Решение по делу № 2-165/2023 от 30.05.2023

УИД 23RS0010-01-2022-002449-85

Дело №2-165/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 30 мая 2023г.

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре Гетьман Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район к ФИО1 о понуждении возвратить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Представитель отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что между администрацией муниципального образования Газырского сельского поселения и ФИО1 (__)____ был заключен договор аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения ..., согласно которому ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 172 034 кв.м., местоположение: ..., в ... ..., в северной части кадастрового квартала ... Согласно пункта 7.2 договора аренды договор действует в течении 3 лет по (__)____. В соответствии с пунктом 4.3.1.6 договора аренды арендатор по истечению срока действия договора обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии. При этом договор не содержит условий о его пролонгации. Заявление о заключении нового договора аренды земельного участка в администрацию муниципального образования Выселковский район от ответчика поступило (__)____ (вх. В-5998-(__)____). По итогам рассмотрения поступившего заявления о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером ... руководствуясь абзацем 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принял решение об отказе в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером ..., так как заявление о заключении нового договора аренды земельного участка поступило после истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка (п.4 ст. 39.6 ЗК РФ). В адрес ответчика было направлено письмо ... от (__)____ об отказе в продлении договора аренды на новый срок. Письмо ... от (__)____ об отказе в продлении договора аренды на новый срок ответчиком в установленные сроки не обжаловалось в судебном порядке. В апреле 2022 года ответчик вновь обратился с заявлением о заключении договора аренды на новый срок. В адрес ответчика было направлено письмо ... от (__)____ об отказе в продлении договора аренды на новый срок. Решением Выселковского районного суда от (__)____ по делу №2а-1383/2022 отказ ... от (__)____ был признан незаконным. Решение Выселковского районного суда от (__)____ по делу №2а-1383/2022 судом апелляционной инстанции отменено (определение суда от (__)____). В адрес арендатора истцом были направлены претензии с требованиями о возврате земельного участка с кадастровым номером .... Ответчику предлагалось в течение установленного срока предоставить в адрес ответчика подписанное соглашение о расторжении договора и акт приема передачи земельного участка. Данные уведомления были получены ответчиком, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. Согласно пункта 2.4 Положения об отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район именно отдел выступает арендодателем муниципального имущества, объектов недвижимости и земельных участков, заключает договоры аренды в соответствии с действующим законодательством. Согласно сведениям ЕГРИП А.А. Гах не является индивидуальным предпринимателем. В связи с чем, просит суд обязать ФИО1 по акту приема передачи возвратить земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 172034 кв.м., местоположение: ..., в ... ..., в северной части кадастрового квартала ... отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования ...; аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения ... от (__)____ в отношении земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 172034 кв.м., местоположение: ..., ..., в северной части кадастрового квартала ....

Представитель истца – администрации муниципального образования Выселковский район – ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований, представила в суд дополнение к исковому заявлению, из которого следует, что определением Выселковского районного суда от 29 декабря 2022 года производство по гражданскому делу №2-165/2023 было приостановлено до рассмотрения кассационной жалобы в Четвертом кассационном суде общей юрисдикции по делу № 2а-1383/2022.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 2 марта 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 24 ноября 2022 года оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Судом кассационной инстанции указано, что в рассматриваемом случае отсутствует обязательное условие для возможности продления договора аренды на основании статьи 8 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку на дату обращения ФИО1 за продлением договора по данному основанию (15 апреля 2022 года) срок действия договора аренды истек, договор прекратился.

Установлено, что земельный участок с кадастровым ... с разрешенным использованием «для сенокошения» ФИО1 предоставлен в аренду с (__)____ по (__)____, следовательно, срок действия договора истек (__)____.

С учетом изложенного судом апелляционной инстанции сделан правомерный вывод о том, что отказ администрации муниципального образования Выселковский район ... от (__)____ в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с кадастровым номером ... соответствуют требованиям действующего законодательства.

В адрес арендатора истцом в августе 2020 года и в апреле 2022 года были направлены претензии с требованием о возврате земельного участка с кадастровым номером .... Ответчику предлагалось в течение установленного срока предоставить в адрес ответчика подписанное соглашение о расторжении договора и акт приема передачи земельного участка. Данные претензии были получены ответчиком, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, доказательств наличия таких причин не представил.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» - https//viselkovsky.krd.sudrf.ru/.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В силу п.п.1, 2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п.5 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

На основании ч.1 ст.46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В п.1 ст.622 ГК РФ указано, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что (__)____ был заключен договор аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения ..., согласно которому ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 172034 кв.м., местоположение: ..., ... ..., в северной части кадастрового квартала ...

Согласно пункта 7.2 договора аренды договор действует в течении 3 лет по (__)____.

В соответствии с пунктом 4.3.1.6 договора аренды арендатор по истечению срока действия договора обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии. При этом договор не содержит условий о его пролонгации.

Заявление о заключении нового договора аренды земельного участка в администрацию муниципального образования Выселковский район от ответчика поступило (__)____ (вх. В-5998-(__)____).

По итогам рассмотрения поступившего заявления о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером ... руководствуясь абзацем 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принял решение об отказе в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером ..., так как заявление о заключении нового договора аренды земельного участка поступило после истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка (п.4 ст. 39.6 ЗК РФ).

В адрес ответчика было направлено письмо ... от (__)____ об отказе в продлении договора аренды на новый срок.

Письмо ... от (__)____ об отказе в продлении договора аренды на новый срок ответчиком в установленные сроки не обжаловалось в судебном порядке.

В апреле 2022 года ответчик вновь обратился с заявлением о заключении договора аренды на новый срок.

В адрес ответчика было направлено письмо ... от (__)____ об отказе в продлении договора аренды на новый срок.

Решением Выселковского районного суда от (__)____ по делу №2а-1383/2022 отказ ... от (__)____ был признан незаконным.

Решение Выселковского районного суда от (__)____ по делу № 2а-1383/2022 судом апелляционной инстанции отменено (определение суда от (__)____).

В адрес арендатора истцом были направлены претензии с требованиями о возврате земельного участка с кадастровым номером .... Ответчику предлагалось в течение установленного срока предоставить в адрес ответчика подписанное соглашение о расторжении договора и акт приема передачи земельного участка. Данные уведомления были получены ответчиком, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Определением Выселковского районного суда от 29 декабря 2022 года производство по гражданскому делу №2-165/2023 было приостановлено до рассмотрения кассационной жалобы в Четвертом кассационном суде общей юрисдикции по делу № 2а-1383/2022.

В данном судебном акте указано следующее.

В соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Таким образом, Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действительно, установлено не право, а обязанность арендодателя заключить соглашение о продлении срока действия договора аренды, при соблюдении условий, предусмотренных приведенной нормой права.

То есть, указанные положения закона подлежат применению только к действующим договорам, заключенным на определенный срок, который не истек к моменту обращения арендатора.

Между тем, в рассматриваемом случае отсутствует обязательное условие для возможности продления договора аренды на основании статьи 8 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку на дату обращения ФИО1 за продлением договора по данному основанию ((__)____) срок действия договора аренды истек, договор прекратился.

Земельный участок с кадастровым ... с разрешенным использованием «для сенокошения» ФИО1 предоставлен в аренду с (__)____ по (__)____, следовательно, срок действия договора истек (__)____.

По настоящее время истребуемый истцом земельный участок не возвращен ответчиком.

Представленные суду доказательства стороны истца отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в совокупности достаточны для разрешения спора, а потому суд основывает на них свое решение.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования ... удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поэтому с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт РФ серии ....) по акту приема передачи возвратить земельный участок с кадастровым номером ... площадью 172034 кв.м., местоположение: ..., ... ..., в северной части кадастрового квартала ... отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район.

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения ... от (__)____ в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 172034 кв.м., местоположение: ..., в ..., в северной части кадастрового квартала ....

Взыскать с ФИО1 (паспорт РФ серии ....) в доход государства государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Выселковский районный суд.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края №2-165/2023.