Дело №а– 463/2023

УИД 30RS0003-01-2022-007465-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2023 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Н.С.,

при секретаре Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску службы жилищного надзора Астраханской области к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Астрводоканал», администрации муниципального образования «<адрес>» о понуждении принять меры,

установил:

служба жилищного надзора <адрес> обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Астрводоканал», администрации муниципального образования «<адрес>» о понуждении принять меры, указав, что в службу жилищного надзора <адрес> обратился ФИО3, ФИО4, из прокуратуры <адрес> поступали жалобы ФИО5, из Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям поступали жалобы в интересах ФИО5, ФИО6 по вопросам затопления техподполий (подвалов) многоквартирных домов канализационными стоками, ввиду ненадлежащей работы дворовых канализационных колодцев, что наносит ущерб общему имуществу и имуществу собственников, нарушает санитарные нормы и приносит вред здоровью и жизни проживающих в этих домах людей. ФИО7 представлены документы, доказывающие заявки и обращения в муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Астрводоканал», администрацию муниципального образования «<адрес>», управление Роспотребнадзора по <адрес>, прокуратуру <адрес> с просьбой об устранении проблемы на магистральных трубопроводах водоотведения, являющейся причиной затопления подвальных помещений многоквартирных домов и, как следствие, нанесение ущерба общему имуществу и невозможность проведения работ по надлежащему обслуживанию. До момента подачи иска аварийная ситуация на наружных сетях водоотведения в районе улиц: <адрес>, <адрес> не ликвидирована, проблема не устранена.

С учетом уточнения по иску истец просит обязать муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Астрводоканал», администрацию муниципального образования «<адрес>» принять незамедлительные меры по нормализации водоотведения от многоквартирных домов по <адрес>, <адрес>, <адрес> в соответствие в требованиями законодательства, регламентирующего сферу водоотведения на территории Российской Федерации, в том числе правилами технической эксплуатации систем и сооружений канализации, путем приведения инженерных коммуникаций и сооружений водоотведения в нормативное соответствие, путем ершения и прочистки канализационных колодцев.

В судебном заседании представитель истца службы жилищного надзора ФИО8 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Астрводоканал» ФИО9 возражала относительно исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица УК «<адрес>»» не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы делы, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определены полномочия органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоотведения на соответствующих территориях, к кото-рым в том числе относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом об ОМСУ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Перечни вопросов местного значения для поселений и муниципальных районов (муниципальных образований) установлены частями 1 статей 14 и 15 Закона об ОМСУ. В соответствии с указанными перечнями к вопросам местного значения относятся организация электро-, тепло-, газо- и водо-снабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитар-но-эпидемиологическом благополучии населения» ОМСУ обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п.5 и п.8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном домененадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими у изловленную продолжительность», в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно п.1.8 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Городской Думы администрации МО «<адрес>» от 24.12.2018г. № на территории муниципального образования «<адрес>» запрещено: засорение канализационных, водопроводных колодцев и других инженерных коммуникаций.

В соответствии с п.5.1.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» - обязанность по ликвидации последствий аварий, сбоев работы водопроводных и канализационных сетей возлагается на лиц, которым сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании, либо на специализированную организацию, выполняющую муниципальное задание или заказ по уборке городских территорий.

В судебном заседании установлено, что в службу жилищного надзора <адрес> обратился ФИО3, ФИО4, из прокуратуры <адрес> поступали жалобы ФИО5, из Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям поступали жалобы в интересах ФИО5, ФИО6 по вопросам затопления техподполий (подвалов) многоквартирных домов канализационными стоками, ввиду ненадлежащей работы дворовых канализационных колодцев. ФИО7 представлены документы, доказывающие заявки и обращения в муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Астрводоканал», администрацию муниципального образования «<адрес>», управление Роспотребнадзора по <адрес>, прокуратуру <адрес> с просьбой об устранении проблемы на магистральных трубопроводах водоотведения, являющейся причиной затопления подвальных помещений многоквартирных домов и, как следствие, нанесение ущерба общему имуществу и невозможность проведения работ по надлежащему обслуживанию.

До момента подачи иска аварийная ситуация на наружных сетях водоотведения в районе <адрес>, <адрес> не ликвидирована, проблема не устранена.

Служба в рамках своих полномочий направила письма главе администрации МО «<адрес>» и МУП <адрес> «Астрводоканал» о принятии незамедлительных мер по нормализации водоотведения от многоквартирных домов. Проблема не была устранена, водоотведение от многоквартирных домов по <адрес>, <адрес>, не нормализована.

В соответствии с п.5.1.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город астрахань» - обязанность по ликвидации последствий аварий, сбоев работы водопроводных и канализационных сетей возлагается на лиц, которым сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании, либо на специализированную организацию, выполняющую муниципальное задание или заказ по уборке городских территорий.

Требования Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Правила действуют на всей территории муниципального образования «<адрес>».

На основании постановления администрации <адрес> от 12.09.2013г. № «О наделении МУП <адрес> «Астрводоканал», осуществляющего холодное водоснабжение и водоотведение, статусом гарантирующей организации» - МУП <адрес> «Астрводоканал» наделен статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории <адрес>. Зона деятельности гарантирующей организации устанавливается в соответствии с границами муниципального образования «<адрес>».

Согласно Устава МУП <адрес> «Астрводоканал», утвержденного постановлением администрации МО «<адрес>» 16.10.2017г. №, учредителем предприятия является администрация МО «<адрес>». Структурным подразделением, исполняющим функции и полномочия учредителя предприятия, является управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «<адрес>».

В соответствии с п.2.1 Устава предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли.

На основании п.2.2 Устава для достижения целей, указанных в п. 2.1. настоящего устава, предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе следующие виды деятельности (предмет деятельности предприятия): водоснабжение и водоотведение населения, бюджетных организаций и промышленных предприятий <адрес>; проектирование, строительство, ремонт и эксплуатация централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения <адрес>; эксплуатация инженерных инфраструктур <адрес> ; работы по устройству внутренних и наружных инженерных систем и коммуникаций; проведение санитарно-технических работ.

Соответственно, к наружным инженерным сетям водоотведения, в том числе, относятся внутри дворовые канализационные колодцы, ответственность за надлежащую эксплуатацию которых возложена администрацией МО «<адрес>» на МУП <адрес> «Астрводоканал».

Судом установлено, что служба жилищного надзора <адрес> в рамках своих полномочий дополнительно направила письма главе администрации МО «<адрес>» и МУП <адрес> «Астрводоканал» о принятии незамедлительных мер по нормализации водоотведения от многоквартирных домов, со сроком выполнения незамедлительно. Проблема не устранена, водоотведение в многоквартирных домов не нормализовано.

Представителем ответчика МУП «Астрводоканал» ФИО9 в судебном заседании представлены пояснения, что работы ведутся, в настоящее время все засоры на спорных улицах устранены, представила выгрузку из ПО Диспетчерская в подтверждение того, что в настоящее время заявок не имеется, водоотведение нормализовано.

Анализируя представленные доказательства, учитывая то обстоятельство, что проблема с водоотведением носит длящийся характер, из представленных сведений диспетчерской усматривается, что заявки по спорным адресам имели место ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,, ДД.ММ.ГГГГ,, 23.02.2023г., ДД.ММ.ГГГГ, 1.03.2023г., то есть продолжают поступать в МУП <адрес> «Астрводоканал» с периодичностью, что свидетельствует об отсутствии надлежащего приведения водоотведения на спорных улицах в соответствие с правилами технической эксплуатации инженерных коммуникаций и сооружений канализации. Вместе с тем, из представленных представителем ответчика сведений не усматривается, что инженерные коммуникации приведены в нормативное соответствие путем ершения и прочистки канализационных колодцев.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС, суд

решил:

Иск службы жилищного надзора <адрес> к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Астрводоканал», администрации муниципального образования «<адрес>» о понуждении принять меры удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Астрводоканал» и администрацию муниципального образования «<адрес>» принять незамедлительные меры по нормализации водоотведения от многоквартирных домов по <адрес>, <адрес>, <адрес> в соответствие в требованиями законодательства, регламентирующего сферу водоотведения на территории Российской Федерации, в том числе правилами технической эксплуатации систем и сооружений канализации, путем приведения инженерных коммуникаций и сооружений водоотведения в нормативное соответствие, путем ершения и прочистки канализационных колодцев.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Астраханский областной суд в течение месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда через Трусовский районный суд <адрес>.

Полный текст решения изготовлен 3.03.2023г.

Судья Иноземцева Н.С.