Дело № 2-46/2023
УИД 13RS0001-01-2023-000026-46
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Кемля 28 февраля 2023 года
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Малова М.И.,
при секретаре Демидовой Т.Д.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
ответчика – администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,
третьих лиц – ФИО3, администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав, что в его владении находится недвижимое имущество: квартира в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. В данной квартире он проживает вместе с женой ФИО3. Квартиру истцу предоставили, как работнику Ичалковской МПМК-1 в 1988 году. Документы о предоставлении и выделении квартиры не сохранились.
Они никогда не предпринимали никаких мер, направленных на сокрытие факта владения имуществом от третьих лиц, в том числе добросовестно исполняли обязанности, в частности по уплате установленных законом обязательных налогов и сборов, а также других платежей: за газ, электроэнергию. В течение всего периода владения квартирой в жилом доме никто не оспаривал их право владения и пользования этим имуществом. При этом в течение 34 лет владели квартирой непрерывно как своим собственным имуществом. С 1988 г. владели имуществом открыто, не от кого не скрывали свои права на него, владение осуществляется непрерывно и добросовестно, имущество из его владения никогда не выбывало, так как предполагал, что владел имуществом как его собственник. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от кого либо, других третьих лип, к ним не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Квартира расположена на земельном участке, представленного для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1000 кв.м., который был предоставлен в 1992 году на праве постоянного (бессрочного) пользования решением № 3 исполкома Рождествено-Баевского сельского Совета Ичалковского района МАССР. В 2022 году истец зарегистрировал право собственности на земельный участок. За время владения на земельном участке построены гараж, сарай. В 2022 году начали собирать документы и оформлять вышеуказанную квартиру. При оформлении выяснилось, что указанная квартира в реестре муниципальной собственности Ичалковского муниципального района Республики Мордовия и Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия не числи: на балансе не стоит. Жилой фонд ранее принадлежал Ичалковской МПМК-1. На сегодняшний день данная организация ликвидирована, исключена из Единого государственного реестра юридических лиц. Жилой фонд не был передан по акту приема-передачи, согласно п.5 и п. 6 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на баланс Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ.
Таким образом, получить правоустанавливающие документы на недвижимое имущество - квартиру представляется возможным лишь на основании решения суда о признании права собственности на это имущество.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, ст.ст. 11, 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, просит признать право собственности на квартиру по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., кадастровый номер № за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, выдан 25.02.2012 г. Межрайонным отделением УФМ России по Республике Мордовия в Ичалковском районе.
В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика – администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в суд не явился. Глава Рождественно-Баевского сельского поселения ФИО4 подала заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования признает.
Третье лицо – представитель администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседание извещено надлежащим образом.
Третье лицо – ФИО3 иск поддержала, пояснив, что квартира была предоставлена Ичалковским МПМК-1 ее супругу в 1988 г. еще до заключения их брака. Она не желает участвовать в приватизации данной квартиры. Просит признать право собственности на квартиру за супругом ФИО1 Их дочери являются совершеннолетними, с регистрационного учета снялись и живут в своих домах.
В соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и третьего лица по представленным доказательствам.
Суд, выслушав объяснения истца, его представителя, третьего лица и исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.
В соответствии со статьей 215 ГК Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.
В соответствии со статьей 217 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со статьей 218 ГК Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции, действовавшей на момент проведения процедуры банкротства Ичалковского МПМК-1) жилой фонд относится к имуществу, не включаемому в конкурсную массу. Согласно статье 132 федерального закона жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты подлежали передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. ст. 2, 6 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, что предусмотрено ч.3 ст.8 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Судом установлено, что истец ФИО1 с 21.01.1988 г. по 11.01.1993 г. работал в качестве плотника, а затем шофера и каменщика в ПМК-979 Агропромспецстрой, переименованной в Государственное предприятие Ичалковская межрайонная передвижная механизированная колонна – 1 (Ичалковская МПМК-1). По месту работы ему была предоставлена для проживания квартира по адресу: <адрес> То есть данная квартира истцу была предоставлена фактически на условиях договора социального найма. С 15.12.2006 г. Ичалковская МПМК-1 прекратил деятельность в качестве юридического лица, в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. После завершения конкурсного производства жилой фонд предприятия в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления не передавался.
Из ответа на запрос Центрального отделения по Республике Мордовия Приуральского филиала ППК «Роскадастр» от 10.02.2023 следует, что в материалах органов технической инвентаризации право собственности на жилой фонд по адресу: <адрес> по состоянию на 01.12.1998 г. в органах БТИ зарегистрировано за Ичалковским МПМК-1.
Согласно кадастровому паспорту жилого помещения – квартире площадью № кв.м. по адресу: <адрес> с 28.06.2012 г. присвоен кадастровый № и жилое помещение имеет статус «ранее учтеннные».
Из копии паспорта истца серии № от 20.02.2012 видно, что ФИО1 гражданин Российской Федерации с 11 января 1988 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>
Из копии паспорта супруги истца - ФИО3 серии № от 13.10.2017 видно, что ФИО3 с 26 августа 1994 года зарегистрирована по адресу: <адрес>
Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района от 28.01.1994 г. №41 следует, что по заявлению Государственного комитета Мордовской ССР по управлению государственным имуществом было зарегистрировано государственное предприятие - Ичалковская межрайонная передвижная механизированная колонна №1.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.02.2023 Государственное предприятие Ичалковская межрайонная передвижная механизированная колонна – 1 признано несостоятельным (банкротом) и ликвидировано на основании определения Арбитражного Суда Республики Мордовия от 12.12.2006, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ.
Из сообщений Глав администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ от 07.12.2022 № 593 и администрации Ичалковского муниципального района РМ от 16.12.2022 г. №2689 следует, что квартира по адресу: <адрес> в реестрах муниципального имущества не числится.
Выписками из домовой, похозяйственной книг №17 Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ, справками администрации Рождественно-Баевского сельского поселения и Ичалковского муниципального района РМ от 18.11.2022 г., 06.02.2023, 16.12.2022 г. подтверждается, что на 18.11.2022 г. зарегистрированными и проживающими по адресу: по адресу: <адрес> указаны ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., оба в приватизации жилья не участвовали.
Архивной выпиской администрации Ичалковского муниципального района РМ от 30.01.2023 г. также подтверждается, что в похозяйственной книге №13 за 1991 -1995 года по <адрес> значится хозяйство ФИО1, при этом в разделе 3 указан жилой дом общей площадью № кв.м., являющийся личной собственностью хозяйства.
Из справки Центрального отделения по Республике Мордовия Приуральского филиала ППК «Роскадастр» от 05.12.2022 г. следует, что за ФИО1 и ФИО3 право собственности по адресу: <адрес> в органах БТИ не регистрировалось.
Выпиской из решения Рождествено-Баевского сельского Совета Ичалковского района МАССР от 04.03.1992 г. №3 подтверждается, что ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок общей площадью 0,10 га по адресу: <адрес>
В связи с упорядочением адресного хозяйства на территории Рождественно-Баевского сельского поселения постановлением от 16.11.2022 г. №142 земельному участку с кадастровым номером № присвоен новый адрес: <адрес>
29.12.2022 г. истец зарегистрировал в Управлении Росреестра по РМ право собственности на земельный участок с кадастровым номером № что подтверждается сведениями из ЕГРН от 29.12.2022 г.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Об этом разъяснено в ответе на вопрос 22, изложенном в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 10.08.2005 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года".
Согласно части 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, принимая во внимание приведенное законодательство и исследованные доказательства в судебном заседании суд установил, что истец правом приватизации жилья из государственного или муниципального жилищного фонда не пользовался, в указанной квартире он фактически проживает с 1988 г. В настоящее время не имеет возможности зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке на квартиру через Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, по причине ликвидации предприятия, в собственности которого находилась квартира. После завершения конкурсного производства спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась и не принималась. Представитель ответчика иск признала, о чем указала в заявлении. На основании п.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком, суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что за ФИО1 следует признать право собственности на жилую квартиру с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: Республика <адрес>. в порядке приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В силу подпункта 19 пункта 1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются, поэтому судебные расходы с ответчика не подлежат взысканию.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 к администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт сер. ДД.ММ.ГГГГ, дата выдачи 25.02.2012) право собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.
Судья Ичалковского районного суда
Республики Мордовия: М.И. Малов