КОПИЯ
Дело № 2-1383/2025
24RS0056-01-2024-015045-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2025 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,
при секретаре Споткай Д.Е.,
с участием истца ФИО1
представителя истца ФИО2, действующей по доверенности от 04.10.2024 сроком один год,
представителя ответчика ФИО3, действующего по доверенности от 25.12.2024 сроком по 31.12.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска, департаменту градостроительства администрации г. Красноярска, администрации Центрального района в г. Красноярске о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Свои требования мотивировала тем, что она является собственником жилого помещения №, расположенного по адресу: г. <адрес> общей площадью 47,8 кв.м. Жилое помещение расположено на 2-м этаже четырёхэтажного кирпичного многоквартирного дома, 1957 года постройки. В квартире выполнена самовольная перепланировка, при этом несущие конструкции, а также общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме не затрагивались. После перепланировки общая площадь квартиры стала 45,3 кв.м. Перепланировка соответствует требованиям пожарной безопасности, а также строительным, санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям и нормам. На основании изложенного, истец просит сохранить жилое помещение №15, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, в соответствии с техническим планом от 22.10.2024.
Определением суда от 05.11.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Центрального района в г. Красноярске.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО4, действующая по доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации в Центральном районе в г. Красноярске – ФИО5, действующий по доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований ФИО1
Представитель ответчика администрации г. Красноярска – ФИО6, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление истца, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать, в связи с нарушением истцом административного порядка обращения за согласованием перепланировки в жилом помещении.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Красноярскому краю, общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «ЖСК» (далее – ООО УК «ЖСК»), общество с ограниченной ответственностью управляющей компании «Проект» (далее – ООО УК «Проект»), в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии с положениями ч. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
В этой связи, полагая, что ответчик, третьи лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в силу ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (ч. 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч. 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3). По смыслу данной статьи во взаимосвязи со ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.
Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Согласно положениям частей 1 и 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав лишь в исключительных случаях, к которым отнесен, в том числе государственный кадастровый учет изменений, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, №, расположенная по адресу: <...>, общей площадью 47,8 кв.м, с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.04.2022.
05.11.2024 департаментом градостроительства администрации г. Красноярска отказано истцу в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку из представленного технического паспорта жилого помещения от 17.09.2024 следует, что в жилом помещении по вышеуказанному адресу работы по переустройству и перепланировке выполнены самовольно.
Согласно техническому плану помещения, подготовленному 17.09.2024 кадастровым инженером ФИО7, при проведении работ выявлено, что в квартире, расположенной по адресу: г. <адрес>, выполнена самовольная перепланировка, а именно: демонтированы некапитальные перегородки туалета 3 и ванной 4, выстроены новые перегородки, в результате выполненных работ санузел в квартире объединен; демонтированы некапитальные перегородки между коридором 1, кухней 4 и комнатой 5, а также между коридором 1 и комнатой 4; выполнен монтаж новых перегородок между кухней 3 и комнатой 4. а также коридором 1 и комнатой 5 (на плане после перепланировки); кухня увеличена за счет части жилой комнаты. Квартира расположена на втором этаже, под квартирой расположено нежилое помещение. Дом не подключен к центральному газоснабжению, на кухне элетроплита. По сведениям ЕГРН площадь квартиры составляет 47,8 кв.м. В соответствии с замерами, выполненными кадастровым инженером, площадь квартиры в результате перепланировки, а также перемера и пересчета площадей уменьшилась на 2,5 кв.м. и составляет 45,3 кв.м.
В соответствии с техническим заключением, подготовленным специалистом ООО «Переплан24» ФИО8 П-130/01-2024, на основании результатов визуального обследования технического состояния строительных конструкций жилого помещения №15, расположенного на втором этаже многоквартирного дома по адресу: г. <адрес>, техническое состояние всех основных несущих и ограждающих конструкций обследованного жилого помещения оценивается в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» п. 3.11 как работоспособное (категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается) и они могут быть использованы по своему назначению. При работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при физических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. При проведении обследования каких-либо дефектов, свидетельствующих о несоответствии выполненных работ строительным нормам и правилам, а также дефектов в конструкциях самого жилого здания, связанных с проведение перепланировки обследованного помещения снижающих несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций, не обнаружено. Изменения, произошедшие в результате выполненных работ перепланировке, не привели к изменению конструктивной схемы здания, изменили характеристики надежности и безопасности несущих конструкций, также не повлияли отрицательно на эксплуатационные характеристики обследуемой квартиры, так и жилого здания в целом. Все работы выполнены без нарушения несущих конструкций здания и не ухудшили условия его эксплуатации. При проведении работ по перепланировке не нарушены общие системы инженерного обеспечения. Несущие конструкции здания при проведении работ не затрагивались. Общее имущество собственников при проведении работ не затрагивалось и не уменьшалось. Выполненные в помещении работы квалифицируются как перепланировка и подлежат согласованию в порядке гл. 4 ЖК РФ. Площадь обследованного помещения после проведенной перепланировки может увеличиться или уменьшиться за счет демонтажа и устройства перегородок. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют действующим строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП), обеспечивают дальнейшую безопасную эксплуатацию обследованного помещения и не создают угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно заключению пожарно–технического обследования жилого помещения ООО «Арбис Архитектурное Бюро» № 47-24 ПЖ от 01.10.2024, на основании ст. 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты (квартира, расположенная по адресу: г<адрес>) обеспечена путем выполнения следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности; противопожарный режим, установленный правилами противопожарного режима в РФ (утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479), соблюдается.
Исходя из экспертного заключения ОООО «ФСЭБ» №481 от 25.10.2024 вышеуказанная квартира соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.
Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов экспертов у суда не имеется. Заключения по своей форме, структуре и содержанию полностью соответствует требованиям Федерального закона N 73 от 31.05.2001 «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ».
Таким образом, проведенные в №, площадью 45,30 кв.м., расположенной по адресу <адрес>, принадлежащей истцу на праве собственности, изменения произведены в соответствии с требованиями градостроительного, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства.
Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты нарушенных прав, одним из которых является признание права.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Частью 4 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения помещения в перепланированном состоянии возложена на собственника жилого помещения, в котором проведена перепланировка.
Поскольку проведенные в квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, изменения произведены в соответствии с требованиями градостроительного, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, при отсутствии доказательств, подтверждающих, что произведенная перепланировка в квартире истца затрагивает чьи-либо права и создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о сохранении квартиры, общей площадью 45,3 м, расположенной по адресу <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным 17.09.2024 кадастровым инженером ФИО7
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) удовлетворить.
Сохранить, принадлежащее на праве собственности ФИО1 <данные изъяты>) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, общей площадью 45,3 кв.м., согласно техническому плану помещения от 17.09.2024, подготовленному кадастровым инженером ФИО7
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий: (подпись) Е.Н. Зернова
Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2025 г.
Копия верна.
Судья Е.Н. Зернова