УИД № 58RS0007-01-2023-000227-37

дело №2а-275/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 28 марта 2023 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Мичуриной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Городищенского района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка Городищенского района им. Героя Советского Союза ФИО1 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка Городищенского района им. Героя Советского Союза ФИО1, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения образовательными организациями требований законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения закона в деятельности МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка Городищенского района им. Героя Советского Союза ФИО1, выразившиеся в том, что меры по соблюдению требований федерального законодательства, принимаемые МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка Городищенского района им. Героя Советского Союза ФИО1 не являются достаточными и полными, следовательно, не исполняется обязанность, направленная на обеспечение безопасных условий обучения, воспитания несовершеннолетних, в соответствии с установленными нормами. 58 оконных блоков не оборудованы замками (устройства) безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения посторонних на объект не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Прокурор Городищенского района просил возложить на МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка Городищенского района им. Героя Советского Союза ФИО1 обязанность провести работы по укомплектованию 58 оконных блоков в здании школы замками безопасности, в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 6 мая 2000 года № 41, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства прокурором Городищенского района Пензенской области требования были уточнены, просил признать незаконным бездействие МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка Городищенского района им. Героя Советского Союза ФИО1 в части неисполнения обязанности по обеспечению безопасности пребывания несовершеннолетних в образовательной организации; обязать МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка Городищенского района им. Героя Советского Союза ФИО1 обеспечить безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательной организации в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора Городищенского района Пензенской области Мичурина О.А. в судебном заседании требования прокурора поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из материалов дела следует, что в нарушение изложенных требований законодательства в здании начальной школы 21 окно (в первом классе 4 окна, во 2-м классе 3 окна, в 3-м классе 3 окна, в 4-м класе – 3 окна, в столовй – 4 окна, спортивном зале- 2 окна, музыкальном зале - 2 окна), в здании основной школы 23 окна (в коридоре 1 этажа - 10 окон, 2 этажа - 10 окон, хореографическом кабинете - 3 окна) находятся в ветхом состоянии, имеют трещины, просадки, что не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолтених в образовательном учреждении. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки прокуратуры Городищенского района Пензенской области и не оспаривались сторонами.

Выявленные нарушения создают угрозу для несовершеннолетних, поскольку не обеспечивают охрану их здоровья при реализации образовательных программ.

Осуществление деятельности образовательного учреждения при наличии оконных блоков в состоянии, не обеспечивающем безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательной организации не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области безопасности условий обучения и воспитания обучающихся, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Городищенского района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка Городищенского района им. Героя Советского Союза ФИО1 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка Городищенского района им. Героя Советского Союза ФИО1 в части неисполнения обязанности по обеспечению безопасности пребывания несовершеннолетних в образовательной организации.

Обязать МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка Городищенского района им. Героя Советского Союза ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательной организации в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина