с 19 декабря 2008г. по 19 декабря 2008г. (1 день), С 21 января 2009г. по 21 января 2009г. (1 день), с 05 марта 2009г. по 07 марта 2009г. (3 дня), с 02 ноября 2009г. по 03 ноября 2009г. (2 дня), с 05 ноября 2009г. по 06 ноября 2009г. (2 дня), с 08 января 2010г. по 08 января 2010г. (1 день), с 23 марта 2010г. по 26 марта 2010г. (4 дня), с 10 апреля 2010г. по 10 апреля 2010г. (1 день), с 09 августа 2010г. по 13 августа 2010г. (5 дней), с 24 августа 2010г. по 28 августа 2010г. (5 дней), с 25 сентября 2010г. по 28 сентября 2010г. (4 дня), с 01 ноября 2010г. по 03 ноября 2010г. (3 дня), с 05 ноября 2010г. по 05 ноября 2010г. (1 день), с 23 ноября 2010г. по 24 ноября 2010г. (2 дня), с 07 декабря 2010г. по 07 декабря 2010г. (1 день), с 09 апреля 2011г. по 09 апреля 2011г. (1 день), с 21 мая 2011г. по 21 мая 2011г. (1 день), с 10.08.2011г. по 27.08.2011г. (17 дней), с 29 октября 2011г. по 03 ноября 2011г. (6 дней), с 23 декабря 2011г. по 24 декабря 2011г. (2 дня), с 21 февраля 2012г. по 23 февраля 2012г. (3 дня), с 26 марта 2012г. по 31 марта 2012г. (6 дней), с 08 мая 2012г. по 08 мая 2012г. (1 день), с 10 мая 2012г. по 10 мая 2012г. (1 день), с 27 августа 2012г. по 28 августа 2012г. (2 дня), с 14 сентября 2012г. по 15 сентября 2012г. (2 дня), с 26 декабря 2012г. по 28 декабря 2012г. (3 дня), с 09 января 2013г. по 12 января 2013г. (5 дней), с 27 марта 2013г. по 29 марта 2013г. (3 дня), с 29 апреля 2013г. по 30 апреля 2013г. (2 дня), с 02 мая 2013г. по 03 мая 2013г. (2 дня), с 09 августа 2013г. по 13 августа 2013г. (5 дней), с26 сентября 2013г. по 27 сентября 2013г. (2 дня), с05 ноября 2013г. по 08 ноября 2013г. (4 дня), с 24 декабря 2013г. по 26 декабря 2013г. (3 дня), с 28 января 2014г. по 30 января 2014г. (3 дня), с 18 февраля 2014г. по 21 декабря 2014г. (4 дня), С 07 августа 2014г. по 28 августа 2014г. (21 день), с 01 октября 2014г. по 02 октября 2014г. (2 дня), с 26 марта 2015г. по 27 марта 2015г. (2 дня), с 28 июля 2015г. по 27 августа 2015г. (1 месяц), с 16 ноября 2015г. по 20 ноября 2015г. (5 дней), С 03 октября 2016г. по 05 октября 2016г. (3 дня), с 30 декабря 2016г. по 30 декабря 2016г. (1 день), с 07 апреля 2017г. по 07 апреля 2017г. (1 день), с 10 апреля 2017г. по 12 апреля 2017г. (3 дня), с 01 июня 2017г. по 02 июня 2017г. (2 дня), с 05 июня 2017г. по 05 июня 2017г. (1 день), с 10 ноября 2017г. по 10 ноября 2017г. (1 день), с 19 марта 2018г. по 21 марта 2018г. (3 дня), с 05 апреля 2018г. по 06 апреля 2018г. (2 дня), с 01 февраля 2019г. по 01 февраля 2019г. (1 день) - отпуска без сохранения заработной платы.

- С 01 октября 1999г. по 31 августа 2001г. (1 год 11 месяцев 1 день) - отпуск по уходу за ребенком.

- С 11 сентября 2003г. по 31 августа 2004г. (11 месяцев 21 день) - учитель на ставку «0,66» СОШ №184 - согласно п.4 Правил от 29 октября 2002г., утвержденными постановлением Правительства РФ №781, не выработана норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

- С 28 января 2008г. по 01 февраля 2008г. (4 дня), с 25 февраля 2008г. по 01 марта 2008г. (7 дней), С 12 мая 2008г. по 17 мая 2008г. (6 дней), с 26 января 2009г. по 31 января 2009г. (6 дней), с 16 февраля 2009г. по 18 февраля 2009г. (3 дня), с 16 марта 2009г. по 18 марта 2009г. (3 дня), с 20 апреля 2009г. по 25 апреля 2009г. (6 дней), с 04 февраля 2013г. по 16 февраля 2013г. (13 дней), с 15 апреля 2013г. по 27 апреля 2013г. (13 дней) - курсы повышения квалификации.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 8 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Как следует из записей трудовой книжки, с датой заполнения 02 сентября 1989 года, с 01 сентября 1989 г. по 25 августа 1990 г. истец принята в среднюю школу №8 на должность старшего пионервожатой; с 01 сентября 1990 г. по 19 июня 1991 г. истец работала в должности санитарки в поликлинике №1; с 19 июня 1991 г. по 29 октября 1991 г. осуществляла трудовую деятельность в должности делопроизводителя в в/ч 61772; с 11 ноября 1991 г. по 23 февраля 1993 г. работала в должности комплектовщика в ОТ и ЭД Правдинского завода радиорелейной аппаратуры;, с 24 февраля 1993 г. по 10 августа 1993 г. работала в должности секретаря референта в Индивидуальном предприятии «Максим»; с 11 августа 1993 г. по 11 октября 1993 г. осуществляла трудовую деятельность в кооперативе «Березка» в должности секретаря-референта; с 12 октября 1993 г. по 13 декабря 1994 г. работала в должности секретаря-машинистки в Спортивном клубе «Мотор»; с 14 декабря 1994 г. по 10 сентября 2003 г. работала в должности преподавателя иностранного языка в СОШ №15 адрес; с 08 октября 2003 г. по 13 августа 2013 г. осуществляла трудовую деятельность в фио №184 в должности учителя английского языка; с 27 августа 2013 г. по 27 августа 2015 г. работала в должности учителя английского языка в МБОУ общеобразовательная школа –интернат №6.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

С учетом изложенного, поскольку как следует из материалов дела, периоду учебы с 01 сентября 1993 г. по 13 декабря 1994 г. не предшествовала педагогическая деятельность, то указанный период учебы не подлежит включению в педагогический стаж истца.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", действовавшим до 3 августа 2011 года, была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, в соответствии с которым продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени: 30 часов в неделю - старшим воспитателям образовательных учреждений (кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей); норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах.

Для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования образовательных учреждений норма часов преподавательской работы включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними. 18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе, гимназий).

Отказывая в удовлетворении требований в части включения периода работы с 08 октября 2003 г. по 31 августа 2004 г. в СОШ №184 суд исходит из того, что в указанный период истец работала на неполную ставку 0,66 от нормы часов педагогической и (или) преподавательской работы.

Согласно статье 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в адрес и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Как следует из статьи 187 ТК РФ за работниками, направленными на курсы повышения квалификации, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (статья 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что в периоды осуществления ... Е.М. педагогической деятельности, которые включены пенсионным органом в специальный стаж истца на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ей предоставлялись дополнительные учебные отпуска по месту работы с сохранением средней заработной платы с 28 января 2008г. по 01 февраля 2008г. (4 дня), с 25 февраля 2008г. по 01 марта 2008г. (7 дней), С 12 мая 2008г. по 17 мая 2008г. (6 дней), с 26 января 2009г. по 31 января 2009г. (6 дней), с 16 февраля 2009г. по 18 февраля 2009г. (3 дня), с 16 марта 2009г. по 18 марта 2009г. (3 дня), с 20 апреля 2009г. по 25 апреля 2009г. (6 дней), с 04 февраля 2013г. по 16 февраля 2013г. (13 дней), с 15 апреля 2013г. по 27 апреля 2013г. (13 дней), о чем в материалы дела представлены соответствующая справка МАОУ фио №184».

При указанных обстоятельствах, поскольку за время нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления в пенсионный орган, суд полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в части включения периодов повышения квалификации в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес включить периоды прохождения курсов повышения квалификации с 28 января 2008 г. по 01 февраля 2008 г., с 25 февраля 2008 г. по 01 марта 2008 г., с 12 мая 2008 г. по 17 мая 2008 г., с 26 января 2009 г. по 31 января 2009 г., с 16 февраля 2009 г. по 18 февраля 2009 г., с 16 марта 2009 г. по 18 марта 2009 г., с 20 апреля 2009 г. по 25 апреля 2009 г., с 04 февраля 2013 г. по 16 февраля 2013 г., с 15 апреля 2013 г. по 27 апреля 2013 г. в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья К.Ю.Старовойтова

Решение изготовлено в окончательной форме 21 июля 2023 г.