Дело № 2-1496/2025

64RS0044-01-2025-001520-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мамедовой И.С.,

при секретаре судебного заседания Баркиной А.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки, судебных расходов,

установил:

комитет по архитектуре администрации муниципального образования «<адрес>» обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о возложении обязанности в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома в границах нежилого помещения площадью 41,9 кв.м с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <...> <адрес>А, пом. 1, в первоначальное состояние к общему архитектурному решению многоквартирного дома, в том числе цветовому решению и материалам отделки; взыскании в пользу муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по архитектуре администрации муниципального образования «<адрес>» в случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в указанной части неустойку в размере 1000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с тридцать первого календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения; возложении обязанности в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению входной группы (навес над входом, крыльцо, заполнение дверного проема) в границах нежилого помещения площадью 41,9 кв.м с кадастровым номером 64:48:020302:87, расположенного по адресу: <...> <адрес>А, пом. 1, в первоначальное состояние, существовавшее до произвольного изменения согласно проекту «Проект организации входа и перепланировки помещения магазин «Кроха» по адресу: <адрес>А, <адрес> (Арх: 63-Зав-2000); взыскании в пользу муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» в случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в указанной части неустойку в размере 1000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с тридцать первого календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения; взыскании почтовых расходов в размере 384 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником нежилого помещения площадью 41,9 кв.м с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <...> <адрес>А, пом. 1. Указанное нежило помещение расположено на 1 этаже многоквартирного дома, управление которым осуществляет <данные изъяты> В ходе проведения мероприятий по соблюдению Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» выявлен факт самовольного изменения фасада многоквартирного дома по адресу: <...> <адрес>А в границах нежилого помещения <№>, принадлежащего на праве собственности Р.А.ВБ., в частности, выявлены: изменение цветового решения и материалов отделки фасада многоквартирного дома (частичное изменение); изменение навеса над входной зоной; изменение конструкции входной зоны. При этом сведения о согласовании таких изменений отсутствуют. Напротив, имеется Проект организации входа и перепланировки помещения магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>А, <адрес> - Арх. <№>-Зав-2000. Имеющиеся в настоящее время изменения такому Проекту не соответствуют. Учитывая, что требование об устранении выявленных нарушений до настоящего времени не исполнено, истец обратился с указанными требованиями в суд.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о судебном разбирательстве надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. Учитывая положения ст.167ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 16 Федерального закона от <Дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Решением Саратовской городской Думы от <Дата> <№> приняты Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», регулирующие вопросы благоустройства территории города, в том числе, внешнего вида фасадов зданий, строений и сооружений.

В силу п. 1.4 Правил благоустройства под внешним видом фасада здания, строения, сооружения понимается совокупность объемно-планировочных, архитектурных, композиционных, цветовых решений, которыми определяются художественные особенности объекта.

В соответствии с п. 3.1.1 Правил благоустройства внешний вид фасадов зданий, строений, сооружений должен соответствовать:

- сложившимся историко-культурным особенностям и характеристикам территории;

- визуально-ландшафтным особенностям и характеристикам;

- функциональным, планировочным, архитектурно-градостроительным особенностям, включая композиционные, типологические, масштабные, стилистические, цветовые характеристики окружающей застройки.

Согласно п.п. 3.1.3, 3.1.4 Правил благоустройства внешний вид фасада здания, строения, сооружения, планируемого к изменению, подлежит согласованию с комитетом. Изменения внешнего вида фасада здания, строения, сооружения должны производиться в соответствии с паспортом фасада здания строения, сооружения.

В силу п.п. <Дата>, <Дата> Правил благоустройства собственники и иные правообладатели зданий, строений, сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений, иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны согласовывать изменения внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, выразившиеся, в том числе, в установке козырьков, навесов, ликвидации оконных и дверных проемов. При эксплуатации зданий, строений, сооружений не допускается частичное изменение фасадов (частичное изменение цветового решения и (или) применяемых отделочных материалов), а также самовольное изменение внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений.

В соответствии с Положением о комитете по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от <Дата> <№>, комитет является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» решение вопросов местного значения в сфере градостроительства, архитектуры, художественного оформления и наружной рекламы. Комитет наделен, в том числе, полномочиями по проведению мероприятий по соблюдению Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», согласованию изменений внешнего вида фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, элементов, устройством новых и изменением существующих оконных и дверных проемов.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Частью 4 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Исходя из ч. 1 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, регулирующих отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

На основании п. 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилого помещения площадью 41,9 кв.м с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <...> <адрес>А, пом. 1.

Указанное нежило помещение расположено на 1 этаже многоквартирного дома.

Управление многоквартирным домом осуществляет <данные изъяты>

В ходе проведения мероприятий по соблюдению Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (акт от <Дата>) выявлен факт самовольного изменения фасада многоквартирного дома по адресу: <...> <адрес>А в границах нежилого помещения <№>, принадлежащего на праве собственности ФИО2, в частности, выявлены: изменение цветового решения и материалов отделки фасада многоквартирного дома (частичное изменение); изменение навеса над входной зоной; изменение конструкции входной зоны.

Имеется Проект организации входа и перепланировки помещения магазина «<данные изъяты> по адресу: <адрес>А, <адрес> - Арх. <№>-Зав-2000.

Имеющиеся в настоящее время изменения такому Проекту не соответствуют.

При этом сведения о согласовании таких изменений отсутствуют.

<Дата> комитетом по архитектуре администрации муниципального образования «<адрес>» направлено ФИО2 уведомление о необходимости приведения фасада многоквартирного дома по адресу: г.Саратов, ул.им.ЧернышевскогоН.Г., <адрес>А в границах нежилого помещения <№> к единому архитектурному решению дома.

Указанное требования до настоящего времени не исполнено.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик сослался на договор аренды нежилого помещения от <Дата> № КЕ-08/2021-41, согласно которому ФИО2 взял на себя обязательство по передаче <данные изъяты> во временное возмездное владение и пользование свободного от обязательств перед третьими лицами нежилого помещения по адресу: <...> <адрес>А, <адрес> площадью 41,9 кв.м с кадастровым номером <№>

Согласно п. <Дата> указанного договора стороны установили, что вывеска арендатора будет иметь подложку черного или серого цвета и должна быть смонтирована согласно нижеследующей схемы размещения, указанной в приложении. Способ и технология крепления вывески выбирается арендатором самостоятельно. Также стороны установили, что арендатор самостоятельно без дополнительных согласований с арендодателем на свое усмотрение вносит изменения в цветовое оформление фасадной части здания, относящееся к предмету договора аренды, в том числе осуществляет ее реставрацию, покраску, обшивку композитными панелями, либо иным образом изменяет цветовое оформление фасадной стены, осуществляет замену/покраску входной группы, оконных рам (на черный либо серый цвет) и стеклопакетов, на нижней части козырька арендатор устанавливает неоновую и/или светодиодную подсветку (при необходимости). Все процессы согласования вывески и фасадного оформления арендатор осуществляет собственными силами.

Правопреемником ООО «<данные изъяты> в настоящее время является ООО«<данные изъяты>

При изложенных положениях действующего законодательства и установленных обстоятельствах дела суд находит доказанным факт самовольного изменения внешнего вида фасада, а также входной группы (навес над входом, крыльцо, заполнение дверного проема) многоквартирного дома по адресу: <...> <адрес>А, в границах нежилого помещения <№>, в связи с чем полагает необходимым возложить на ФИО2 обязанность по приведению фасада в первоначальное состояние к общему архитектурному решению многоквартирного дома, в том числе цветовому решению и материалам отделки, а входной группы в первоначальное состояние, существовавшее до произвольного изменения согласно проекту «Проект организации входа и перепланировки помещения магазин «Кроха» по адресу: <адрес>А, <адрес> (Арх: 63-Зав-2000), следовательно, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения.

Суд отклоняет довод ФИО2 о том, что он является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку сам факт заключения договора аренды недвижимого имущества и передачи нежилого помещения третьему лицу не освобождает ФИО2 как собственника такого недвижимого имущества от обязанности по надлежащему содержанию принадлежащего ему имущества и согласованию изменений внешнего вида фасада и входной группы здания.

Исходя из содержания договора аренды нежилого помещения от <Дата> № КЕ-08/2021-41, ФИО2 было известно о предстоящем изменении внешнего вида фасада и входной группы передаваемого в аренду нежилого помещения, в связи с чем такие изменения происходили с его ведома и согласия. Вместе с тем Р.А.ВВ. за согласованием таких изменений в комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» не обращался, должный контроль за получением такого согласования арендатором нежилого помещения не осуществил.

При этом ФИО2 не лишен возможности урегулировать такой вопрос с арендатором недвижимого имущества в соответствии с положениями главы 34 ГК РФ.

Исходя из положений ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, объема подлежащих выполнению работ и времени, объективно необходимого для выполнения таких работ, суд полагает возможным определить срок исполнения решения в течение 90 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из разъяснений, изложенных в п.п. 28, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> <№> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией (п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> <№>).

При определении периода присуждения судебной неустойки за неисполнения обязательств в натуре следует установить должнику срок для добровольного исполнения требований кредитора.

Учитывая, что решением суда на ответчика возложена обязанность по совершению определенных действий, суд полагает необходимым взыскать судебную неустойку в случае неисполнения решения суда. Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд полагает возможным определить такую неустойку в размере 500 руб. в день.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочего, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

С учетом принятого по существу спора решения, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 384 руб., а также с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки, судебных расходов удовлетворить.

Возложить на ФИО2 (<Дата> года рождения, паспорт серии <№> <№>) обязанность в течение 90 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома в границах нежилого помещения площадью 41,9 кв.м с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <...> <адрес>А, пом. 1, в первоначальное состояние к общему архитектурному решению многоквартирного дома, в том числе цветовому решению и материалам отделки.

Взыскать с ФИО2 (<Дата> года рождения, паспорт серии <№> <№>) в пользу муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» в случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в указанной выше части неустойку в размере 500 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с девяносто первого календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения.

Возложить на ФИО2 (<Дата> года рождения, паспорт серии <№> <№>) обязанность в течение 90 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению входной группы (навес над входом, крыльцо, заполнение дверного проема) в границах нежилого помещения площадью 41,9 кв.м с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <...> <адрес>А, пом. 1, в первоначальное состояние, существовавшее до произвольного изменения согласно проекту «Проект организации входа и перепланировки помещения магазин «Кроха» по адресу: <адрес>А, <адрес> (Арх: 63-Зав-2000).

Взыскать с ФИО2 (<Дата> года рождения, паспорт серии <№> <№>) в пользу муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» в случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в указанной части неустойку в размере 500 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с девяносто первого календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО2 (<Дата> года рождения, паспорт серии <№> <№>) в пользу комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» почтовые расходы в размере 384 руб.

Взыскать с ФИО2 (<Дата> рождении, паспорт серии <№> <№>) в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025 года.

Судья И.С. Мамедова