УИД 22RS0061-01-2023-000074-86

Дело № 2-132/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ельцовка 09 марта 2023 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Дильмана В.В.,

при секретаре Зубковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сухо-Чемровская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сухо-Чемровская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МБОУ Сухо-Чемровская СОШ» Целинного района Алтайского края о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарного законодательства.

В обоснование иска указав, что при осуществлении внеплановой выездной проверки деятельности МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» 30.11.2022 года, было установлено, что в названном образовательном учреждении нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения детей, в том числе меры по организации их питания, а именно: СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»:

1. В столовой МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» стены в варочном цехе имеют дефекты покрытия в виде отшелушивания покраски, что препятствует качественной уборке варочного цеха, что является нарушением п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений».

2. В питании детей МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» используют мясные полуфабрикаты ромштекс, котлеты «Домашние», которые в своем составе содержат перец черный молотый; используется «соус к мясу», в состав которого входит уксусная кислота, что является нарушением п. 8.1.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей, приведен в приложении N 6 к настоящим Правилам: 25. Уксус, горчица, хрен, перец острый (красный, черный)».

3. В столовой МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» к раздаче кулинарных изделий для начального звена привлечены учащиеся, что является нарушением п. 3.5.7. СанПиН 2.3/3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «привлечение к приготовлению, порционированию и раздаче кулинарных изделий посторонних лиц, включая персонал, в должностные обязанности которого не входят указанные виды деятельности».

4. В столовой МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» для организации питания детей школьного возраста используются десятидневное меню, согласно которому, не предусмотрена выдача хлеба ржаного, соков, кофейного напитка; калорийность рациона завтраков превышает нормативные значения для детей 7-11 лет, что является нарушением п. 8.1.2. Приложение № 7 Таблицы 2, Приложение № 10 Таблицы 1 и 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6-13 к настоящим Правилам».

5. В столовой МБОУ осуществляется работа без учета мощности пищеблока, согласно набора помещений и оборудования, нет условий для работы с «сырыми» продуктами (мясо птицы), но в десятидневном меню, согласованным директором школы, предусмотрены «птица тушеная в соусе», где предусмотрено использование мясо птицы; на момент проверки 30.11.2022 выдавались «птица тушеная в соусе», что является нарушением п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «на предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается».

6. В столовой МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» для мытья стеклянной посуды и столовых приборов используется одна моечная ванна, что является нарушением п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому - «помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях Соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции», главы VI Таблица 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

7. В МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» согласно заключению эксперта № 33/939 от 08.12.2022 врача по общей гигиене филиала Федерального Бюджетного Учреждения Здравоохранения (ФБУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах - результат лабораторных испытаний калорийности рациона завтрака, указанный в протоколе лабораторных испытаний № 32119 от 02.12.2022, 765Л ккал, что составляет 32.56% (при нормативе 20-25% от суточной калорийности для детей от 7 до 11 лет), что является нарушением п. 8.1.2., приложение 10, таблица 1, таблица 3 по энергетической ценности СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому — «в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание <19>, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6 - 13 к настоящим Правилам».

8. В буфете - раздаточной «Сверчковской НОШ» - филиале МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» по адресу: 659433, Алтайский край, Целинный район, с. Сверчково, улица Советская, дом 1, покрытие производственных столов не цельнометаллическое; для мытья кухонной посуды используется раковины с объемом, не позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды, раковины не оборудованы душевой насадкой с гибким шлангом, что является нарушением п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому - «помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами», главы VI Таблица 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», согласно которому - «моечная для мытья кухонной посуды оборудуется не менее чем 2 моечными ваннами (с объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды), оборудованные душевой насадкой с гибким шлангом».

9. В буфете - раздаточной «Сверчковской НОШ» стена в обеденной зоне имеет дефекты покрытия в виде трещин; потолок в обеденной зоне имеет дефект в виде разводов, что препятствует качественной уборке обеденной зоны, что является нарушением п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений».

10. В «Сверчковской НОШ» бетонное покрытие пола в обеденной зоне буфета -раздаточной имеет дефекты в виде отхождения покраски, что не допускает проведение качественной влажной уборки и дезинфекции, что является нарушением и. 2.5.2. СП 4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому - «полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию».

11. В питании детей «Сверчковской НОШ» используют мясные полуфабрикаты - тефтели, бифштекс рубленый, котлеты «Домашние», которые в своем составе содержат перец черный молотый, что является нарушением п. 8.1.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей, приведен в приложении N 6 к настоящим Правилам: 25. Уксус, горчица, хрен, перец острый (красный, черный)».

12. В «Сверчковской НОШ» не проводится производственный контроль, не представлены лабораторные исследования и испытания, что является нарушением п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points) <3>, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания».

13. В буфете - раздаточной «Сверчковской НОШ» для организации питания детей школьного возраста используется десятидневное меню, согласно которому не предусмотрена выдача кисломолочной пищевой продукции, хлеба ржаного, соков, какао-порошка, кофейного напитка; калорийность рациона завтраков превышает нормативные значения для детей 7-11 лет, что является нарушением п. 8.1.2. Приложение № 7 Таблицы 2, Приложение № 10 Таблицы 1 и 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6-13 к настоящим Правилам».

14. В «Сверчковской НОШ» осуществляется работа без учета мощности буфета -раздаточной, согласно набора помещений и оборудования, нет условий для работы с «сырыми» продуктами (мясо птицы), но в десятидневном меню, согласованным директором школы, предусмотрены «плов из мяса птицы», «курица тушеная в соусе», где предусмотрено использование мясо птицы; на момент проверки 30.11.2022 выдавались «макароны отварные с курицей тушеной в соусе», что является нарушением п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «на предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается».

15. В буфете - раздаточной «Сверчковской НОШ» нарушается срок реализации готовых блюд, так все блюда готовятся к 09 часам 35 минутам, последнее время раздачи блюд 12 часов 30 минут, т.е. более 2-х часов, что является нарушением п. 8.1.2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов готовые блюда должны быть реализованы не позднее 2 часов с момента изготовления».

16. В буфете - раздаточной «Сверчковской НОШ» для хранения сырой и готовой пищевой продукции используется один холодильник, при этом отсутствуют закрытые контейнеры (обеденная зона на 4 посадочных места), что является нарушением п. 3.2. СанПиН 2.3/<дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях».

11.01.2023 года, из Комитета Администрации Целинного района по образованию, в адрес ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах (вх. <номер> от <дата>) поступил ответ на представление об устранение причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений <номер> от <дата> выданного Комитету Администрации Целинного района по образованию, согласно которого невыполненными остались пункты 1, 6, 8, 9, 10 указанные в постановлении по делу об административном правонарушении от <дата> <номер>.

Таким образом, на момент подачи иска юридическим лицом - МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» остались невыполненными следующие пункты:

1. В столовой МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» стены в варочном цехе имеют дефекты покрытия в виде отшелушивания покраски.

2. В столовой МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» для мытья стеклянной посуды и столовых приборов используется одна моечная ванна вместо двух.

3. В буфете - раздаточной «Сверчковской НОШ» покрытие производственных столов не цельнометаллическое; для мытья кухонной посуды используется раковины с объемом, не позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды, раковины не оборудованы душевой насадкой с гибким шлангом.

4. В буфете - раздаточной «Сверчковской НОШ» стена в обеденной зоне имеет дефекты покрытия в виде трещин; потолок в обеденной зоне имеет дефект в виде разводов.

5. В «Сверчковской НОШ» бетонное покрытие пола в обеденной зоне буфета -раздаточной имеет дефекты в виде отхождения покраски.

В связи с чем, истец просит признать бездействие юридического лица - МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ», осуществляющего образовательную деятельность по адресам: <адрес> нарушением требований санитарного законодательства РФ, установленные <дата>, противоправным, нарушающим права неопределенного крута лиц, на благоприятные условия жизнедеятельности.

Обязать Учреждение в срок до <дата> устранить вышеуказанные нарушения требований санитарного законодательства РФ.

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, в лице ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом. <дата> направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» - директор школы ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом. <дата> направила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей истца и ответчика согласно их просьб и в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Государственная защита прав несовершеннолетних детей на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, то есть той части населения, которая не способна самостоятельно осуществлять и защищать свои права, гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту ФЗ от 30.03.1992 № 52-ФЗ), нарушение которого представляет собой значительную общественную опасность, ввиду реальной возможности возникновения и распространения заболеваний среди детей, и поэтому данное правонарушение не является малозначительным.

Право граждан на благоприятную окружающую среду, т.е. на условия жизнедеятельности, при которых отсутствуют вредные воздействия на человека, реализующиеся через соответствующие унитарные нормы, закреплено в ст. 42 Конституции РФ.

Из содержания ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ следует, что санитарно-эпидемиологические требования, это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу ст. 8 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 11 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц возложены обязанности, в частности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих Государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статья 28 ФЗ 30.03.1999 № 52-ФЗ определяет, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что при осуществлении внеплановой выездной проверки деятельности МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» 30.11.2022 года, было выявлено, что в названном образовательном учреждении нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения детей, в том числе меры по организации их питания, а именно: СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

1. В столовой МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» стены в варочном цехе имеют дефекты покрытия в виде отшелушивания покраски, что препятствует качественной уборке варочного цеха, что является нарушением п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений».

2. В питании детей МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» используют мясные полуфабрикаты ромштекс, котлеты «Домашние», которые в своем составе содержат перец черный молотый; используется «соус к мясу», в состав которого входит уксусная кислота, что является нарушением п. 8.1.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей, приведен в приложении N 6 к настоящим Правилам: 25. Уксус, горчица, хрен, перец острый (красный, черный)».

3. В столовой МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» к раздаче кулинарных изделий для начального звена привлечены учащиеся, что является нарушением п. 3.5.7. СанПиН 2.3/3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «привлечение к приготовлению, порционированию и раздаче кулинарных изделий посторонних лиц, включая персонал, в должностные обязанности которого не входят указанные виды деятельности».

4. В столовой МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» для организации питания детей школьного возраста используются десятидневное меню, согласно которому, не предусмотрена выдача хлеба ржаного, соков, кофейного напитка; калорийность рациона завтраков превышает нормативные значения для детей 7-11 лет, что является нарушением п. 8.1.2. Приложение № 7 Таблицы 2, Приложение № 10 Таблицы 1 и 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6-13 к настоящим Правилам».

5. В столовой МБОУ осуществляется работа без учета мощности пищеблока, согласно набора помещений и оборудования, нет условий для работы с «сырыми» продуктами (мясо птицы), но в десятидневном меню, согласованным директором школы, предусмотрены «птица тушеная в соусе», где предусмотрено использование мясо птицы; на момент проверки 30.11.2022 выдавались «птица тушеная в соусе», что является нарушением п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «на предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается».

6. В столовой МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» для мытья стеклянной посуды и столовых приборов используется одна моечная ванна, что является нарушением п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому - «помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях Соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции», главы VI Таблица 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

7. В МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» согласно заключению эксперта <номер> от <дата> врача по общей гигиене филиала Федерального Бюджетного Учреждения Здравоохранения (ФБУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах - результат лабораторных испытаний калорийности рациона завтрака, указанный в протоколе лабораторных испытаний <номер> от <дата>, 765Л ккал, что составляет 32.56% (при нормативе 20-25% от суточной калорийности для детей от 7 до 11 лет), что является нарушением п. 8.1.2., приложение 10, таблица 1, таблица 3 по энергетической ценности СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому — «в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание <19>, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6 - 13 к настоящим Правилам».

8. В буфете - раздаточной «Сверчковской НОШ» - филиале МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» по адресу: <адрес>, покрытие производственных столов не цельнометаллическое; для мытья кухонной посуды используется раковины с объемом, не позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды, раковины не оборудованы душевой насадкой с гибким шлангом, что является нарушением п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому - «помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами», главы VI Таблица 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», согласно которому - «моечная для мытья кухонной посуды оборудуется не менее чем 2 моечными ваннами (с объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды), оборудованные душевой насадкой с гибким шлангом».

9. В буфете - раздаточной «Сверчковской НОШ» стена в обеденной зоне имеет дефекты покрытия в виде трещин; потолок в обеденной зоне имеет дефект в виде разводов, что препятствует качественной уборке обеденной зоны, что является нарушением п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений».

10. В «Сверчковской НОШ» бетонное покрытие пола в обеденной зоне буфета -раздаточной имеет дефекты в виде отхождения покраски, что не допускает проведение качественной влажной уборки и дезинфекции, что является нарушением и. 2.5.2. СП 4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому - «полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию».

11. В питании детей «Сверчковской НОШ» используют мясные полуфабрикаты - тефтели, бифштекс рубленый, котлеты «Домашние», которые в своем составе содержат перец черный молотый, что является нарушением п. 8.1.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей, приведен в приложении N 6 к настоящим Правилам: 25. Уксус, горчица, хрен, перец острый (красный, черный)».

12. В «Сверчковской НОШ» не проводится производственный контроль, не представлены лабораторные исследования и испытания, что является нарушением п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points) <3>, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания».

13. В буфете - раздаточной «Сверчковской НОШ» для организации питания детей школьного возраста используется десятидневное меню, согласно которому не предусмотрена выдача кисломолочной пищевой продукции, хлеба ржаного, соков, какао-порошка, кофейного напитка; калорийность рациона завтраков превышает нормативные значения для детей 7-11 лет, что является нарушением п. 8.1.2. Приложение № 7 Таблицы 2, Приложение № 10 Таблицы 1 и 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6-13 к настоящим Правилам».

14. В «Сверчковской НОШ» осуществляется работа без учета мощности буфета -раздаточной, согласно набора помещений и оборудования, нет условий для работы с «сырыми» продуктами (мясо птицы), но в десятидневном меню, согласованным директором школы, предусмотрены «плов из мяса птицы», «курица тушеная в соусе», где предусмотрено использование мясо птицы; на момент проверки <дата> выдавались «макароны отварные с курицей тушеной в соусе», что является нарушением п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «на предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается».

15. В буфете - раздаточной «Сверчковской НОШ» нарушается срок реализации готовых блюд, так все блюда готовятся к 09 часам 35 минутам, последнее время раздачи блюд 12 часов 30 минут, т.е. более 2-х часов, что является нарушением п. 8.1.2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов готовые блюда должны быть реализованы не позднее 2 часов с момента изготовления».

16. В буфете - раздаточной «Сверчковской НОШ» для хранения сырой и готовой пищевой продукции используется один холодильник, при этом отсутствуют закрытые контейнеры (обеденная зона на 4 посадочных места), что является нарушением п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях».

Постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> <номер> директор МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» ФИО1 была признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу <дата>.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией акта выездной проверки <номер> от <дата> и фототаблицей к нему, копией постановления по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>.

<дата> из Комитета Администрации Целинного района по образованию, в адрес ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах поступил ответ на представление об устранение причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений <номер> от <дата> выданного Комитету Администрации Целинного района по образованию, согласно которого невыполненными остались пункты 1, 6, 8, 9, 10 указанные в постановлении по делу об административном правонарушении от <дата> <номер>.

Таким образом, на момент рассмотрения дела ответчиком не устранены следующие нарушения:

- в столовой МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» стены в варочном цехе имеют дефекты покрытия в виде отшелушивания покраски; для мытья стеклянной посуды и столовых приборов используется одна моечная ванна вместо двух;

- в буфете - раздаточной «Сверчковской НОШ» покрытие производственных столов не цельнометаллическое; для мытья кухонной посуды используется раковины с объемом, не позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды, раковины не оборудованы душевой насадкой с гибким шлангом; стена в обеденной зоне имеет дефекты покрытия в виде трещин; потолок в обеденной зоне имеет дефект в виде разводов; бетонное покрытие пола в обеденной зоне буфета -раздаточной имеет дефекты в виде отхождения покраски.

В силу положений п. 2 ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 названного Федерального закона).

Следовательно, МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ», должно было создать такие условия для учащихся в названном образовательном чреждении и работающего персонала, при котором была бы гарантирована охрана их здоровья и благоприятные условия жизнедеятельности.

Бездействие МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ», выразившееся в осуществлении образовательной деятельности с нарушением требований санитарного законодательства РФ посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие учащихся в Учреждении и работающего персонала, как на условие реализации конституционных прав на охрану здоровья и благоприятные условия жизнедеятельности.

В связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сухо-Чемровская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края, удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сухо-Чемровская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края (<данные изъяты>), осуществляющего образовательную деятельность по адресам: <адрес> с нарушением требований санитарного законодательства РФ, выявленные <дата>, незаконным.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сухо-Чемровская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края (<данные изъяты>) устранить следующие нарушения требований санитарного законодательства Российской Федерации, а именно:

- в столовой МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» по адресу: <адрес>: стены в варочном цехе имеют дефекты покрытия в виде отшелушивания покраски; для мытья стеклянной посуды и столовых приборов используется одна моечная ванна вместо двух;

- в буфете - раздаточной «Сверчковской НОШ» - филиале МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» по адресу: <адрес> покрытие производственных столов не цельнометаллическое; для мытья кухонной посуды используется раковины с объемом, не позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды, раковины не оборудованы душевой насадкой с гибким шлангом; стена в обеденной зоне имеет дефекты покрытия в виде трещин; потолок в обеденной зоне имеет дефект в виде разводов; бетонное покрытие пола в обеденной зоне буфета -раздаточной имеет дефекты в виде отхождения покраски.

Установить МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» срок для устранения вышеуказанных нарушений требований санитарного законодательства Российской Федерации до <дата>.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сухо-Чемровская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края <данные изъяты>) государственную пошлину в сумме 300 рублей, в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Целинный районный суд Алтайского края.

Судья