УИД 77RS0004-02-2022-014853-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 17 января 2023 года
Гагаринский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при секретаре Ортун К.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-874/2023 по иску ГКУ ЦЗН г. Москвы к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец ГКУ ЦЗН адрес обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальных выплат. В обоснование требований истец указывает, что ответчик ФИО1 обратился в отдел трудоустройства «Черемушки», являющийся структурным подразделением ГКУ ЦЗН, где приказом от 08.05.2020 № 129П19778/204 был признан безработным гражданином с 28.04.2020 (с момента обращения).
В период с 28.04.2020 по 30.04.2020 ответчику было назначено пособие по безработице в размере сумма, в период с 01.05.2020 по 27.07.2020 - в размере сумма Также, ответчику была назначена материальная поддержка в виде доплаты к пособию в размере сумма, компенсация к пособию за пользование услугами городского общественного транспорта в период с 28.04.2020 по 27.07.2020 в размере сумма, и дополнительная материальная поддержка в период с 28.04.2020 по 27.07.2020 в размере сумма На протяжении всего установленного срока ответчик получал социальные выплаты.
24.09.2020 ответчик был снят с учета в качестве безработного гражданина в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем. В связи с введением режима повышенной готовности в соответствии с Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ Центр занятости населения перешел на работу в режиме онлайн. Дистанционное обслуживание осуществляется на основании Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460. Согласно временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460, при запросе ГКУ ЦЗН в ПФР по СМЭВ (Система межведомственного электронного взаимодействия) были получены сведения, что ответчик в период с 28.04.2020 по 27.07.2020 являлся плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятый) и не имел права состоять на учете в отделе трудоустройства «Черемушки» в качестве безработного гражданина и получать бюджетные средства. Ответчик скрыл от сотрудников отдела трудоустройства «Черемушки» факт занятости и получал социальные выплаты до 27.07.2020, что является нарушением ч. 1 ст. 2 Закона о занятости.
Ответчик за период с 28.04.2020 по 27.07.2020 получил социальные выплаты от службы занятости размере сумма Ответчику было направлено уведомление о необходимости возврата незаконно полученных социальных выплат, однако, ответчиком уведомление оставлено без внимания.
Истец просит суд, взыскать с ответчика, в пользу ГКУ ЦЗН денежные средства в размере сумма
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание ответчик не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, письменный отзыв не представил. Суд направлял по месту жительства/регистрации ответчика извещения о времени и месте судебного разбирательства поданному делу, однако судебные извещения возвратились в суд без вручения адресату. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик намеренно уклоняется от получения судебной корреспонденции в ОПС по месту своего жительства/регистрации, а также исходит из того, что в этом случае судебные извещения считаются доставленными, а риск их неполучения возлагается на ответчика (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ; п. 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Кроме того, информация о дате и времени очередного судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещается на интернет-сайте суда и является общедоступной.
С учетом положений ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие ответчика, который извещен надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
В соответствии п. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В данном случае сторона ответчика, не освобожденная в силу закона доказывать свои возражения, не является по вызовам в суд, проявляет тем самым процессуальную пассивность при разрешении настоящего гражданского дела, и суд вправе обосновать свои выводы объяснениями и представленными истцом доказательствами.
На основании п.1 ст.2 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми гражданами считаются, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему необоснованно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных законом.
В судебном заседании установлено, что ответчик обратился в отдел трудоустройства «Черемушки», являющийся структурным подразделением ГКУ ЦЗН, где приказом от 08.05.2020 № 129П19778/204 был признан безработным гражданином с 28.04.2020 (с момента обращения).
В соответствии со ст. 30, 31, 33, 34, 34.1, 34.2 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в период с 28.04.2020 по 30.04.2020 ответчику было назначено пособие по безработице в размере сумма, в период с 01.05.2020 по 27.07.2020 - в размере сумма
Во исполнение ст.13 Закона адрес «О занятости населения в адрес» и Постановления Правительства Москвы от 27.01.2009 № 47-ПП также, ответчику была назначена материальная поддержка в виде доплаты к пособию в размере сумма, компенсация к пособию за пользование услугами городского общественного транспорта в период с 28.04.2020 по 27.07.2020 в размере сумма, и дополнительная материальная поддержка в период с 28.04.2020 по 27.07.2020 в размере сумма
На протяжении всего установленного срока ответчик добросовестно получал социальные выплаты.
24.09.2020 ответчик был снят с учета в качестве безработного гражданина в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.
В связи с введением режима повышенной готовности в соответствии с Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ Центр занятости населения перешел на работу в режиме онлайн. Дистанционное обслуживание осуществляется на основании Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460.
Согласно временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460, при запросе ГКУ ЦЗН в ФНС по СМЭВ (Система межведомственного электронного взаимодействия) были получены сведения, что ответчик являлся самозанятым.
Так, в период получения пособия по безработице с 28.04.2020 ответчик являлся самозанятым гражданином и не имел права состоять на учете в отделе трудоустройства «Черемушки» в качестве безработного гражданина и получать бюджетные средства. Ответчик не сообщил сотрудникам отдела трудоустройства « Черемушки » факт занятости и получал социальные выплаты до 27.07.2020 , что является нарушением ч. 1 ст. 2 Закона о занятости.
Ответчик за период с 28.04.2020 по 27.07.2020 получил социальные выплаты от службы занятости размере сумма
Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости возврата незаконно полученных социальных выплат, однако, ответчиком уведомление оставлено без внимания.
Обоснования законности получения указанных выше денежных средств ответчиком не представлено.
Согласно пп. 2 п. 19 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», в случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.
Как следует из п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Из приведенных выше правовых положений и обстоятельств дела следует, что гражданин вправе воспользоваться такой социальной мерой поддержки государства, как постановка на учет в качестве безработного с выплатой соответствующего пособия по безработице и иных выплат только в случае, как отсутствия у него возможности выполнять трудовую функцию у конкретного работодателя на основании заключенного с ним трудового или гражданско-правового договора, так и отсутствия у него специального статуса, который дает возможность получать доход иным путем, в том числе путем осуществления предпринимательской деятельности или самозанятости. Соответственно, факт осуществления или неосуществления трудовой деятельности и неполучения ответчиком заработной платы не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.
Поскольку материалами дела установлено, и в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не доказано обратного ответчиком, что он в спорный период не являлся безработным в том смысле, который придает законодатель статусу нетрудоустроенного лица, а был самозанятым, заявленные исковые требования ГКУ ЦЗН правомерны и обоснованы, и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию госпошлина в размере сумма, от уплаты которой истец в силу закона был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ГКУ ЦЗН адрес к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу ГКУ ЦЗН адрес (ИНН <***>) денежные средства в размере 58 399 рублей 35 копеек.
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере 1 951 рубля 98 копеек.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2023 года.
Судья Д.Г. Шестаков