Решение по делу № 2-4413/2025 от 08.07.2025 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Дело №

УИД№RS0№-10

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО3,

при помощнике судьи ФИО4,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и МО о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, в котором просит суд признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.04.2004г. по 20.04.2004г., с 22.04.2004г. по 31.08.2004г., с 01.09.2004г. по 31.08.2006г., с 01.09.2006г. по 31.08.2007г. в МБОУ «ФИО2 №» в должности учителя начальных классов; признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 06.11.2020г.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление № по г.о. Балашиха с заявлением для назначения досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление № по г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением для назначения досрочной трудовой пенсии.

Решением Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии, так как стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет, при требуемом 25, так как при возникновении права на пенсию в 2023 году, право выхода на пенсию возникает не ранее чем через 60 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением для назначения досрочной трудовой пенсии.

Решением Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1 составляет 25 лет, при требуемом 25, так как при возникновении права на пенсию в 2023 году, право выхода на пенсию возникает не ранее чем через 60 месяцев.

Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии из специального стажа ФИО1 были исключены периоды работы в МБОУ «ФИО2 №» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе:

- на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней);

- на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 10 дней);

- на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 день);

- на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день).

А всего было исключено из стажа 3 года 5 месяцев 2 дня.

Истец считает решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, так как право на пенсию у ФИО1 возникло не 2023 году, а в 2019 году по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке, ведение которой началось ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность учителя начальных классов в Муниципальную ФИО2 <адрес> приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Записей о том, что ФИО1 была снята с должности учителя начальных классов трудовая книжка не содержит. Ситец до настоящего времени работает в указанной должности.

Согласно действующему законодательству, работа в должности учителя начальных классов включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной директором МБОУ г.о. Балашиха «ФИО2 №» ФИО2 РФ ФИО5 подтверждаются спорные периоды работы с 2004 по 2007 годы в должности учителя начальных классов.

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж для назначения истцу досрочной пенсии периоды работы учителем начальных классов в МБОУ г.о. Балашиха «ФИО2 №» ФИО2 РФ ФИО5 с 01.04.2004г. по 20.04.2004г., с 22.04.2004г. по 31.08.2004г., с 01.09.2004г. по 31.08.2006г., с 01.09.2006г. по 31.08.2007г., так как трудовая книжка, сведения индивидуального лицевого счета, справка работодателя подтверждают выполнение истцом в спорный период педагогической деятельности в должности учителя начальных классов.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом поясняла, что работала педагогом и не прерывала свою педагогическую деятельность.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> ФИО6 в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика Филиала № Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, извещались.

Представитель третьего лица МБОУ г.о. Балашиха «ФИО2 №» имении ФИО2 РФ ФИО5 в судебное заседание не явился, извещались.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N781), определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

На основании подпункта «в» Правил, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Периоды их работы после ДД.ММ.ГГГГ по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт «б» пункта 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Таким образом, Правилами от ДД.ММ.ГГГГ N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в частности необходимость соблюдения условий пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и условий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 8 Правил.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО7 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление № по г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права на досрочное назначение пенсии.

Стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения за назначением пенсии составил 22 года 8 месяцев 13 дней, при требуемом 25 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды:

- отпуск по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 5 дней), так как в рамках Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и в соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» в специальный стаж включается отпуск по уходу за ребенком только до ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в МБОУ «ФИО2 №» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ): на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 10 дней), на 0,8 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 день), на 0,88 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 01 день), так как согласно п.8 п.п. «б» «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что работа в должностях директора (начальника, заведующего) детский домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями развития, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Истец ФИО1 не согласившись с решением пенсионного органа, обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке АТ-V №, ФИО1 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята учителем начальных классов в среднюю школу № <адрес>, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен 8 разряд по ЕТС, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в муниципальную ФИО2, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята на должность учителя начальных классов в Муниципальную ФИО2 <адрес>, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № присвоена II квалификационная категория, МБУ «ФИО2» переименовано на МБУ <адрес> «ФИО2 №», приказом от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № присвоена I квалификационная категория по должности «учитель» и «заместитель директора», ДД.ММ.ГГГГ МБУ <адрес> «ФИО2 №» переименовано на МОУ г.о. Балашиха «ФИО2 №», приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель», приказом от ДД.ММ.ГГГГ № присвоена I квалификационная категория по должности «заместитель директора», приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведена на должность учителя начальных классов, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель», ДД.ММ.ГГГГ МОУ г.о. Балашиха «ФИО2 №» переименовано на МБОУ г.о. Балашиха «ФИО2 №», ДД.ММ.ГГГГ МБОУ г.о. Балашиха «ФИО2 №» переименовано на МБОУ г.о. Балашиха «ФИО2 №» ФИО2 РФ ФИО5, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель», распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №Р-776 присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель», приказом от ДД.ММ.ГГГГ № установлена I квалификационная категория по должности «заместитель директора по учебно-воспитательной работе».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором МБОУ г.о. Балашиха «ФИО2 №» ФИО2 РФ ФИО5, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ действительно выполняла обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, при этом являлась учителем начальных классов первой квалификационной категории.

В педагогическую нагрузку ФИО1 входило:

- 2004-2005 учебный год: 19 часов в неделю – учитель начальных классов, 0,5 ставки (15 часов) – воспитатель группы продленного дня;

- 2005-2006 учебный год: 18 часов в неделю – учитель начальных классов, 0,5 ставки (15 часов) – воспитатель группы продленного дня;

- 2006-2007 учебный год: 18 часов в неделю – учитель начальных классов, 0,5 ставки (15 часов) – воспитатель группы продленного дня;

- 2007-2008 учебный год: 17 часов в неделю – учитель начальных классов, 3 часа в неделю – педагог дополнительного образования, 0,5 ставки (15 часов) – воспитатель группы продленного дня.

Согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ работа учителя начальных классов содержит свод правил исчисления льготного стажа.

С ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж засчитывается только работа на полную ставку. При этом возможно совмещение нескольких должностей в один период времени, и, если работа по ним суммарно составляет полную ставку, этот период засчитывается в специальный стаж.

Таким образом, ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в образовательном учреждении и в спорный период ею выполнялась требуемая норма педагогической нагрузки, в связи с чем имеются основания для зачета указанных спорных периодов времени ее трудовой деятельности в должности учителя начальных классов в специальный стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к указанному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2021 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из изложенных норм материального права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным и наступает не ранее 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является день наступления совокупности условий, указанных в части 1 статьи 8 и пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», явившихся основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно наступление возраста для женщины - 60 лет и наличие специального стажа не менее 25 лет.

С днем подачи заявления в пенсионный орган федеральный законодатель связывает срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

Судом установлено, что с учетом продолжительности периодов, включенных пенсионным органом в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (22 года 8 месяцев 13 дней), а также включенных судом, специальный стаж истца составил 25 лет и выработан ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истец ФИО1 в спорные периоды работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с осуществлением преподавательской деятельности в должности учителя начальных классов в МБОУ «ФИО2 №» на полную ставку в объеме не менее 6 часов в неделю, указанный период подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, поскольку специальный стаж ФИО1 с учетом спорных периодов составляет более 25 лет, исходя из приведенных норм материального права у истца возникло право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом отложенного права на назначение пенсии, ФИО1 приобретает право на назначение ей досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.04.2004г. по 20.04.2004г., с 22.04.2004г. по 31.08.2004г., с 01.09.2004г. по 31.08.2006г., с 01.09.2006г. по 31.08.2007г. в МБОУ «ФИО2 №» в должности учителя начальных классов.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 06.11.2020г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и МО в лице Филиала № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06.11.2020г.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Балашихинского

городского суда <адрес> ФИО8ёва