дело № 2-1967/2022

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» августа 2022 г. г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Годзевича В.О., при секретаре Костылевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах несовершеннолетних, к администрации городского округа города Арзамаса об ограничении доступа в сооружения путем сноса,

установил:

Арзамасский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации г. Арзамаса об ограничении доступа в сооружения путем сноса, указывая, что Арзамасской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при содержании сооружений, расположенных в по адресу: <адрес> (кадастровые номера объектов: №, №, №, №, №, №, №, №, №).

Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что сооружения, расположенные по адресу: <адрес> кадастровые номера объектов: №, №, №, №, №, №, №, №, № являются собственностью администрации г.о.г. Арзамаса.

Также установлено, что в настоящее время здания не эксплуатируются, имеют разрушения, при этом возможен свободный доступ внутрь здания, в том числе несовершеннолетних лиц, которые находясь в здании могут подвергнуть себя и свою жизнь опасности.

Таким образом, администрацией г.о.г. Арзамаса вышеуказанные обязанности по надлежащему содержанию зданий не исполняются, какие- либо меры по ограничению свободного доступа в указанное здание не приняты.

Выявленные нарушения являются существенными, так как представляют опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, посещающих указанное здание.

В связи, с чем прокурор был вынужден обратиться в суд с иском.

Просит суд обязать администрацию городского округа города Арзамаса ограничить доступ в сооружения по адресу: <адрес>(кадастровые номера объектов: №, №, №, №, №, №, №, №, №) посторонних лиц, путем сноса указанных объектов.

В судебном заседании помощник Арзамасского городского прокурора Родина П.Н. иск поддержала, дала пояснения по существу иска.

Представитель администрации г. Арзамаса на основании доверенности ФИО1 заявленные исковые требования не признала, пояснила, что Администрацией г.Арзамаса в ближайшее время должен быть заключен контракт с МКУ "Стройгород" на снос указанных объектов, дала пояснения по существу.

Представитель третьего лица МКУ "Стройгород" в судебное заседание не явился. О времени, месте судебного заседания извещен.

Выслушав помощника Арзамасского прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Статьями 130 - 132 Конституции РФ в качестве одной из основ конституционного строя закреплено местное самоуправление, которое обеспечивает самостоятельное решение населением городских, сельских поселений и других территорий вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о правах ребенка, принятой 20.11.1989г. резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; стимулируют жилищное строительство; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, вопросы обеспечения проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что Арзамасской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при содержании сооружений, расположенных в по адресу: <адрес> (кадастровые номера объектов: №, №, №, №, №, №, №, №, №).

Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, военный городок, № кадастровые номера объектов: №, №, №, №, №, №, №, №, № являются собственностью администрации г.о.г. Арзамаса.

Также установлено, что в настоящее время здания не эксплуатируются, имеют разрушения, при этом возможен свободный доступ внутрь здания, в том числе несовершеннолетних лиц, которые находясь в здании могут подвергнуть себя и свою жизнь опасности.

В силу вышеуказанных нормативных актов к ведению муниципального образования городского округа г. Арзамас относится выполнение работ по сносу домов и сооружений, находящихся в их собственности.

Администрация г. Арзамаса Нижегородской области, обладая властными полномочиями в реализации вопросов местного значения, обязана создать условия для безопасности жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, посещающих указанное здание, в которое возможен свободный доступ внутрь, что подтверждается представленными фотоматериалами. Поэтому орган местного самоуправления должен организовать и проконтролировать снос указанных зданий, являющихся их собственностью. Такая обязанность не может быть поставлена в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, поскольку это представляют опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, посещающих указанное здание.

На основании изложенного суд находит иск Арзамасского городского прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Арзамасского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах несовершеннолетних удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа города Арзамаса ограничить доступ в сооружения по адресу: №(кадастровые номера объектов: №, №, №, №, №, №, №, №, №) посторонних лиц, путем сноса указанных объектов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда: В.О.Годзевич

Мотивированное решение изготовлено <дата>.