УИД 77RS0008-02-2023-003330-44

№2-2091/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2023 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Рябининой С.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование которого указал на то, что ФИО3, обратился 01.02.2023 в Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с наличием страхового стажа 42 года. Решением от 14.02.2023 № 136431 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Так, Ответчиком не были включены в страховой стаж Истца следующие периоды, подлежащие включению в страховой стаж в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Периоды трудовой деятельности подтверждаются записями в трудовой книжке от 16.10.1978 CT-I № 0100423. Трудовая книжка Истца является подлинной, установленного образца, оформлена надлежащим образом, что не оспаривается Ответчиком. С 31.10.1979 года по 16.11.1981 года, Период прохождения службы в Советской Армии по призыву. Факт прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР подтверждается военным билетом Истца от 31.10.1979 года HP № 2510960, записью в трудовой книжке Истца от 16.10.1978 CT-I № 0100423 (лист 4-5 трудовой книжки). С 11.07.2022 года по 26.07.2022 года, Период получения пособия по безработице (состояние на учете в центре занятости населения). С 01.01.2023 года по 31.01.2023 года, Осуществление трудовой деятельности в ИП фио Факт осуществления трудовой деятельности подтверждается справкой работодателя от 10.03.2023 года; факт уплаты суммы страховых взносов подтверждается Формой по КНД 1151162, формат и порядок заполнения Формы утверждены Приказом ФНС от 29.09.2022 года № ЕД-7-11/878@ «Об утверждении форм расчета по страховым взносам и персонифицированных сведений о физических лицах, порядков их заполнения, а также форматов их представления в электронной форме».

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд обязать Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в страховой стаж ФИО3, в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года№ 400-ФЗ - с 16.10.1978 года по 04.07.1979 года, - с 12.07.1979 года по 02.11.1979 года, - с 02.12.1981 года по 03.11.1983 года, - с 04.11.1983 года по 31.10.1984 года, - с 01.11.1984 года по 18.02.1987 года, - с 19.02.1987 года по 12.10.1987 года, - с 22.10.1987 года по 07.01.1988 года, - с 24.02.1988 года по 31.10.1990 года, - с 01.11.1990 года по 09.12.1991 года, Периоды трудовой деятельности согласно записям в трудовой книжке от 16.10.1978 СТ-1№ 0100423; - с 31.10.1979 года по 16.11.1981 года, Период прохождения службы в Советской Армии по призыву; - с 11.07.2022 года по 26.07.2022 года, Период получения пособия по безработице; - с 01.01.2023 года по 31.01.2023 года, Осуществление трудовой деятельности в ИП фио; обязать Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 01.02.2023 года.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку представителя в судебное заседание по доверенности фио, которая просила иск удовлетворить, по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать.

ОСФР Российской Федерации адрес и адрес привлеченное в качества третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, извещено, явку в судебное заседание своего представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении в отсутствие его представителя.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 3 cт. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.02.2023 ФИО3 (паспортные данные) в возрасте 61 год обратился в Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ.

Решением № 136431 от 14.02.2023 истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года (п. ч.1.2), обращение раньше права (по ч.1) (л.д. 12-13).

Согласно решению страховой стаж работы фио на день обращения с заявлением составляет 30 лет 03 месяцев 20 дней, требуется 42 года.

В зачет страхового стажа истца не приняты периоды:

- с 16.10.1978 года по 04.07.1979 года, - с 12.07.1979 года по 02.11.1979 года, - с 02.12.1981 года по 03.11.1983 года, - с 04.11.1983 года по 31.10.1984 года, - с 01.11.1984 года по 18.02.1987 года, - с 19.02.1987 года по 12.10.1987 года, - с 22.10.1987 года по 07.01.1988 года, - с 24.02.1988 года по 31.10.1990 года, - с 01.11.1990 года по 09.12.1991 года - работа истца в адрес.

- с 31.10.1979 года по 16.11.1981 года, период прохождения службы в Советской Армии по призыву;

- с 11.07.2022 года по 26.07.2022 года, период получения пособия по безработице;

- с 01.01.2023 года но 31.01.2023 года, осуществление трудовой деятельности в ИП фио;

В части не включения спорных периодов работы истца в адрес в решении указано на то, что между Российской Федерацией и адрес 14.07.2011 заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечение, в случае поступления из адрес формуляра право на пенсию истца будет пересмотрено

В подтверждение своих доводов истец представил:

- трудовую книжку СТ-I №0100423 от 16.10.1978, которая содержит записи о спорных периодах работы истца,

- военный билет НР №2510960 о прохождении военной службы с 31.10.1979 по 16.11.1981,

- справку №1 от 10.03.2023 от ИП фио согласно которой истец работал у ИП с 01.01.2023 года но 31.01.2023 года, декларация, подтверждающую уплату взносов.

Разрешая заявленные требования истца и приходя к выводу об их удовлетворении, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, в том числе в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному федеральному закону).

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением N 6 (часть 3 статьи 10 Федерального закона N 350-ФЗ).

Кроме того, Федеральным законом от дата N 350-ФЗ статья 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ дополнена частью 1.2, в силу которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 этой статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (эта часть введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ) установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 этого же Федерального закона; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Так, ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о порядке исчисления страхового стажа дополнена частью 9, которая устанавливает, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, устанавливают, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей (п. 1); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2); период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3); период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (п. 4); период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке (п. 5); период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (п. 6); период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности (п. 7); период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности (п. 8); период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (п. 9); период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (п. 10); период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (п. 11).

Таким образом, с 01.01.2019 введено новое правовое регулирование и условия для назначения пенсии, которые действуют только при совокупном их применении, в связи с чем спорные периоды военной службы в армии и прохождения службы по контракту в таможенных органах РФ в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей" могут быть засчитаны в страховой стаж для назначения пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.е. на общих основаниях, но не для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 указанного закона, поскольку для ее назначения в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 указанного закона, в которых ни прохождение службы в армии, ни в таможенных органах РФ не поименовано, а положения ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 указанного закона не применяются.

Учитывая изложенное, оснований для включения в стаж для назначения пенсии по заявленному основанию периода прохождения военной службы в период с 31.10.1979 года по 16.11.1981 года, не имеется.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2022) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022) (вопрос 5) 14 июля 2011 г. между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией и вступивший в силу с 1 апреля 2012 г. (временно применялся с 16 октября 2011 г.).

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора). Согласно статье 3 данный договор применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 Договора.

При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР (пункт 1 статьи 5 Договора). Пунктом 1 статьи 6 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункта 1 статьи 1 Договора).

Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на пропорциональном принципе: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

Поскольку трудовая книжка установленного образца в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, суд полагает возможным принять к зачету периоды работы истца в Эстонской Республике с с 16.10.1978 года по 04.07.1979 года, - с 12.07.1979 года по 02.11.1979 года, - с 02.12.1981 года по 03.11.1983 года, - с 04.11.1983 года по 31.10.1984 года, - с 01.11.1984 года по 18.02.1987 года, - с 19.02.1987 года по 12.10.1987 года, - с 22.10.1987 года по 07.01.1988 года, - с 24.02.1988 года по 31.10.1990 года, - с 01.11.1990 года по 09.12.1991.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрен порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, согласно которому в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности), то есть периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, получения пособия по безработице, проживания супругов военнослужащих не подлежат включению при исчислении стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В связи с изложенным период получения пособия по безработице с 11.07.2022 о 26.07.2022 не подлежит включению в стаж для назначения пенсии по запрашиваемому основанию.

В тоже время период работы истца у индивидуального предпринимателя- с 01.01.2023 года по 31.01.2023 года подлежит включения, поскольку подтверждается трудовой книжкой, справкой от ИП, а также выпиской из ИЛС.

Поскольку с учетом принимаемых периодов работы истца продолжительность стажа работы составляет 41 год 3 месяца 25 дней, что является недостаточной, оснований для назначения пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Филиал №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в стаж для назначения ФИО3 пенсии по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ периоды работы: с 16.10.1978 года по 04.07.1979 года, - с 12.07.1979 года по 02.11.1979 года, - с 02.12.1981 года по 03.11.1983 года, - с 04.11.1983 года по 31.10.1984 года, - с 01.11.1984 года по 18.02.1987 года, - с 19.02.1987 года по 12.10.1987 года, - с 22.10.1987 года по 07.01.1988 года, - с 24.02.1988 года по 31.10.1990 года, - с 01.11.1990 года по 09.12.1991 года, - с 01.01.2023 года по 31.01.2023 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 15.09.2023.