№

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.,

при секретаре судебного заседания Спириной С.Н.,

с участием помощника прокурора Урадовской С.А.,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в <адрес>

гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес>, ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился с иском в Кировский районный суд <адрес> к ответчику о признании права собственности в порядке приватизации. В последующем уточнил исковые требования и просил признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением. В обосновании уточненных исковых требований указал, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ его отцу ФИО2 и его детям ФИО1 и ФИО1 было предоставлено жилое помещение, состоящее их 2-х комнат, общей площадью 45.7 кв.м., по адресу: <адрес>. С момента предоставления указанного жилого помещения (с ДД.ММ.ГГГГ.) в нем проживает он, а также до дня своей смерти (до ДД.ММ.ГГГГ) проживал и был зарегистрирован ФИО2. ФИО1, является его братом, и в вышеуказанную квартиру никогда не вселялся, не проживал в ней и на регистрационном учете не состоял. Более 15 лет назад ФИО1 выехал на постоянное место жительство в США. После смерти отца он намерен воспользоваться своим правом на приватизацию спорного жилого помещения, т.к. право бесплатной приватизации не использовал. При обращении в Администрация <адрес> в лице Департамента жилищной политики Администрации <адрес> с заявлением о приватизации спорного жилого помещения получил отказ, в связи с тем, что согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи был вселен ФИО1. Просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением и признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, направил представителя.

Представитель истца ФИО3 по доверенности, поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамент жилищной политики Администрации <адрес>, и ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием городской округ <адрес> в лице Департамента заключен договор социального найма № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве нанимателя и членами его семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно акту передачи по договору социального найма жилого помещения следует, что ДД.ММ.ГГГГ вышеозначенное помещение передано Беллу П.Ф.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателем вышеозначенного имущества является муниципальное образование городской округ <адрес>, также указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на территории <адрес>.

Кроме того, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не использовал право бесплатной приватизации жилого помещения, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснения исковой стороны и представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО2 (отец) и ФИО4 (мать), что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № II-КН № от ДД.ММ.ГГГГ.), по день своей смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> со своим сыном – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается справкой ООО« «Сибирский город +» от ДД.ММ.ГГГГ. и финансово-лицевым счетом № от ДД.ММ.ГГГГ

С целью защиты своих прав, истец, в лице уполномоченного представителя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Департамент жилищной политики Администрации <адрес> по вопросу заключения дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>

В заключении вышеуказанного дополнительного соглашения Беллу А.П. было отказано, на основании того, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров безвозмездной передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> в собственность граждан», которым определен порядок предоставления муниципальной услуги по заключению договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан.

Так согласно заключенному договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя был вселен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.- сын нанимателя.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность.

Подпунктами 11, 16 пункта 10 Регламента предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о заключении договора приватизации заявитель самостоятельно представляет:

- нотариально удостоверенный отказ от участия в приватизации (при наличии граждан, не желающих участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения) либо заявление об отказе от участия в приватизации, удостоверенное специалистом департамента жилищной политики Администрации <адрес>;

- справки организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической документации, о наличии (отсутствии) права собственности на объект недвижимости, содержащие сведения об использовании (неиспользовании) права приватизации на территории <адрес> на лиц, указанных в финансовом лицевом счете (за исключением случая использования гражданином права приватизации за пределами территории <адрес>, подтвержденного документально).

Однако согласие ФИО1 на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, а также справка из бюджетного учреждения <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» о наличии (отсутствии) права собственности на объект недвижимости, содержащая сведения об использовании (неиспользовании) права приватизации им на территории <адрес> истцом не представлены.

Как следует, из искового заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в спорное жилое помещение не вселялся, никогда не проживал и не проживает по настоящее время, коммунальные услуги не оплачивает, своих вещей в квартире не хранит, о чем также свидетельствует акт о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ., заверенный ООО «Сибирский город +».

По запросу суда представлен ответ ОПК ФСБ России в МАП Шереметьево от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что по имеющимися в информационных массивах ведомственного сегмента ФСБ России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (государственная система «Мир»), гражданин Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт 627855420) убыл ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации в Соединенные Штаты Америки (<адрес>) через международный пункт пропуска Москва (Шереметьево) и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию не возвращался.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В силу ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Данная норма содержится и в п. "е" ст. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Учитывая тот факт, что ответчик собственником жилого помещения не является, соглашение о порядке пользования жилым помещением с его собственником отсутствует, в спорном жилом помещении ответчик не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, своих вещей в квартире не храни т, суд считает, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

Разрешая требования о признании за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилое помещение, суд приходит к следующему.

По правилам ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Согласно статье 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен Жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ч. 1 ст. 11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 5 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Поскольку ФИО1 проживает и пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на законных основаниях, на протяжении длительного времени и не может воспользоваться своим правом на приватизацию, потому, что его брат - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратил право пользования спорным жилым помещением в связи с убытием ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации в Соединенные Штаты Америки (<адрес>), и не обращался с заявлением о приватизации жилого помещения в установленном законом порядке, после заключения договора социального найма (ДД.ММ.ГГГГ.), суд полагает, что право собственности в порядке приватизации на жилое помещение может быть признано за истцом в судебном порядке и приходит к выводу о возможности признания за ФИО1 права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №) в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Лопаткин

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.