Решение по делу № 2А-1380/2023 от 08.08.2023

Дело № 2а-1380/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре Донских Е.А.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации города Алушты Республики Крым к Отделению судебных приставов по г. Алуште, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ФИО1, заинтересованные лица Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Алушты Республики Крым обратилась в суд с административным иском к Отделению судебных приставов по г. Алуште, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ФИО1, заинтересованные лица Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований, указав, что Алуштинским городским судом рассмотрено дело № 2а-1175/2021 по административному иску ФИО2 к Администрации города Алушты о признании незаконным и отмене постановления от 20.02.2021 № 438 «Об отказе в передаче земельного участка бесплатно в собственность гр. ФИО2», обязании Администрацию города Алушты предоставить бесплатно в собственность ФИО2 земельный участок площадью 404 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Б, кадастровый №.

Решением Алуштинского городского суда от 27.07.2021 по делу № 2а-1175/2021 административный иск частично удовлетворён.

16.11.2021 Алуштинским городским судом выдан исполнительный документ - исполнительный лист №

26.11.2021 на основании исполнительного документа ОСП по г. Алуште вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащимся в исполнительным документе, с момента получения должником копии постановления. Данное постановлении поступило в Администрацию города Алушты 16.12.2021.

12.01.2022 ОСП по г. Алуште вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения, которым постановлено взыскать с Администрации города Алушты исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Фактически исполнительный документ по делу № 2а-1175/2021 исполнен Администрацией города Алушты 01.02.2022 путем принятия постановления от 01.02.2022 № 144 «Об отказе в передаче земельного участка бесплатно в собственность гр. ФИО2» и направлением его 04.02.2022 в адрес ФИО2

11.02.2022 Администрацией города Алушты в адрес ОСП по г. Алуште направлено заявление об окончании исполнительного производства №-ИП с приложением доказательств о фактическом исполнения).

Административный истец Администрация города Алушты Республики Крым полагает, что имеются основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора, в связи с чем просила суд освободить Администрацию города Алушты Республики Крым от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, вынесенного постановлением о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от 26.11.2021 года.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщены.

Административные ответчики представитель ОСП по г. Алуште, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ФИО1, в судебное заседание не явились, предоставив запрашиваемые судом копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 26.11.2021, сведения о его получении должником, копию постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Представитель заинтересованного лица Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, заинтересованное лицо ФИО2 извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщены.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворено частично.

Признано незаконным и отменено постановление Администрации города Алушты Республики Крым от 20 февраля 2021 года №438 «Об отказе в передаче земельного участка бесплатно в собственность ФИО2». Обязано Администрацию города Алушты Республики Крым устранить нарушения прав истца, путем рассмотрения заявления о предоставлении ФИО2 бесплатно в собственность земельного участка в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу (л.д.3-5).

16.11.2021 Алуштинским городским судом выдан исполнительный документ - исполнительный лист № №

26.11.2021 на основании исполнительного документа ОСП по г. Алуште вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащимся в исполнительным документе, с момента получения должником копии постановления. Согласно штампа входящей корреспонденции, данное постановлении поступило в Администрацию города Алушты 16.12.2021 года (л.д. 6).

01.02.2022 года во исполнение решения Алуштинского городского суда от 27.07.2021 года Администрацией города Алушты принято постановление № 144 «Об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гр. ФИО2» (л.д. 8).

Администрацией города Алушты в адрес ОСП по г. Алуште направлено заявление от 10.02.2022 № об окончании исполнительного производства №-ИП с приложением доказательств о фактическом исполнении, что подтверждается почтовой квитанцией №, реестром почтовых отправлений от 11.02.202 (л.д.11-12).

В силу пункта 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6,7,9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 декабря 2015 г. № 2917-0 указал, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. придёт к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Из вышеизложенного следует, что в случае установления судом обстоятельств невиновности должника в неисполнении обязательства, то есть таких обстоятельств, которые не являются обстоятельствами непреодолимой силы, но не позволили должнику исполнить обязательство должным образом, и установления судом факта законности вынесенного судебным приставом - исполнителем постановления должник может быть освобождён судом от взыскания исполнительского сбора.

Пунктом 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», установлено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования.

Из фактических обстоятельств усматривается, что постановлением о возбуждении исполнительного производства от 26.11.2021 №-ИП, поступившим в администрацию города Алушты 16.12.2022 срок исполнения установлен 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Однако, Администрацией города Алушты принято постановление от 29.09.2020 № 2794 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов».

Согласно п. 5.1 Регламента муниципальную услугу предоставляет Администрация города Алушты Республики Крым.

Структурное подразделение Органа, предоставляющего муниципальную услугу, - Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты (далее - Орган).

Согласно п. 10.1 Регламента для предоставления муниципальной услуги Орган посредством межведомственного информационного взаимодействия (без привлечения к этому заявителя) запрашивает следующие документы:

1) в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах):

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

2) в Алуштинском городском отделе Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым:

- выписку об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

3) в Государственном унитарном предприятии Республики Крым «Крым БТИ»:

- утвержденные проекты планировки и утвержденные проекты межевания территории.

Принимаемое постановление рассматривается и согласовывается всеми заинтересованными профильными структурными подразделениями и подписывается Главой администрации города Алушты, на что требуется дополнительное время.

Из вышеизложенных обстоятельств следует, что исполнение решения суда от 27.07.2021 года обусловлено соблюдением установленного нормативными правовыми актами порядка, и администрация города Алушты Республики Крым не имела возможности исполнить решение в установленный ОСП по г. Алуште срок.

Учитывая изложенное, суд усматривает основания для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора, а потому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст.176-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административный иск Администрации города Алушты Республики Крым к Отделению судебных приставов по г. Алуште, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ФИО1, заинтересованные лица Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Администрацию города Алушты Республики Крым от взыскания исполнительского сбора, в размере 50 000 рублей, вынесенного постановлением о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от 26.11.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 августа 2023 года.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко