Дело № 5-4/2023

75RS0010-01-2022-001618-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 27 января 2023 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-1470/2022) предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СИБЛЕСПРОМ», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО4. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СИБЛЕСПРОМ» (далее ООО «СИБЛЕСПРОМ», Общество).

Из протокола об административном правонарушении следует, ДД.ММ.ГГГГ агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российский железные дороги» (далее ст. Забайкальск), в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного <адрес> таможни для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) представлены документы на товар, перемещаемый в железнодорожном вагоне № по железнодорожной накладной №, прибывшим с товаросопроводительными документами: счет-фактурой № №, фитосанитарным сертификатом №№

Данный железнодорожный вагон с товаром оформлен по таможенной декларации на товары № №, в графе 5 таможенной декларации задекларировано 1 товар, в графе 31 задекларировано:

товар №1 – лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L.» распиленные вдоль, не строганные, обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в щип, количеством 2 545 шт., объемом с учетом номинальных размеров 94,92 м.куб., объем с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 100,85 м.куб., код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407119406.

Согласно графам 2,14 ДТ, отправителем/экспортером и декларантом товара является ООО «СИБЛЕСПРОМ». Получателем товара согласно графе 8 является <данные изъяты>

В период с ДД.ММ.ГГГГ после предъявления товаров, проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № №) товаров, выгруженных из вагона № №. В результате таможенного досмотра выгружены лесоматериалы хвойных пород по макроскопическим признакам из сосны обыкновенной. Номинальный объем пилопродукции составил 103,12 м.куб.

Таким образом, в результате таможенного досмотра выявлено превышение по товару №1 – лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, над заявленным на 8,2 м.куб.

Согласно заключению эксперта от № наименование товара установлено, как «пиломатериал обрезной (брусок) хвойных пород из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L.», распиленный вдоль, необтесанный, не строганный, не лущеный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, объемом 8,2 м.куб.» Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию ДД.ММ.ГГГГ составила 154 433,31 руб.

По данному факту Читинской таможней ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «СИБЛЕСПРОМ», по результатам проведено административное расследование, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «СИБЛЕСПРОМ».

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

В соответствие со ст. 27.14 КоАП РФ предмер административного правонарушения в объеме 8,2 м.куб. арестован и помещен на ответственное хранение начальнику <данные изъяты>

Представитель Читинской таможни, а также лицо, привлекаемое к административной ответственности – ООО «СИБЛЕСПРОМ» извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки;

5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной;

6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п. 7 ст. 109 ТК ЕАЭС подача декларации на товары не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, за исключением случаев, когда подача декларации на товары на бумажном носителе сопровождается предоставлением таможенному органу документов, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары, если иное не установлено законодательством государств – членов о таможенном регулировании.

Законодательством государств-членов может быть предусмотрено право декларанта представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом, а также может быть установлен порядок представления указанных документов.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за предоставление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Материалами дела установлено, что согласно сведениям, заявленным в № под таможенную процедуру помещены следующие товары: товар №1 – лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L.» распиленные вдоль, не строганные, обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в щип, количеством 2 545 шт., объемом с учетом номинальных размеров 94,92 м.куб., объем с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 100,85 м.куб., код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407119406.

В период с 31.ДД.ММ.ГГГГ после предъявления товаров, проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № №) товаров, выгруженных из вагона №. В результате таможенного досмотра выгружены лесоматериалы хвойных пород по макроскопическим признакам из сосны обыкновенной. Номинальный объем пилопродукции составил 103,12 м.куб.

Указанное обстоятельство позволило таможенному органу прийти к выводу о том, что фактически перемещаемый объём пиломатериала из сосны обыкновенной превышает объём заявленный в ДТ №№ на 8,2 м.куб., что в свою очередь явилось основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно заключению эксперта от № наименование товара установлено, как «пиломатериал обрезной (брусок) хвойных пород из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L.», распиленный вдоль, необтесанный, не строганный, не лущеный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, объемом 8,2 м.куб.» Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 154 433,31 руб.

Местом совершения административного правонарушения является Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни.

Датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ –дата регистрации таможенным органом декларации на товары №

Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 07.09.2022 товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован и помещен на ответственное хранение начальнику <адрес>).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 указанного Кодекса, выражается в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары, подлежащие таможенному декларированию.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В совокупности с протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лиц, показаниями, заключениями экспертов, иными документами, вещественными доказательствами.

Вина ООО «СИБЛЕСПРОМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об аресте товаров, декларацией на товары, товаросопроводительными документами, актом таможенного досмотра с приложением и протоколом выполнения измерений, заключением таможенного эксперта, а также иными материалами дела, исследованными в судебном заседании, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, суд учитывает, что все замеры произведены надлежащими лицами при помощи приборов, прошедших поверку, показания приборов, качественные характеристики, количество лесоматериалов полностью сходятся с заключением экспертизы, актом таможенного досмотра, таким образом, суду представлены достоверные подтверждения соответствия используемых инструментов на момент составления акта таможенного досмотра и протокола выполнения измерений объема партии лесоматериалов.

Суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «СИБЛЕСПРОМ» в перемещении незадекларированного в № товара, а именно – «пиломатериалы обрезные хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в щип, объемом 8,2 м.куб.» и квалифицирует действия по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие отягчающего обстоятельства в виде повторного совершения Обществом однородного правонарушения, по которому не истек срок, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения судья не усматривает.

Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением арестованного товара, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СИБЛЕСПРОМ» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: пиломатериалы обрезные хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтесанные, обрезные, не шлифованные, не имеющие соединения в щип, объемом 8,2 м.куб.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд, путём подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Судья Забайкальского районного суда Капитонова М.И.