Решение по делу № 02А-0669/2023~МА-0545/2023 от 26.07.2023

Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-007416-51

Дело №2а-669/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-669/2023

по административному исковому заявлению ...ой ... к судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, начальнику Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, начальнику Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя, указывая, что на исполнении в Перовском РОСП находилось исполнительное производство ... от 15.08.2022 г., возбужденное на основании судебного приказа от 21.06.2022 года по делу № 2-673/2022 о взыскании с фио задолженности по кредитному договору. Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство №... от 15.08.2022 г. в отношении фио окончено 20.02.2023 года в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». С 20.02.2023 г. до настоящего времени ...а Е.Н. не получила оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым был нарушены ч.2, ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». 04.04.2023 года ...ой Е.Н. в адрес начальника отдела-старшего судебного пристава Перовского РОСП посредством портала «Госуслуги» была направлена жалоба (рег. № ...) на бездействие судебного пристава-исполнителя фио, выразившееся в не направлении взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства. 19.04.2023 года в адрес взыскателя поступил ответ от заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава Перовского РОСП фио, согласно которому в удовлетворении жалобы было отказано. Прошу отметить, что жалоба была рассмотрена за истечением срока, предусмотренного ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» на ее рассмотрение. До настоящего времени в адрес ...ой Е.Н. оригинал исполнительного документа на текущую дату - 01.05.2023 г. не поступил. Судебным приставом исполнителем Перовского РОСП фио, ответственным за направление в адрес Взыскателя оригинала судебного приказа по делу № 2-673/2022 г., грубо нарушены сроки направления вышеуказанных процессуальных документов. В свою очередь, бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Перовского РОСП фио в части отсутствия контроля и принятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, привело к нарушению прав взыскателя, выразившееся в том, что в течение длительного времени ...а Е.Н. лишена возможности повторно предъявить указанный исполнительный документ к принудительному исполнению, что приводит к затягиванию сроков исполнения требований исполнительного документа. В связи с чем, административный истец просит суд, признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП фио, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа, признать бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Перовского РОСП фио, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, обязать судебного пристава-исполнителя фио, направить взыскателю оригинал судебного приказа по делу № 2-673/2022, в случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава- исполнителя фио направить в адрес ...ой Е.Н. справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата, в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки прошу обязать должностных лиц Перовского РОСП самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд.

Административный истец в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, поступила копия исполнительного производства№ 73797/22/77021-ИП.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Исследовав материалы административного дела, огласив административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что 15.08.2022 года судебным приставом-исполнителем фио было возбуждено исполнительное производство №... на основании судебного приказа № 2-673/2022 от 21.06.2021 о взыскании задолженности по договору займа с фио в пользу Кузнецовой ... денежной суммы сумма.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена сторонам.

Согласно базе данных АИС ФССП взыскатель и должник уведомлены о постановлении о возбуждении исполнительного производства по системе гибридной электронной почте (ЕПГУ).

Исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава – исполнителя фио

Исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Как усматривается из материалов представленного исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем были приняты все необходимые меры для полного и своевременного исполнения судебного решения, направлены запросы во все регистрирующие органы, а также Банки, ЗАГС, ГИБДД, Росреестр, ФНС России, Пенсионный фонд.

Также было вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ, установить местонахождение должника и его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях не представилось возможным.

Копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа были направлены взыскателю (ШПИ ...).

Согласно ст.2 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.5 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ст.64 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства (пункт 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Из части 6 статьи 47 названного Федерального закона следует, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

В случае утраты исполнительного документа взыскатель вправе обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Из системного толкования приведенных норм следует, что заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано: до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению; после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, только в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом.

Поскольку в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения начинает течь новый трехгодичный срок предъявления исполнительного документа к исполнению, взыскатель может обратиться в суд в течение этого срока за выдачей дубликата исполнительного документа независимо от того, когда ему стало известно о его утрате судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем, действующее законодательство не содержит императивных требований к судебному – приставу – исполнителю, обязывающих его совершать определенные исполнительные действия. Время совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем определяются самостоятельно.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом не усматривается нарушений со стороны судебного пристава исполнителя Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, начальнику Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес и полностью правомерны, в связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ...ой ... к судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, начальнику Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: О.А. Ашурова