Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 г. <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М.,

при секретаре судебного заседания Арчаковой З.М.,

с участием представителя истца Халмурзиева М.Х., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> и ОСФР по <адрес> о признании незаконным прекращения в выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ему прекращена выплата досрочной пенсии, в связи с отсутствием права. Согласно письму ответчика исх. №МГ-01-06/3026 от ДД.ММ.ГГГГ в ходе сплошной проверки обнаружены обстоятельства, документы опровергающие достоверность представленных сведений. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ОСФР по РИ заявление о назначении ему пенсии по старости с приложением необходимых документов, то есть для перевода с одного вида пенсии на другой. На день обращения ФИО2 в суд, пенсионный орган его заявление не рассмотрел и не принял какого - ёлибо решения, в связи с чем истец просил признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в прекращении выплаты пенсии и обязать возобновить выплату пенсии с перерасчетом за период с ДД.ММ.ГГГГ

В порядке ст. 39 ГПК РФ, истец уточнил свои исковые требования и просил суд признать незаконными бездействия Отделения пенсионного и социального фонда РФ по РИ по рассмотрению заявления о переводе с одного вида пенсии на другую – незаконным и обязать ответчика возобновить ему выплату пенсию, с перерасчетом за период с даты прекращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ создан государственный внебюджетный фонд - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

В связи с чем, ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РИ с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано с присоединение к нему Государственного учреждения - Региональное отделение фонда социального страхования в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Судом в порядке ст. 40 ГПК РФ привлечен в качестве соответчика - Отделение Социального фонда России по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Халмурзиев М.Х. поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить. Истец в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск не признал и просил отказать.

Выслушав мнение сторон, изучив исковое заявление и письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, истец ФИО2 являлся получателем пенсии досрочно до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты прекращения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за номером МГ-01-06/3026 за подписью заместителя управляющего ГУ-ОПФР РФ по <адрес> ФИО2 сообщено, что обнаружены обстоятельства, документы, опровергающие достоверность представленных сведений дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес пенсионного органа, посредством заказной почты с описью вложения, почтовый трек (38610272409864), заявление по установленной форме с приложением документов для рассмотрения вопроса о переводе с одного вида пенсии на другой.

В соответствии с ч.7, 11 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящее Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию (статья 11).

В нарушение данных норм закона ответчик не рассмотрел в установленном законом порядке заявление истца, не принял законного решения и не уведомил об этом заявителя.

Следовательно ответчик, допустил бездействие по рассмотрению заявления истца о переводе с одного вида пенсии на другую.

Согласно статье 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Вместе с тем, согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 8 статьи 13 данного Федерального закона предусматривается, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" в той же редакции, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пп. 1 и 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона.

В силу части второй статьи 30 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью первой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признании указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст.ст. 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору

Согласно разъяснениям, данными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу пп. 11, 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу была назначена пенсия по ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Также был учтен льготный стаж работы на Грозненском заводе железобетонных изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика второго и третьего разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности газосварщика четвертого разряда в производственно-совхозном объединении «Чеченингушвино», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в Грозненской передвижной механизированной колоне (ПМК).

С ДД.ММ.ГГГГ истцу прекратили выплату пенсии по причине отсутствия права на досрочную пенсию, обнаружены обстоятельства, опровергающие достоверность представленных истцом сведений. А именно, что имеются сведения о трудовой деятельности у двух страхователей за один период времени.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «ТЦ Балторг» ИНН <***>, представленной стороной истца, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял в должности генерального директора ООО «ТЦ Балторг».

Согласно справкам №№ и 04 от ДД.ММ.ГГГГ указан размер начисленной зарплаты истцу за период времени с 2009 по 2013 гг., и за 2000 по 2001 гг.

Вопрос трудовой деятельности истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Грозненской передвижной колоне в качестве газосварщика и принятия на работу в ООО «ТЦ Балторг» с ДД.ММ.ГГГГ представитель истца объяснил, что ФИО2 вынужден был находиться на территории РИ вследствие начавшейся контртеррористической операции на территории Чеченской Республики и <адрес> с августа 1999 г.

Согласно статье 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 1).

Одним из оснований прекращения выплаты страховой пенсии (пункт 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") является утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какое-либо из них не ссылались.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).

Суд обращает внимание на то, что ответчиками не представлено суду доказательств, подтверждающих факт предоставления истцом недостоверных документов при назначении досрочной пенсии. А наоборот, при приеме документов орган пенсионного фонда проверял правильность оформления заявления ФИО2 и изложенные в нем сведения. Кроме этого, представленная истцом трудовая книжка в соответствии Правилам подсчета и подтверждения страхового для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) была принята для назначения пенсии.

Доводы ответчика ОСФР по РИ, изложенные в возражениях, о наличии сведений о разных работодателях за одинаковый период времени, суд не принимает за основу, поскольку в период с августа 1999 г. на территории Чеченской Республики проводилась контртеррористическая операция, что исключало безопасность нахождения граждан в городе Грозном, в том числе и их трудовую деятельность. Данный факт является общеизвестным обстоятельством, не требующим доказывания в силу части 1 статьи 61 ГПК РФ.

Учитывая, что ответчиками не представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие о представлении истцом недостоверных сведений при назначении досрочной пенсии, а также доказательства, опровергающие эти сведения, суд не может признать законными действия по прекращению выплаты пенсии истцу.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что представление интересов истца в ходе судебного разбирательства осуществлял адвокат Халмурзиев М.Х. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и акта № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт передачи денежных средств в размере 50 000 рублей последнему подтверждается квитанцией к приходному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, а также то, что представитель Халмурзиев М.Х. представлял интересы ФИО2 на стадии подготовки, а также на судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а доказательств оказания иных юридических услуг, связанных с настоящим обращением в суд, заявителем не представлено, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, что будет отвечать принципу разумности и соразмерности объему оказанных юридических услуг.

Руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> и ОСФР по <адрес> о признании незаконным прекращения в выплате пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия Отделения пенсионного и социального фонда РФ по РИ по рассмотрению заявления ФИО2 о переводе с одной пенсии на другую.

Обязать Отделения пенсионного и социального фонда РФ по РИ и ОСФР по <адрес> возобновить ФИО2 выплату досрочной пенсии, с перерасчетом за период с даты прекращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> и ОСФР по <адрес> в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда З.М.Калиматова