Постановление по делу № 5-116/2022 от 23.08.2022 | Задонский районный суд (Липецкая область)

Дело № 5-116/2022 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 августа 2022 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Антипова Е.Л.,

с участием прокурора Соловьева А.А., лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: с. <адрес> <адрес>, проживающего фактически по адресу: <адрес>, работающего в цехе <данные изъяты>, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, инвалидности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Задонского района Липецкой области во исполнение поручения прокуратуры Липецкой области проведена проверка информации УМВД России по Липецкой области по факту нарушения требования Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», допущенного с использованием сети «Интернет» на ресурсах социальной сети «<данные изъяты>» <данные изъяты>).

В ходе проверки было установлено, что сотрудниками Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 час. 00 мин. по 16 час. 30 мин. на открытой странице в аккаунте пользователя социальной сети «<данные изъяты> («<данные изъяты>»), никнейм «ФИО1», адрес аккаунта <данные изъяты>, в разделе «Фотографии» выявлено изображение мужчины еврейской национальности, держащим голову славянской девочки с текстом «Ты будешь следующим».

Вышеуказанное изображение решением Таштагольского городского суда Кемеровской области (дело № от ДД.ММ.ГГГГ) признано экстремистским материалом и включено в федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Минюста России под №.

Изображение размещено на обозначенной странице ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находилось в свободном доступе и имело 1 лайк (отметка о том, что публикация понравилась пользователю).

Посещение обозначенной страницы сайта социальной сети на момент проверки являлось свободным для всех без исключения пользователей социальной сети «<данные изъяты>». Страница не содержала каких-либо запретов либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, раскаялся в содеянном. В настоящее время им предприняты меры по удалению изображения, в связи с чем, он написал обращение к руководству социальной сети « <данные изъяты>» об удалении изображения, поскольку самому это сделать невозможно.

Заместитель прокурора Соловьев А.А. считал, что ФИО1 совершил административное правонарушение и подлежит наказанию в виде административного штрафа.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности).

Согласно статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статьей 13 названного Федерального закона определено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Также пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 2 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона № 114-ФЗ от 22.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Частями 4, 5 ст.13 указанного Федерального закона предусмотрено, что копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал – социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой – либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии со ст.12 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке (ст.15 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сотрудниками Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 час. 00 мин. по 16 час. 30 мин. на открытой странице в аккаунте пользователя социальной сети «<данные изъяты>» («<данные изъяты>»), никнейм «ФИО1», адрес аккаунта <данные изъяты>, в разделе «Фотографии» выявлено изображение мужчины еврейской национальности, держащим голову славянской девочки с текстом «Ты будешь следующим».

Как показала проверка, изображение размещено на обозначенной странице ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находилось в свободном доступе и имело 1 лайк (отметка о том, что публикация понравилась пользователю).

Установленные обстоятельства свидетельствуют о массовом распространении в сети «Интернет» на сайте социальной сети «<данные изъяты>» экстремистского материала, включенного в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Факт распространения названного экстремистского материала оформлен актом сбора образцов для сравнительного исследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что указанный аккаунт зарегистрирован и использовался ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; объяснениями ФИО1; рапортом ОУ ЦПЭ УМВД России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ; письмом начальника Центра по противодействию экстремизму; фотоматериалами ; актом сбора образцов для сравнительного исследования от ДД.ММ.ГГГГ; скриншот с сайта Министерства юстиции РФ( №); актом осмотра Интернет сайта от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Опрошенный ФИО1 признал факт размещения в разделе «фотографии» на странице с никнеймом «ФИО1» в социальной сети «<данные изъяты>» изображения мужчины еврейской национальности, держащим голову славянской девочки с текстом «Ты будешь следующим».

Из его объяснений следует, что указанное изображение он добавил на страницу профиля самостоятельно с использованием сотового телефона, находясь на территории <адрес>

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также судом установлено, что по состоянию на 15 час. 40 мин. ДД.ММ.ГГГГ на странице пользователя социальной сети «<данные изъяты>» (никнейм «ФИО1», адрес <данные изъяты>) имелось вышеуказанное изображение, признанное судом экстремистским материалом, что в свою очередь свидетельствует о массовом распространении в сети «Интернет»

Обстоятельством, смягчающим ФИО1 административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст.20.29 КоАП РФ составляет три месяца.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч.2 ст.4.5 КоАП РФ).

Из разъяснений п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений» следует, что согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.20.29 КоАП РФ является несоблюдение им положений действующего законодательства, выразившееся в массовом распространении экстремистского материала, включенного в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Факт размещения на личной странице в социальной сети экстремистского материала является фактическим массовым распространением, поскольку придается статус публичности.

Согласно п.9 ст.2 Федерального закона от 27.07.20006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные не только на передачу этой информации неопределенному кругу лиц, но и на ее получение неопределенным кругом лиц.

Также определение понятия «публичность» вытекает из п.п. 6.1, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности (в редакции от 28.10.2021 №32), согласно которому распространением является размещение информации, в том числе с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», в сетях общего пользования (на сайтах, форумах, в социальных сетях).

Состав правонарушения образует сам факт размещения (демонстрирования) в социальных сетях запрещенного материала, который становится доступным для просмотра неопределенным кругом лиц, что очевидно лицу, его разместившему.

Установленные обстоятельства свидетельствует о длительном, происходящим на протяжении определенного периода времени и продолжающемся на момент выявления (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) противоправном деянии, а именно: в продолжительном и не прекращенном ФИО1 массовом распространении (публичном демонстрации) экстремистского материала, включенного в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, что указывает на длящийся характер совершенного им административного правонарушения.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины; раскаяние в содеянном, о чем свидетельствуют его действия по обращению по вопросу удаления данного материала.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в действиях ФИО1 судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его отношения к содеянному, суд находит возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Липецкой области ( Управление Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области), ИНН <***>, КПП 482601001, БИК 014206212 в Отделение Липецк Банка России // УФУ по Липецкой области г. Липецк/, счет контрагента 03100643000000014600, кор. счет 40102810945370000039, КБК 32211601051010063140.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предупредить о том, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Судья Е.Л.Антипова

Мотивированное постановление изготовлено 23.08.2022 г.