Дело № 2-2245/2025
59RS0007-01-2025-000076-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года город Пермь
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,
при секретаре Дегтяревой Е.В.,
с участием истца ФИО2,
представителя истца ФИО3,
представителя третьего лица ФГБУ «Федеральный центр сердечно – сосудистой хирургии имени С.Г. Суханова» ФИО4,
представителя ответчика ФИО6, после перерыва ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также Отделение) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж.
Исковые требования мотивирует тем, что она, работая в должности старшего фельдшера – лаборанта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически выполняла работу фельдшера – лаборанта. Ее трудовые обязанности и выполняемые функции были расширены обязанностью контролирования выполнения средним и младшим медицинским персоналом нормативных актов, своевременным оснащением отделения расходными материалами, их учет и хранение. Период работы в Муниципальном предприятии «Городская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен включаться ей в стаж, так как фактически по организационно – правовой форме данное предприятие являлось учреждением здравоохранения.
На основании изложенного и с учетом уточнения исковых требований истец просит признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в части:
- исключения из специального стажа периода работы в должности старшего фельдшера-лаборанта ФГБУ «ФЦССХ» Минздравсоцразвития России (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 мес. 27 дней), за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы в сумме 31 день;
- исключения из специального стажа периода работы в должности фельдшер-лаборант КДЛ МП «Городская клиническая больница №» с 21.08.1992т. по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 мес. 16дней).
Признать, подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды:
- работы в должности старшего фельдшера-лаборанта ФГБУ «ФЦССХ» Минздравсоцразвития России (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 мес. 27 дней), за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы в сумме 31 день и дополнительно включить в специальный стаж 4 года 3 мес. 26 дней;
- периода работы в должности фельдшер-лаборант КДЛ МП «Городская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 мес. 16 дней).
Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> уплаченную госпошлину в сумме 3000 рублей.
Истец и ее представитель в судебном заседании доводы искового заявления и уточнения к нему поддержали, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральный центр сердечно – сосудистой хирургии имени <адрес>» исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. В письменных пояснениях третье лицо указало на то, что должностными инструкциями старшего фельдшера – лаборанта клинико – диагностического отделения ФГБУ «ФЦССХ им. ФИО5» Минздрава России (<адрес>) были предусмотрены должностные обязанности по выполнению лабораторных исследований, регистрации поступающего в лабораторию биологического материала для исследования, проведение его обработки и подготовки к исследованию.
Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражения, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Третье лицо, ГБУЗ <адрес> «Клинический кардиологический диспансер», в судебное заседание представителя не направило, представило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии в Отделение ДД.ММ.ГГГГ.
Отделением принято решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием требуемого специального стажа и несоблюдения срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии.
Страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 7 месяцев 24 дня, специальный стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - 22 года 1 месяц 18 дней.
Истцу в стаж на соответствующих видах работ не включен ряд периодов, в том числе спорные периоды.
Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Городская клиническая больница №» в должности фельдшера — лаборанта в Клинико - диагностической лаборатории в специальный страховой стаж не включен в связи с тем, что истец осуществляла деятельность не в учреждении здравоохранения.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ «Федеральный центр сердечно – сосудистой хирургии имени С.Г. Суханова» в должности старшего фельдшера – лаборанта не включен в специальный стаж в связи с отсутствием в Списке.
Истец, полагая, что данное решение Отделения является незаконным и спорные периоды подлежат включению в ее специальный стаж, обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) (часть 1 статьи 36 Закона №400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (далее - Постановление № 665).
Согласно подпункту «н» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются ряд списков, в т.ч.:
-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781);
-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
-список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.
Согласно пункту 6 Правил № 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами № 781, работа в должностях, указанных в списке:
в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;
в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;
в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;
в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Таким образом, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте 6 Правил № 781, не поименованных в Списке.
Кроме Правил № 781 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место за период с 01.01.1992 по 31.10.1999 можно применять Постановление № 464.
В соответствии с пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением № 464 в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, включалась работа врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Таким образом, исчисление специального стажа работы по Постановлению № 464 производится среднему медицинскому персоналу в учреждениях здравоохранения.
Согласно пункту 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (до 1 января 2015 года - трудовую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях. По этому признаку законодатель выделяет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения направлены на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем лицам, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения осуществляется в учреждениях здравоохранения.
Пунктом 1 Списка в разделе «Наименование должностей» предусмотрен фельдшер – лаборант.
Суд полагает возможным включить истцу в специальный стаж период работы в должности фельдшера – лаборанта КДЛ МП «Городская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в силу следующего.
Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).
Из материалов дела следует, что истец в спорный период работала фельдшером – лаборантом Муниципальном предприятии «Городская клиническая больница №» и осуществляла медицинскую деятельность, оказывала помощь населению в учреждении здравоохранения.
Данные периоды ответчиком исключены из стажа только на том основании, что истец осуществлял свою медицинскую деятельность на предприятии, что не предусмотрено Списком №.
Согласно сведениям о переименовании в справке, уточняющей условия работы (л.д. 12), «Городская Больница №» в МП «Больница №» создана с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ МПЗ «Больница №» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано и переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения Больница №», преобразовано в Муниципальное медицинское учреждение здравоохранения «Клиническая Больница №» с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает, что исходя из представленных в материалы дела доказательств следует вывод о том, что предприятие, в котором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента создания и по настоящее время является лечебно – профилактическим учреждением, на основании лицензии осуществляет медицинскую деятельность, оказывает круглосуточную медицинскую помощь населению <адрес>.
Таким образом, несмотря на переименование, учреждение, в котором работал истец в спорный период времени, создано для сохранения и укрепления здоровья граждан, гарантирование гражданам квалифицированной медицинской помощи, финансируемой из средств областного бюджета и здравоохранения. Предметом деятельности учреждения является оказание лечебно-профилактической помощи установленного вида, объема срока и стандартов в соответствии с полученной лицензией.
Данное учреждение никогда не имело такой организационно – правовой формы, как общество с ограниченной ответственностью либо акционерное общество.
В соответствии со статьями 12-14 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» медицинские учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действие законодательства Российской Федерации в области здравоохранения, распространяется на все медицинские учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовой формы.
Характер работы в спорный период не менялся, истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в одном и том же медицинском учреждении, организационно-правовая форма которого менялась, однако, не менялась его деятельность.
При таких обстоятельствах, период работы в должности фельдшера лаборанта МП «Пермская городская станция скорой помощи» с КДЛ МП «Городская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж независимо от наименования лечебного учреждения всех форм собственности.
В указанный период вошел период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в доказательства прохождения которых в материалы дела представлено свидетельство о прохождении повышения квалификации (л.д. 143, 144), приказ работодателя о направлении на курсы и производства оплаты стоимости обучения (л.д. 145).
В соответствии с ч. 1 ст. 72, ч. 2 ст. 73 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника на обучение за работником сохраняется средняя заработная плата, следовательно, перечисляются взносы в Пенсионный фонд.
Статьей 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а также другие льготы.
Так как указанные периоды являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, они приравнивается к работе, следовательно, исчисление стажа в этот период производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Поскольку указанные периоды нахождения в учебных отпусках имели место во время работы, которая засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды также подлежат включению в специальный стаж.
Следовательно, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения данных периодов в специальный стаж следует признать незаконным.
Вместе с тем, суд не находит основания для включения в специальный стаж периода работы старшим фельдшером-лаборантом ФГБУ «ФЦССХ» Минздравсоцразвития России (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 мес. 27 дней) в силу следующего.
В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях: фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) больниц всех наименований; станции скорой медицинской помощи.
Между тем, в поименованном Списке должностей и учреждений отсутствует должность старшего фельдшера-лаборанта.
В соответствии с пунктом 5 приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» наименование должности «старший» устанавливается при условии, если специалист осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями.
Кроме того, на основании пункта 4 Правил № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и выполнение нормы рабочего времени.
Довод истца о том, что в спорный период она фактически выполняла работу фельдшера-лаборанта, не могут являться основанием для включения спорного периода в специальный стаж в силу следующего.
Действующим работодателем, несмотря на то, что в судебном заседании исковые требования поддержаны, сведения в Отделение за спорный период сданы без кода льготы, до настоящего времени не откорректированы.
Из должностной инструкции старшего фельдшера – лаборанта от 28.03.2012 (т. 1 л.д. 38-41) следует, что в должности старшего фельдшера – лаборанта входили, в том числе обязанности: составлять графики работы и отпусков среднего и младшего медицинского персонала, обеспечить соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, трудовой дисциплины, готовить диагностическую аппаратуру к работе, контролировать исправность, правильность эксплуатации, осуществлять контроль работы фельдшеров-лаборантов и санитарок отделения и выполнением ими должностных обязанностей, разрабатывать и обеспечивать выполнение планов, повышения квалификации работников, проведение сестринских конференций, вести учет материальных ценностей, их расход и списание и др.
Из должностной инструкции старшего фельдшера – лаборанта от 12.01.2015 (т. 1 л.д. 29-37) следует, что в должности старшего фельдшера – лаборанта входили, в том числе обязанности: вести необходимую учетно – отчетную документацию, в соответствии с требованиями, вводить сведения в электронную базу данных при ее наличии, проводить текущее планирование своей профессиональной деятельности путем составления основных (годового, квартального, месячного, ежедневного) и дополнительных (повышения квалификации, аттестации, периодических осмотров, текущего контроля, перечень дат отчетности, занятий с молодыми специалистами, средним, младшим медицинским персоналом, проведения инструктажей и т.д.), планов, заявок, графиков и т.д., организовать работы по кадровому планированию, региональной расстановке, использованию средних и младших медицинских работников, освоению смежных специальностей, а также осуществлять своевременную замену сотрудников среднего и младшего медицинского персонала кардиохирургического отделения, не вышедших на работу, следить за пополнением реактивов, расходных материалов в отделении, контролировать их грамотное использование, эксплуатацию и своевременный ремонт оборудования и аппаратуры, вести учет и контролировать качество и сроки годности используемых реактивов, лекарственных средств, расходных материалов, регистрировать поступающий в лабораторию биологический материал для исследования, проводить его обработку и подготовку к исследованию, контролировать правильность забора и доставки образцов, работать на анализаторах лаборатории, контролировать их техническое состояние, регистрировать результаты исследований, вести учет выполненных анализов, заполнять документы, графики, формы строгой отчетности, своевременно предоставлять их по месту требования, вести табельный учет фактического пребывания работников на работе, осуществлять контроль за их своевременной явкой на работу и уходом с работы, нахождением на рабочих местах, делать соответствующие отметки в табеле, вести учета материальных ценностей, из расход и списание, разрабатывать и проводить мероприятия по повышению профессиональной квалификации среднего и младшего медицинского персонала, проводить обучение, аттестацию, принимать зачеты у среднего и младшего медицинского персонала, осуществлять для него консультативную помощь, организовать и осуществлять в ежедневном режиме контроль за деятельностью медицинского персонала и др.
Кроме того, старший фельдшер – лаборант вправе вносить предложения руководству по поощрению и наложению взысканий на работников отделения.
Из должностной инструкции фельдшера – лаборанта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-47) следует, что в обязанности фельдшера – лаборанта входили, в том числе: регистрировать поступающий в лабораторию биологический материал для исследования, проводить его обработку и подготовку к исследованию, контролировать правильность забора и доставки образцов, работать на анализаторах лаборатории, контролировать их техническое состояние и др.
Следует отметить, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на 0,5 ставки в должности фельдшера – лаборанта в ГБУЗ ПК «Клинический кардиологический диспансер» (л.д. 175).
Исследовав должностные инструкции суд приходит к выводу, что сведения о проведении работ, выполняющих фельдшером - лаборантом в течение полного рабочего дня истцом отсутствуют, что не позволяет зачесть указанный период в качестве специального согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Из анализа приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что должность старшего фельдшера-лаборанта не учитывается при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с продолжительным неблагоприятным воздействием на организм различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.
Из должностной инструкции старшего фельдшера-лаборанта следует, что преимущественно данная должность характеризуется, как организационно-распорядительная, имеющая административную направленность.
Периодическое фактическое выполнение работы фельдшера-лаборанта не может быть принято во внимание, поскольку отсутствует подтверждение того, что деятельность истицы по должности фельдшера-лаборанта осуществлялась на условиях полной занятости в течение не менее 80% рабочего времени.
Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для возложения на Отделение обязанности включить указанный период работы в должности старшего фельдшера – лаборанта в специальный стаж истцу.
Поскольку требования истца частично удовлетворены, расходы по государственной пошлине следует взыскать с ответчика в ее пользу в сумме 3 000 руб. (ст. 98 ГПК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в должности фельдшера – лаборанта КДЛ МП «Городская клиническая больница №7» с 21.08.1992 по 06.12.1994, в том числе курсы повышения квалификации с 16.05.1994 по 09.06.1994.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 25.09.2024 №240000126062/282421/24 в части невключения данных периодов в специальный стаж незаконным.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС № расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья М.В. Кокаровцева
Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2025 года.