68RS0№-06

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-447/2025

Именем Российской Федерации

6 июня 2025 г.

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старовойт Е.А.,

при помощнике судьи Миносуевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Моршанска, действующего в интересах ФИО2, к администрации Моршанского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности по проведению ремонта кровли жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Моршанского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности по проведению ремонта кровли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения жилищного законодательства.

Проверка показала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Моршанского муниципального округа, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества Моршанского муниципального округа.

Право собственности на указанный объект недвижимости принадлежит Моршанскому муниципальному округу <адрес> в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О преобразовании всех поселений, входящих в состав <адрес>».

Ранее указанный объект недвижимости находился в собственности Дмитриевского сельсовета <адрес>.

Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № в указанном жилом помещении проживает ФИО1

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, что техническое состояние муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не отвечает требованиям действующего законодательства: имеет место факт длительного непроведения работ по капитальному ремонту кровли жилого помещения.

По факту выявленных нарушений, прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Дмитриевского сельсовета <адрес> внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, регулирующего предоставление мер социальной поддержки пожилым лицам, касающегося организации проведения ремонта в предоставляемых указанной категории граждан для проживания в муниципальных жилых помещениях, которое было рассмотрено.

Согласно ответу на представление, в целях устранения выявленных нарушений работы по капитальному ремонту кровли жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> планируется провести в мае 2023 г.

Согласно информации администрации Моршанского муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ представителями администрации Дмитриевского сельсовета <адрес> было проведено комиссионное обследование вышеуказанного жилого помещения, по результатам которого был определен объем, который необходимо выполнить, а именно произвести замену 4 листов шифера в местах протека.

Вместе с тем, с момента проведения комиссионного обследования жилого помещения и до настоящего времени органом местного самоуправления какие-либо меры по устранению указанных нарушений не предприняты.

Решением совета депутатов Моршанского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации администрации <адрес>, администрации поселений <адрес> и финансового отдела администрации <адрес>» принято решение о ликвидации сельсоветов, в связи с чем полномочия по владению, распоряжению муниципальным имуществом были переданы Моршанскому муниципальному округу <адрес>.

Из вышеизложенного следует, что администрацией Моршанского муниципального округа <адрес> до настоящего времени какие-либо меры по проведению ремонта кровли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не приняты.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просил возложить на администрацию Моршанского муниципального округа <адрес> обязанность произвести ремонт крыши жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> местах протекания, путем замены конька двускатной кровли соответствующей ширины, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО4 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Просила их удовлетворить в полном объеме.

ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика администрации Моршанского муниципального округа <адрес> ФИО5 уточненные исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны. Дополнительно пояснила, что действительно, требуется ремонт крыши спорного жилого помещения. Срока, установленного прокурором для ремонта крыши данного жилого помещения, будет достаточно.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в составе семьи из 4 человек было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества Моршанского муниципального округа <адрес>, данное жилое помещение находится в муниципальной собственности Моршанского муниципального округа <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о собственнике указанного помещения отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> поступило обращение ФИО1 из которого следует, что в марте 2023 г. представители прокуратуры <адрес> и Дмитриевского сельсовета проверяли жилой фонд у пожилых людей, спрашивали, какие у них есть проблемы. ФИО1 сказал, что у него есть проблемы с крышей и водопроводом. Ему пообещали, что проблема будет решена. Он обращался в администрацию, но сначала ему в ремонте было отказано. После этого он обратился к главе администрации <адрес> письменно. Ему сообщили, что ремонт будет проводиться в мае. Но ремонт так и не начался. В 2023 г. он обратился на прямую линию Президента РФ. После этого пришел ответ от администрации <адрес> о том, что на 2024 г. в бюджет будут заложены деньги на ремонт жилья. До настоящего времени ремонт в его доме так и не произведен.

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки осуществлен выезд к проживающим на территории Дмитриевского сельсовета в муниципальных жилых помещениях пожилым лицам.

После проведенного обследования домовладения по адресу: <адрес>, было выявлено, что капитальный ремонт кровли в домовладении не проводился длительное время. В связи, с чем прокуратурой <адрес> вынесено представление в отношении администрации Дмитриевского сельсовета об установлении нарушений действующего законодательства.

Во исполнение представления прокуратуры <адрес> администрация Дмитриевского сельсовета <адрес> направила <данные изъяты>

Из ответа администрации Моршанского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обращений, заявлений ФИО1 по вопросу ремонта кровли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> администрацию Моршанского муниципального округа <адрес> в 2024 г. не поступало. Также ФИО1 не обращался в администрацию Моршанского муниципального округа <адрес> в 2023 г.

ДД.ММ.ГГГГ с выездом на место, комиссией был определен объем работ и количество необходимого материала. Также при обследовании ФИО1 заявил о необходимости замены ему покрытия кровли из шифера на полностью металлическое, в противном случае планировал не допустить рабочих для выполнения работ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Дмитриевского сельсовета подала исковое заявление об устранении препятствий, чинимых в проведении ремонта крыши в Моршанский районный суд <адрес>.

Впоследствии ФИО1 заявил об отказе в противодействии при выполнении работ. ДД.ММ.ГГГГ в суде администрация Дмитриевского сельсовета <адрес> отказалась от исковых требований, ввиду добровольного исполнения ответчиком требований истца.

Решением совета депутатов Моршанского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации администрации <адрес>, администрации поселений <адрес> и финансового отдела администрации <адрес>» было принято решение о ликвидации сельсоветов.

В связи с реорганизацией с сентября 2023 г. и по апрель 2024 г. проходили мероприятия по регистрации права собственности муниципального имущества с <адрес> на муниципального образование Моршанский муниципальный округ.

После завершения всех процедур Моршанский муниципальный округ <адрес> приобрел право осуществлять владение, распоряжение муниципальным имуществом.

В связи с отсутствием обращений ФИО1 администрацию Моршанского муниципального округа <адрес>, в 2024 году, по вопросу ремонта крыши работы не были выполнены.

По запросу суда ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника отдела <данные изъяты> ФИО6 и начальника жилищного отдела администрации Моршанского муниципального округа <адрес> ФИО7 был осуществлен выход по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес>.

Из акта обследования крыши вышеназванного дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результату осмотра было выявлена необходимость в замене конька двухскатной кровли соответствующей ширины (отсутствует 2 метра металлического конька).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и показаниями сторон.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно пп. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ под капитальным ремонтом объектов капитального строительства понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций или их элементов (кроме несущих строительных конструкций); замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов; замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление этих элементов.

Конкретного перечня текущих и капитальных ремонтных работ внутри квартир (жилых помещений) гражданское и жилищное законодательство не содержит, при этом из постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» следует, что к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Работы, относящиеся к текущему и капитальному ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №.

Названными Правилами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте (приложение №).

В частности, названным приложением предусмотрено, что к капитальному ремонту относятся: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля.

На основании вышеизложенного, ответчик, как наймодатель, обязан проводить капитальный ремонт спорного жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом вышеназванных норм, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, в связи с чем требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> <данные изъяты>, удовлетворить.

Возложить на администрацию Моршанского муниципального округа <адрес> обязанность произвести ремонт крыши жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> местах протекания, путем замены конька двускатной кровли соответствующей ширины, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Судья: Е.А. Старовойт

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Старовойт