№ 2а-4192/2022

24RS0002-01-2022-005275-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

с участием прокурора Слепуха Д.А.,

при секретаре Ляховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений к ранее установленным решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 20.01.2022 (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 05.09.2022) в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в определенное суток в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Исковые требования мотивированы тем, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 20.01.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости или 23.03.2026 с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в определенное суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, запрета на выезд за пределы муниципального образования Ачинский район Красноярского края; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 12.07.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Впоследствии решением Ачинского городского суда от 05.09.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21-00 час. до 07-00 час., запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск. С момента дополнения административных ограничений ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. При этом ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, ведет асоциальный образ жизни, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора. В связи с этим начальник МО МВД России «Ачинский» просил дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения.

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику 26.10.2022 (л.д.28).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», извещенный о времени, дате и месте слушания дела (л.д.35), в том числе путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, не явился. В имеющемся заявлении представитель отдела ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.32,33), просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.31).

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени, дате и месте слушания дела сообщением по указанном им месту жительства (л.д. 35), а также смс-сообщением с его согласия (л.д.29,36), в зал суда не явился по неизвестным причинам, в имеющемся заявлении дело просил рассмотреть в его отсутствие, с иском согласился (л.д.30)

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить частично, суд считает административные требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 2 в г.Ачинска мирового судьи судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинском районе от 28.08.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, на основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Назаровского городского суда от 17.06.2014, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Назаровского городского суда от 17.06.2014, к отбытию назначено 11 месяцев лишения свободы (л.д.7-8).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 23.03.2018 по отбытии срока наказания, судимость не погашена (не снята) (л.д.25).

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 20.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости по приговору от 28.08.2017 года, то есть до 23 марта 2026 года включительно за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы муниципального образования Ачинский район Красноярского края (л.д.9-13).

Данным решением было установлено, что ранее решением Ачинского городского суда Красноярского края от 15.05.2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 23.03.2026 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования город Ачинск Красноярского края.

В последствии ФИО1 приговром Ачинского городского суда от 22.07.2021 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем ранее установленный административный надзор в отношении ответчика был прекращен.

05 марта 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.25).

12 июля 2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 14).

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д.15,16).

Решением Ачинского городского суда от 05.09.2022 ранее установленные в отношении ответчика административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время в период с 21-00 часов до 07-00 часов местного времени; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края (л.д. 17-18).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек. Судимость по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 2 в г.Ачинска мирового судьи судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинском районе от 28 августа 2017 года не погашена (не снята).

В последующем в период административного надзора ФИО1 совершал административные правонарушения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в г. Ачинске Красноярского края от 14.10.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 27 сентября 2022 года не явился для регистрации без уважительной причины, ему назначено наказание в виде административного ареста (л.д.19);

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в г. Ачинске Красноярского края от 14.10.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 01.10.2022 в 22 часа 05 минут отсутствовал по месту жительства без уважительной причины, ему назначено наказание в виде административного ареста (л.д.20)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в г. Ачинске Красноярского края от 14.10.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 10.10.2022 в 22 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства без уважительной причины, ему назначено наказание в виде административного ареста (л.д.21)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в г. Ачинске Красноярского края от 14.10.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 11.10.2022 не явился для регистрации без уважительной причины, ему назначено наказание в виде административного ареста (л.д.22).

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО1 проживает с матерью по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, ведет асоциальный образ жизни, склонен к противоправному поведению, совершению административных правонарушений и преступлений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора (л.д.26).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который в период установленного административного надзора привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ответчика дополнительных ограничений к ранее установленным в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в определенное суток в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени.

Установление в отношении ФИО1 данных административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие в течение установленного судом срока административного надзора.

Вместе с тем, суд полагает необоснованным требование МО МВД России «Ачинский» о дополнении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку отсутствуют сведения, характеризующие ответчика с отрицательной стороны при проведении массовых мероприятий, либо совершение преступлений или административных правонарушений во время их проведения, а само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ не является безусловным основанием для установления указанного ограничения. Административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, при этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время в период с 20-00 часов до 08-00 часов местного времени; в остальной части требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные Тайшетского городского суда Иркутской области от 20 января 2022 года (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 05 сентября 2022 года) ограничения в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнить ограничением в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в определенное время суток в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени, в остальной части иска отказать.

Дополнительные административные ограничения применяются с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Ирбеткина Е.А.