Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20.10.2022 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Котеевой М.Г., при секретаре Чешуиновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о возложении обязанности, по иску третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО1, ФИО2 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании акта недействительным, аннулировании задолженности по оплате услуг газоснабжения,
установил:
Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к АО Газпром межрегионгаз Нижний Новгород об обязании исполнить предписание
В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги государственной жилищной инспекции Нижегородской областипоступило обращение ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес> по вопросу правомерности начисления платы за газ.
ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» на основании приказа № проведена внеплановая документарная проверка.
В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес>, Ковернинский р-он, р.<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ был установлен индивидуальный прибор учета газа CrK-G4 (заводской №), с ДД.ММ.ГГГГ установлен NPM G4 (заводской №).
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки контролером АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» выявлено, что на вводе прибора учета газа CXK-G4 (заводской №) не реагирует на расход газа (а именно: при включении газовой плиты, счетный механизм прибора учета газа оставался неподвижным более пяти минут), что отражено в соответствующем акте №ДД.ММ.ГГГГ. Данный акт собственником жилого дома (потребителем) не подписан.
В связи с чем, по лицевому счету произведено начисление (доначисление) платы за газ исходя из норматива потребления коммунального ресурса за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такойисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа и за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
В соответствии с пп. «г» п. 22 и пп. «а» п. 23 Правил № поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки; поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены приборы учета газа и оборудование, с -предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки.
Главой III Правил № установлен порядок проведения проверок -поставщиком газа, согласно которому проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом –(п.56).
На основании изложенного, обязанность об уведомлении о предстоящей проверки газового оборудования лежит на поставщике коммунальных услуг, он должен иметь доказательства того, что уведомление было вручено потребителю надлежащим образом.
Результаты проверки отражаются в акте, в котором согласно п. 59 Правил № указываются следующие сведения:
а) дата и место проведения проверки;
б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;
в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;
г) показания приборов учета газа;
д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и наместе, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;
е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.
На момент проведения Госжилинспекцией проверки, информации (документов), свидетельствующих о надлежащем уведомлении собственника (потребителя) жилого <адрес> предстоящей проверке (ДД.ММ.ГГГГ) и получении им такого уведомления, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» не предоставлено. Поскольку, таких документов предоставлено не было, делают вывод, что их не имеется.
Таким образом, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» нарушен порядок проведения проверки счетчика газа, а именно не уведомление о проверке.
Статья 25 Конституции Российской Федерации гласит: Жилище не прикосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения.
В связи с вышеизложенным Госжилинспекцией в адрес АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» было выдано предписание № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, по результатам проверки выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с конечным сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.
Однако до настоящего времени выявленные нарушения АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» не устранены.
Невыполнение предписаний об устранении выявленных нарушений нарушает права потребителей, а также то, что длительное неисполнение предписаний Госжилинспекции нарушает ее права как государственного органа на реализацию возложенных полномочий по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.
Истец просит суд возложить на АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязанность провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: - произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению собственнику жилого <адрес>, р.<адрес> за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний индивидуального прибора учета СГK-G4 (заводской №).
Определением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ФИО1, ФИО2.
В обоснование своих требований ФИО1, ФИО2 указали, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» сняло с учета приборучета газа CГK-G4 № (год выпуска - 2011 г.), не смотря на то, что указанный счетчик находится в рабочем состоянии.
Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в исполнительных полномочиях ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» перевела оплату за оказание услуг газоснабжения по фактическому потреблению по показаниям прибора учета газа на оплату по нормативу потребления.
Оплата по договору на оказание услуг газоснабжения осуществляется по фактическому потреблению по показаниям прибора учета газа.
Правовые основания перевода оплаты по фактическому потреблению по показаниям прибора учета газа на оплату по нормативу потребления отсутствовали, так как предписания (уведомления) о замене счетчика учета газа и/или о направлении прибора учета газа на поверку или в ремонт абоненту не выдавалось, представители ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» настаивали на добровольной замене счетчика.
Акционерное общество «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» на лицевойсчет абонента (газоснабжение) 018000014690 начислил задолженность в размере 67276,68рублей (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно данным личного кабинета абонента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.gas-rm.ru/auth.php).
Начисление задолженности за поставленный газ основано на Акте проверки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» - представителем поставщика газа АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», согласно которому результат обследования гласит: выход с целью инвентаризации домовладения. Общая площадь дома визуально 90 кв.м., документы абонентом не предоставлены. Газовое оборудование без изменений, плита ПГ-4 ФИО3, котел «Компакт». Счетчик газа на кухне, без сколов и вмятин, стикеры не повреждены, на корпусе счетчика имеются следы жира, счетчик находится над газовой плитой. Счетчик на минимальное потребление не реагирует (т.к. при включении конфорки плиты он не крутит).
Акт проверки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен ООО –«НижегородЭнергоГазРасчет» - представителем поставщика газа АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» - с явными нарушениями законодательства Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу заявителя (абонента) для проверки показаний прибора учета газа приходили представители поставщика газа (АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород») - ООО «НижегородЭнергоГазРасчет».
В нарушение подпункта «г» пункта 22, подпункта «а» пункта 23, пункта 56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, (далее Правила поставки газа) Уведомления о предстоящих проверках приборов учета газа, датеи времени проведения проверки абоненту не вручались. Заявлений на выходы комиссии абонент не писал.
Разрешений на ведение видео- и/или аудиозаписи абонента не спрашивали, согласия на ведения видео- и/или аудиозаписи в своем доме абонент не давал.
Акт проверки жилого помещения при проверке счетчика ДД.ММ.ГГГГ в месте доведения проверки в присутствии абонента не составлялся, иные документы не оформлялись и не подписывались. На руки документов абоненту никаких не выдали. Данных для заполнения акта не запрашивали.
Обстоятельства составления Акта проверки жилого помещения № от 02.03.2020г. установить не возможно. Указанный Акт по месту проведения проверки не составлялся, на ознакомление и подпись абоненту не передавался.
Также, в нарушение пункта 60 Правил поставки газа Акт проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ абоненту по почте с уведомлением о вручении и описью вложения направлен не был.
Акт проверки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ был направлен ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» абоненту на электронную почту ДД.ММ.ГГГГ, толькопосле нескольких обращений абонента о выдаче акта по факту необоснованногоперевода оплаты за оказанные услуги газоснабжения на норматив потребления (Заявление в АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» от 12.05.2020г., Заявление в ООО «Газпром межрегионгаз» от ДД.ММ.ГГГГ).
АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» прислал Акт проверки жилого помещения № от 02.03.2020г. в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № «Ответ на обращение» (письмо получено 07.07.2020г.).
Запрос абонента видео- и/или аудиозаписи посещения жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ для восстановления реальности происходящего, в целях обращения в правоохранительные и контрольные органы, остался без ответа. Записи абоненту до сих пор не предоставлены.
У абонента с ООО «ГОРГАЗ-Сервис» заключены договор на обслуживание внутридомового газового оборудования № от 05.09.2016г., договор на техническое обслуживание наружных газопроводов (распределительные, вводы и вводные) и сооружений на них № от 05.09.2016г., перечень выполняемых работ, согласно указанным договорам:
- обслуживание газового оборудования - плиты бытовой газовой, котла, бытового газового счетчика, сигнализатора загазованности - в соответствии с «Правилами безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденными приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, (документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, из чего следует, что организация должна руководствоваться Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»»), «Правилами нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными постановлением Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ, ГОСТ Р 53865-2010, ГОСТ Р 54983-2012.
- техническое обслуживание наружных газопроводов (распределительные, вводы и вводные) и сооружений на них (газовые сети): газопровод-ввод и вводной газопровод, гильза на вводе, запорные устройства (кран d до 50 мм) - в соответствии с «Правилами безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденными приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, (Документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, из чего следует, что организация должна руководствоваться Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»»), «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными постановлением Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ, ГОСТ Р 53865-2010, ГОСТ Р 54983-2012.
В нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению») присутствие представителя обслуживающей организации (ООО «ГОРГАЗ-Сервис») при проведении проверки обеспечено не было.
Согласно пункта 57 Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее - Правила поставки газа):
«57. В проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.»
Список является исчерпывающимся. Присутствие представителя обслуживающей организации (ООО «ГОРГАЗ-Сервис») при проведении проверки обеспечено не было. Акт проверки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ подписан представителями АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», с данной организацией у абонента не заключен договор на техническое обслуживание и, соответственно, проверять оборудование, составлять какие-либо документы, подписывать документы представители указанной организации не уполномочены и не имеют право.
ДД.ММ.ГГГГ припроверки показаний прибора учета газа представитель ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» - ФИО4 - составил Акт проверки жилого помещения при проверке счетчика № от ДД.ММ.ГГГГ Ход движения счетного механизма зафиксирован. Показания прибора учета газ в нарастающем итоге по сравнению с показаниями, зафиксированными в предыдущем акте.
ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «ГОРГАЗ-Сервис» при осуществлении технического осмотра по договору на обслуживание внутридомового газового оборудования № от 05.09.2016г., по договору на техническое обслуживание наружных газопроводов (распределительные, вводы и вводные) и сооружений на них № от 05.09.2016г. осуществил проверку состояния газового оборудования. От проверки магнитного фильтра перед счетчиком и его очистки представитель обслуживающей организации отказался, ссылаясь на то, что счетчик работает на одной конфорке, кроме того данные работы не входят в перечень услуг по техническому обслуживанию.
В ходе проверки оборудования представитель обслуживающей организации самостоятельно предложил проверить работу счетчика. Счетчик работает привключенной 1 (одной) конфорке. Документы прилагаются, подпись представителя обслуживающей организации на них имеется.
Записей о неудовлетворительной работе счетчика по результатам проведения технического осмотра в Удостоверении абонента нет.
ДД.ММ.ГГГГ при проверке показаний прибора учета газа представитель ООО «Ниже<адрес>ГазРасчет» - ФИО5 - составил Акт проверки жилого помещения при проверке счетчика № от ДД.ММ.ГГГГ Ход движения счетного механизма зафиксирован. Показания прибора учета газ в нарастающем итоге по сравнению с показаниями, зафиксированными в предыдущем акте.
Прибор учета газа - счетчик газа №, год выпуска - 2011 г., -находился в исправном состоянии, дата плановой поверки должна была быть - 18.05.2021
В соответствии с ч.80 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Показания прибора учета газа за период март 2020 г. - январь 2021 г. составили:
Показания прибора учета газа за март 2020г. составили 30414.
Показания прибора учета газа за апрель 2020г. составили 30810.
Показания прибора учета газа за май 2020г. составили 31079.
Показания прибора учета газа за июнь 2020г. составили 31197.
Показания прибора учета газа за июль 2020г. составили 31266.
Показания прибора учета газа за август 2020г. составили 31365.
Показания прибора учета газа за сентябрь 2020г. составили 31528.
Показания прибора учета газа за октябрь 2020г. составили 31815.
Показания прибора учета газа за ноябрь 2020г. составили 32279.
Показания прибора учета газа за декабрь 2020г. составили 32541.
Показания прибора учета газа за январь 2021г. составили 32949.
Показания прибора учета газа на момент демонтажа прежнего прибора учета газа и установки нового прибора учета газа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составили <***>.
Каких-либо перепадов в потреблении газа (с соблюдением сезонности) нет (подтверждается показаниями прибора учета газа) - доказывается историей передачи показаний прибора учета газа.
При демонтаже прибора учета газа CTK-G4 № ДД.ММ.ГГГГ учетный механизм на включенных комфортах работал (крутил), подтверждается видеозаписью.
Предписания (уведомления) представителем поставщика газа АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о замене счетчика учета газа абоненту не выдавалось. Предписания (уведомления) представителем поставщика газа АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о направлении счетчика учета газа на дополнительную поверку абоненту не выдавалось.
Кроме того, исходя из п.п. 42, 59, 60 Постановления Правительства РФ от 3ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») следует, что если счётчик в помещении не установлен или вышел из строя, то объём потреблённого ресурса определяется расчётными методами: первые три месяца - исходя из среднемесячного потребления, затем - по нормативу потребления коммунальной услуги.
Однако, факт выхода из строя счетчика истцом, представителем истца установлен не был, а, следовательно, перевод на норматив потребления и доначисления за предыдущие 6 месяцев - необоснованны.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Судебного участка Ковернинского судебного эайона <адрес> ФИО6 принято исковое заявление АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ИНН №, ОГРН №, адрес: 503005, <адрес> набережная, <адрес>) к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о солидарном взыскании задолженности по оплате услуг газоснабжения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13306,78 руб. (исковое заявление без номера без даты (заявление не имеет регистрационных реквизитов исходящей корреспонденции истца)). Гражданское дело №.
Фактически расчет начисления осуществляется АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» исходя из данных - 4 потребителей газа, площадь жилого помещения - 94,1 кв.м. С августа 2020 года - расчет начисления осуществляется исходя из данных - 2 потребителя газа, площадь жилого помещения - 94,1 кв.м.
Согласно уточнений исковых требований в порядке 39 ГПК РФ (увеличение исковых требований) АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» определило требование о взыскании задолженности по оплате услуг газоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55270,45 руб.
Во-первых, были произведены доначисления по нормативам потребления газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовыхграждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, далее - Правила) в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пункте "б" пункта 25 указанных Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой —исправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа т:сле ремонта присоединяется к газопроводу.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Если представители газовых служб приходили на проверку по заявлению абонента, то основание осуществления перерасчета с доначислением по нормативам потребления газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.
Во-вторых, на момент начисления задолженности по адресу: 606570, <адрес>, р.<адрес>, зарегистрировано и проживает 2 человека - ФИО1 и ФИО2, абонент - ФИО1 (собственник). В Уведомлении о возможном приостановлении газоснабжения в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (далее -Уведомление) указаны 4 абонента. В исковом заявлении - указаны 2 человека, однако фактический расчет произведен на 4 потребителей (согласно дополнениям к исковому заявлению). В уточнении исковых требований в порядке 39 ГПК РФ (увеличение исковых требований) АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» указано 2 человека, фактический расчет начисления произведен на 4 потребителей до июля 2020 г., с августа 2020 года - расчет начисления осуществляется исходя из данных - 2 потребителя газа.
Согласно пункта 4 Правила поставки газа
«4. Поставщик газа в целях получения информации, необходимой для проверки сведений, указанных заявителем в оферте - предложении о заключении договора (далее -оферта), а также для осуществления проверки правильности определения объема потребленного газа вправе запрашивать у уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления следующие сведения:
количество лиц, постоянно и (или) временно зарегистрированных в помещении, газоснабжение которого обеспечивается;
размер (объем, площадь) отапливаемых жилых и нежилых помещений;
вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии), - для домовладения, газоснабжение которого обеспечивается;
(вред.Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 410)
меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные гражданам, проживающим, в помещении, газоснабжение которого обеспечивается;
иные сведения, необходимые для правильного определения размера платы за потребленный газ.».
К исковому заявлению АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» приложил справку Администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о зарегистрированных по адресу: 606570, <адрес>, Ковернинский р-он, р.<адрес>, в данной справке указано, что по данному адресу зарегистрировано 2 человека.
Так же, не смотря на то, что по документам АО «Газпром межрегионгаз Нижний Нивгород» площадь жилого помещения везде разная (в акте проверки жилого помещения - около 90 кв.м. визуально (правоустанавливающие документы у абонента не опрашивались), в фактическом расчете начисления в исковом заявлении, дополнении к исковому заявлению, уточнении исковых требований в порядке 39 ГПК РФ (увеличение исковых требований) АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» - 94,1 кв.м., в дополнении к исковому заявлению указана площадь домовладения 183,8 кв.м, поставщик газа не запросил у уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления сведения о размере (объеме, площади) отапливаемых жилых и нежилых помещений и количестве зарегистрированных потребителей на момент начисления задолженности.
Согласно открытым данным информационно-телекоммуникационной сети Интернет» - сведений с сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (https://rosreestr.gov.ru/) - справочная информация по объектам недвижимости в режиме online по объекту недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, площадь жилого помещения составляет 68,2 квадратных метров.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 снят с регистрационного учета ОУФМС России по <адрес> в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> главного управления ЗАГС <адрес> составлена запись акта о смерти № ФИО8
Таким образом, расчет начисления задолженности по аналогии расчета АО Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» за период сентябрь 2019 г. - август 2021 г. должен осуществляться исходя из данных - 2 потребителя газа, площадь жилого помещения 68,2 кв.м. - и составлять:
Расчет начисления за оказание услуг газоснабжения по фактическим данным:
Социальная норма площади жилья в соответствии с п. 2 «Программы развития жилищно-коммунального хозяйства <адрес> на 1997-2003 годы, утвержденной Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № кв.м. общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из двух человек.
Сентябрь 2019 г.
Количество дней пользования - 29 дней.
Расчет в соответствии соцнормы:
(42 (площадь м2) х 8,7 (става тарифа)): 30 дней (количество дней в месяце) = 12,18
12,18 х 29 (количество дней пользования) = 353,22 м.куб. (объем по нормативу)
353,22 х 5,22897 (цена газа) = 1846,98 руб.
Расчет сверх соцнормы:
68,2 (общая площадь) - 42 (площадь с учетом соцнормы) = 26,2 кв.м.
26,2x8,7:30= 7,598
7,598x29 = 220,342
220,342 х 5,7916 = 1276,13 руб.
Расчет «Пищепрнготовление»:
15 м.куб. х 2 (количество зарегистрированных) = 30 м.куб.
30 м.куб. : 30 (количество дней в месяце) х 29 (количество дней пользования) = 29 м.куб.
29 м.куб. х 5,7916 (цена газа) = 167,96 руб.
Итого: 1846,98 + 1276,13 + 167,96 = 3291,07 руб.
Октябрь 2019 - июль 2020 г.
Количество дней пользования - 1 мес. (31 день).
Расчет в соответствии соцнормы:
42 х 8,7 = 365,4 м.куб. 365,4x5,22897 = 1910,67
Расчет сверх соцнормы:
68,2 (общая площадь) - 42 (площадь с учетом соцнормы) = 26,2 кв.м.
26,2 х 8,7 = 227,94
227,94 х 5,7916 = 1320,14 руб.
Расчет «Пищеприготовленне»:
15 м.куб. х 2 (количество зарегистрированных) = 30 м.куб. 30 м.куб. х 5,7916 =173,75 руб.
Итого: 1910,67 + 1320,14 + 173,75 = 3404,56 руб.
Август 2020 - январь 2021 г.
Количество дней пользования - 1 мес. (31 день).
Расчет в соответствии соцнормы:
42 х 8,7 = 365,4 м.куб. 365,4x5,38016=1965,91
Расчет сверх соцнормы:
68,2 (общая площадь) - 42 (площадь с учетом соцнормы) = 26,2 кв.м.
26,2 х 8,7 = 227,94
227,94 х 5,95906 = 1358,31 руб.
Расчет «Пищеприготовление»:
15 м.куб. х 2 (количество зарегистрированных) = 30 м.куб. 30 м.куб. х 5,95906 = 178,77 руб.
Итого: 1965,91+ 1358,31+ 178,77 = 3502,99 руб.
Февраль 2021 г.
ДД.ММ.ГГГГ установлен новый прибор учета газа. Оплата по фактическому потреблению за февраль 2021 года составила 3748,25 <адрес> дней пользования - 7 дней.
Расчет в соответствии соцнормы:
(42 (площадь м2) х 8,7 (става тарифа)): 28 дней (количество дней в месяце) = 13,05 13,05 х 7 (количество дней пользования) = 91,35 м.куб. (объем по нормативу) 91,35 х 5,38016 (цена газа) = 491,48 руб.
Расчет сверх соцнормы:
68,2 (общая площадь) - 42 (площадь с учетом соцнормы) = 26,2 кв.м. 26,2x8,7:28 = 8,14 8,14x7 = 56,98 56,98x5,95906 = 339,55 руб.
Расчет «Пищеприготовленне»:
15 м.куб. х 2 (количество зарегистрированных) = 30 м.куб.
30 м.куб. : 28 (количество дней в месяце) х 7 (количество дней пользования) = 7,5 м.куб.
7,5 м.куб. х 5,95906 (цена газа) = 44,69 руб.
Итого (по нормативу потребления): 491,48 + 339,55 + 44,69Итого (за февраль 2021): 3748,25 + 875,72 = 4623,97 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ оплата за оказанные услуги производится по фактическому потреблению.
Абонент ФИО1 своевременно уведомлял АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о периоде оплаты по средствам направлении информации через личный кабинет сайта https://www.gas-nn.ru/ Общества с ограниченной ответственностью «Ниже<адрес>ГазРасчет» (представителя поставщика газа) в виду чего АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» неправомерно засчитал платы по текущим периодам в счет погашения задолженности.
Согласно фактическим данным (2 потребителя газа, площадь жилого помещения58,2 кв.м.) расчет начисления и задолженности за оказание услуг газоснабжения АО Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» должен составлять:
Месяц расчета
Начисление истца, руб.
Оплата Ответчика, руб.
Образованнаязадолженность вразбивке помесяцам, руб.
Сентябрь 2019
3352,74 (по нормативу потребления -3291,07, по среднемесячной - 61,67)
920,86
2431,88
Октябрь 2019
3404,56
926,66
2477,9
Ноябрь 2019
3404,56
1227,82
2176,74
Декабрь 2019
3404,56
1488,44
1916,12
Январь 2020
3404,56
1754,85
1649,71
Февраль 2020
3404,56
1169,90
2234,66
Март 2020
3404,56
2009,69
1394,87
Апрель 2020
3404,56
2293,47
1111,09
Май 2020
3404,56
1557,94
1846,62
Июнь 2020
3404,56
683,41
2721,15
Июль 2020
3404,56
399,62
3004,94
Август 2020
3502,99
573,37
2929,62
Сентябрь 2020
3502,99
971,33
2531,66
Октябрь 2020
3502,99
1710,25
1792,74
Ноябрь 2020
3502,99
2765,00
737,99
Декабрь 2020
3502,99
1561,27
1941,72
Январь 2021
3502,99
2431,30
1071,69
Февраль 2021
4623,97(по нормативу потребления -875,72,по счетчику - 3748,25
5363,16 (3748,25+1614,91)
-739,19
Март 2021
4153,46
4153,46
0
Апрель 2021
3283,44
3283,44
0
Май 2021
1787,72
1787,72
0
Июнь 2021
935,57
935,57
0
Июль 2021
953,45
953,45
0
Август 2021
980,98
980,98
0
Итого:
33231,91
Таким образом, исходя из того, что общая задолженность, рассчитанная методом по нормативу потребления по фактическим данным потребителей (2 потребителя газа, площадь жилого помещения 68,2 кв.м.), с учетом доначислений за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 33231,91 руб.
Кроме этого, основания осуществления перерасчета с доначислением по нормативам потребления газа за период с 02.09.2019 по 02.03.2020 ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» отсутствуют, следовательно, размер задолженности должен был быть уменьшен на 12887,01 руб. и составить 20344,90 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» контролер ФИО5 пришла без уведомления по адресу <адрес>,; <адрес> для проверки приборов учета газа. Абонента не было нома, дверь открыла супруга. На просьбу проверить приборы учета газа, супруга ответчика (ФИО8) ответила, что собственником дома является ФИО1, но его дома нет, а она не разбирается в оборудовании, предложила прийти позже.
Не смотря на то, что в нарушение подпункта «г» пункта 22, подпункта «а» пункта 23, пункта 56 Правил поставки газа Уведомления о предстоящих проверках приборов учета газа, дате и времени проведения проверки ответчику не вручались, газовая и расчетная службы составили Акт недопуска в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ и передали супруге абонента (прилагается).
Далее ответчик связался с расчетной службой для проверки приборов учета газа. Представитель поставщика газа при проверке счетчика высказала сомнения по поводу удовлетворительной работы счетчика и стала настаивать на добровольной замене счетчика.
По настоянию ответчика была создана комиссия. Комиссия приехала в составе представителей ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» (абонентский пункт) и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (газовая служба). Ответчик объяснил, что обслуживающей организацией по договору является ООО «ГОРГАЗ-Сервис». Ввиду чего вместо представителей газовой службы в работу комиссии пригласили представителей ООО «ГОРГАЗ-Сервис».
ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «ГОРГАЗ-Сервис», в присутствии комиссии, был вскрыт магнитный фильтр перед счетчиком. Вследствие обнаружения скопления металлической стружки при чистке магнитного фильтра перед счетчиком, комиссией в составе:
-ФИО5, председателя комиссии - представитель ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» (Ковернинский абонентский пункт);
ФИО9 - представитель ООО «ГОРГАЗ-Сервис»;
ФИО10 - представитель ООО «ГОРГАЗ-Сервис»;
ФИО11 - представитель ООО «ГОРГАЗ-Сервис»,
был составлен акт о наличии скопления металлической стружки в магнитном фильтре перед счетчиком. Указанный акт был передан в ООО «НижегородЭнергоГазРасчет». Экземпляр акта ответчика абонентский пункт оставил у себя, ссылаясь что выдаст его позже, после проведения работ Ковернинской ремонтно-эксплуатационной газовой службой.
В нарушение пункта 60 Правил поставки газа второй экземпляр акта проверки абоненту вручен не был.
Абоненту до настоящего времени акт не передан. На неоднократные обращения о предоставлении акта и каких-либо реагирований на акт, его судьбе в ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» (Ковернинский абонентский пункт) ответчику сообщили, что акт находился у работницы (ФИО12), которая уволилась, и где сейчас акт находится - не знают.
После очистки фильтра счетчик работал стабильно
В последующие годы (2018 г., 2019 г.), в результате технического облуживания газового оборудования также выявлялись скопления металлической стружки в магнитном фильтре перед счетчиком. Запись об абонентском обслуживании ООО «ГОРГАЗ-Сервис» и наличии металлической стружки в фильтре имеется в удостоверении абонента № (запись от ДД.ММ.ГГГГ, запись от 29.08.2019г.) Удостоверение абонента прилагается).
Работ по устранению поступления металлической стружки в оборудование абонента по указанному акту произведено не было.
В результате проверки ДД.ММ.ГГГГ газового оборудования коллегиальной комиссии уполномоченных (компетентных) представителей ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» (АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород»), ПАО Газпром газораспределение Нижний Новгород», ООО «ГОРГАЗ-Сервис», созванной с целью выявления причин скопления металлической стружки в магнитном фильтре перед счетчиком CTK-G4 № и предотвращения поступления металлической стружки в газовое оборудование абонента до установки нового счетчика, и смене прибора учета газа, всоставе:
ФИО13 - начальник Ковернинского РЭГС;
ФИО5 - оператор-контролер ФИО14 ООО «НЭГР»;
ФИО11 - слесарь ООО «Горгаз-Сервис», в присутствии жильцов и представителей:
ФИО1 - собственник жилья;
ФИО2 - жилец;
ФИО7 - представитель;
при вскрытии фильтра было выявлено скопление окалин на магните, в счетчике после снятие наличие мусора (неметаллического), металлическая пыль, стружка, металлическая пыль в опуске на вводе, перед СГБ в трубе на внутренней стенке скопление металлической пыли, стружки.
Согласно заключению по результатам проверки ООО «ГОРГАЗ-Сервис» рекомендовано выполнить ремонт автоматики безопасности газового котла, т.к. не развивается полная мощность горения.
Имеются Акт осмотра технического состояния газопроводов и газового оборудования Ковернинская РЭГС от ДД.ММ.ГГГГ и Акт проверки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ООО «Ниже<адрес>ГазРасчет»).
По факту при работе комиссии было выявлено наличие в счетчике окалин, диаметром 3-5 миллиметров, металлической стружки, мусора, обрезанные паронитовые прокладки (вывалилось из хода счетчика). На выходе из счетчика из отверстия высыпалась металлическая пыль, металлическая стружка, грязь в опуске на вводе. Проверили пальцем. На пальце осталась металлическая стружка, грязь. Металлическая стружка, окалины были выявлены в отстойнике для удаления конденсата.
В актах это не указано, но имеется видео- и аудиозаписи. Детальная информация по проведению проверки ДД.ММ.ГГГГ описана в заявлении ответчика ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Записи об абонентском обслуживании ООО «ГОРГАЗ-Сервис» и о наличии металлической стружки в фильтре имеются в Удостоверении абонента № (запись от ДД.ММ.ГГГГ, запись от ДД.ММ.ГГГГ, запись ДД.ММ.ГГГГ - о наличии металлической пыли, металлической окалины).
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению абонента, по адресу: 606570, Россия, <адрес>, р.<адрес>, при выполнении работ попереврезке газопровода-ввода с выполнением работ по продувке газопровода-ввода, была организована работа коллегиальной комиссии уполномоченных (компетентных) представителей ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» (АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород»), ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», Прокуратуры Ковернинского района Нижегородской области, в составе:
ФИО15 - прокурора <адрес>;
ФИО16 - заместителя директора филиала - начальника Городецкой МРЭГС;
ФИО13 - начальника Ковернинского РЭГС;
ФИО4 - оператора ФИО14 000 «НЭГР» - представителя поставщика газа;
в присутствии жильцов и представителей:
ФИО1 - жильца дома (собственника жилья);
ФИО2 - жильца дома;
ФИО7 - представителя жильцов дома.
По результатам выполненных работ было выявлено:
- После срезки наружной вводной трубы от центрального наружного газопроводаот центральной магистрали при введении в центральную наружную трубу по отводкусреза вводной трубы магнита, закрепленного на проволоке, обнаружено скопление окалин, металлической стружки на магните. Произведена фото- и видеофиксация представителем жильца дома и прокурором Ковернинского района Нижегородской области.
- В срезе наружной вводной трубы обнаружено наличие металлического инеметаллического мусора, металлической пыли. Проверено введением магнита в трубу. Произведена фото- и видеофиксация.
При продувке срезанной вводной трубы и демонтированной до крана наружной вводной трубы выявлено скопление металлической стружки, металлической пыли, грязи, металлических окалин.
При вскрытии крана на наружном вводном газопроводе выявлено скопление металлического и неметаллического мусора, внутри на смазке видна шероховатая масса, поверхностью 1,5-2 миллиметра. Фото- и видеофиксация произведена.
При вскрытии отстойника для вывода конденсата, в отстойнике и опуске трубы наличие скопления металлической стружки, металлической пыли, неметаллической грязи. Скопление образовалось за два месяца. Отстойник вскрывался ДД.ММ.ГГГГ, тогда была произведена и чистка опуска продувкой. Фото- и видеофиксация произведена.
На жалобы жильцов дома на большой расход газа оператор ФИО14 000 «НЭГР» и прокурор Ковернинского района Нижегородской области осуществили проверку газового оборудования в доме, произвели фотофиксацию счетчика. Акт проверки жилого помещения по месту проведения проверки в присутствии собственника не составляли.
- Проверять внутридомовое газовое оборудование до проведения работ попереврезке газопровода-ввода с выполнением работ по продувке газопровода-вводапредставители ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» отказались,ссылаясь на то, что у абонента заключен договор на техническое обслуживание с другойорганизацией (ООО «ГОРГАЗ-Сервис»).
- Оборудование в котельной проверили на давление. Представители ПАО «Газпромгазораспределение Нижний Новгород» согласились замерить давление у котла толькопосле продувки наружной вводной трубы и переврезки наружной вводной трубы вцентральный газопровод. Измерять давление перед горелками (внизу котла) ониотказались. Измерять давление у котла до продувки наружной вводной трубы и переврезки наружной вводной трубы в центральный газопровод представители данной. службы отказывались.
- Представители ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» сделали раскрутку трубы перед горелками на котле. Было выявлено скопление металлической стружки, металлической пыли, грязи.
Работа комиссии оформлена Актом осмотра технического состояния газопроводов и газового оборудования Ковернинской РЭГС от ДД.ММ.ГГГГ, имеется видео-/аудиозаписи.
Выяснять влияние поступления металлического и неметаллического мусора, металлической пыли, металлической стружки из наружного газопровода в оборудование ответчика ФИО1, в том числе влияние на работу счетного механизма прибора учета газа, комиссия не стала.
В результате начисления задолженности АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по оплате за оказание услуг газоснабжения ответчик с момента начисления задолженности по ДД.ММ.ГГГГ несет издержки в размере удержанных компенсаций за коммунальные услуги, предоставляемые пенсионерам и инвалидам.
Заявитель ФИО1 (собственник жилья) является пенсионером, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявителю ФИО1 установлена инвалидность третьей группы, с ДД.ММ.ГГГГ заявителю ФИО1 установлена инвалидность второй группы.
За период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» по услугам газоснабжения АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» собственнику жилья ФИО1 положена выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг (далее - ЕДК)
Согласно письма ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Ковернинского района» от ДД.ММ.ГГГГ № «Ответ на запрос о начисленных суммах ЕДК» начисление сумм ЕДК за период с ДД.ММ.ГГГГ по услуге ООО «НТЭК» (отопление, пищеприготовление) приостановлено по причине «задолженность по оплате».
На основании вышеизложенного третьи лица просят суд:
Признать Акт проверки жилого помещения ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» 414 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным (ничтожным).
Установить отсутствие правовых оснований перевода оплаты по фактическому потреблению по показаниям прибора учета газа на оплату по нормативу потребления, так как предписания (уведомления) о замене счетчика учета газа и/или о направлении прибора учета газа на поверку или в ремонт ответчику не выдавалось.
Задолженность по оплате за оказанные услуги газоснабжения и пени аннулировать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 67 276,68 руб.
Исковое заявление о вынесении решения о назначении к выплате ежемесячной денежной компенсациирасходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг (далее - ЕДК) запериод со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с постановлением ПравительстваНижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядкепредоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг отдельным категориям граждан» по услугам газоснабжения АО«Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» Нижегородским районным судом к производству не принято.
Представитель Государственной жилищной инспекции в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Третьи лица, заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно статьям 113,114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
По смыслу статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьях 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.
Учитывая вышеизложенное, суд в силу статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.
В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "О государственном жилищном надзоре", действующего до ДД.ММ.ГГГГ, задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении ио повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержаниюи ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).
В силу пункта 4 указанного Положения Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Согласно п.4 ст.20 Жилищного кодекс Российской Федерации предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований".
Также, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Согласно п. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным.
Судом установлено, что Госжилинспекция Нижегородской области в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п. 4.1.1 Положения).
Согласно п. 3.5. Положения, действующего на момент проверки, Госжилинспекция Нижегородской области осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Госжилинспекцией Нижегородской области предписаниях и представлениях.
Судом установлено, что между поставщиком газа – АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ФИО1 заключен публичный договор поставки газа по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Для учета начислений и оплат открыт лицевой счет №.
Техническим обслуживанием газопровода по указанному адресу занимается ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород».
ДД.ММ.ГГГГ в отдел контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступило обращение ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес> по вопросу правомерности начисления платы за газ.
ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» на основании приказа № проведена внеплановая документарная проверка.
В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес>, Ковернинский р-он, р.<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ был установлен индивидуальный прибор учета газа CГK-G4 (заводской №), с ДД.ММ.ГГГГ установлен NPM G4 (заводской №).
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки контролером АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» выявлено, что на вводе прибора учета газа CXK-G4 (заводской №) не реагирует на расход газа (а именно: при включении газовой плиты, счетный механизм прибора учета газа оставался неподвижным более пяти минут), что отражено в соответствующем акте № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, по лицевому счету произведено начисление (доначисление) платы за газ исходя из норматива потребления коммунального ресурса за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в адрес АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» выдано предписание № о необходимости произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги по газоснабжению за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний индивидуального прибора учета СГК – G 4 (заводской №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома (потребителем) не подписан. Кроме того, АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» нарушен порядок проведения проверки, а именно, в нарушения Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, проверка проведена без предварительного уведомления о дате и времени проверки.
ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, по результатам проверки выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с конечным сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.
Госжилинспекция просит суд возложить на АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязанность провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению собственнику жилого <адрес>, р.<адрес> за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний индивидуального прибора учета QTK-G4 (заводской №).
Действующее законодательство действительно обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; далее - Закон N 261-ФЗ).
Однако, обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника) (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Правил N 442 - в редакции на момент проверки).
Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об энергоснабжении, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; целостностью и сохранностью прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ), пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Правил N 442).
Согласно пункту 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", прибор учета считается вышедшим из строя в случае неотображения приборами учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Содержащееся в пункте 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан правовое регулирование направлено - с учетом особенностей данных отношений - на обеспечение баланса интересов потребителя коммунальной услуги и газоснабжающей организации в случаях обнаружения неисправности прибора учета.
Названной нормой установлены различные правовые последствия для случаев обнаружения неисправности прибора учета: при обнаружении потребителем газа и уведомления об этом поставщика - в виде начисления оплаты газа по нормативам на будущий период со дня такого уведомления, при обнаружении неисправности прибора в результате проверки поставщиком газа - в виде перерасчета платы также за прошедший период, со дня проведения последней проверки, но не более чем за шесть месяцев.
Данные положения соотносятся с установленной пунктом 21 названных Правил обязанностью абонента обеспечивать сохранность приборов и пломб, а также незамедлительно извещать поставщика о возникшей неисправности прибора учета газа.
В связи с тем, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, р.<адрес> выявлена неисправность в приборе учета газа (заводской №) при включенном газовом оборудовании (газовая плита «ФИО3») в виде неотображения результатов изменений, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска о возложении на АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязанности провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению собственнику жилого <адрес>, р.<адрес> за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний индивидуального прибора учета CГK-G4 (заводской №).
Отсутствие письменного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета не является основанием для признания акта проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, поскольку направление такого уведомления потребителю производится с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки, для организации допуска к энергопринимающим устройствам потребителем, доступ к энергопринимающим устройствам был предоставлен.
Исковые требования ФИО1, ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила поставки газа), которые вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядка и условий исполнения договора, определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, включая тех, которые до ДД.ММ.ГГГГ пользовались услугами газоснабжения на условиях публичного договора.
Пунктом 12 Правил поставки газа установлено, что обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.
В соответствии с п.17 и п.21 ст.2 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» №102-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поверка средств измерений (далее также - поверка) - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям. Средство измерений - техническое средство, предназначенное для измерений.
Согласно пунктам 3, 75 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" неисправность средств измерений узла учета - это состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях). Узел учета считается вышедшим из строя в следующих случаях: отсутствие результатов измерений; несанкционированное вмешательство в работу узла учета; нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.
В соответствии с пунктом 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: неотображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
Как следует из п. 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.
Согласно п. 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пп. 28, 30 и 31 настоящих Правил.
В соответствии с пп. 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Как следует из п. 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку.
Вместе с тем согласно п. 28 Правил поставки газа, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подп. "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Пунктом 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ N 170 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. А также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.
Таким образом, на ФИО17 как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа.
Судом установлено, что АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является Поставщиком газа населению на территории <адрес>, а также получателем денежных средств за услугу газоснабжения.
ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» - организация, оказывающая поставщику на территории Нижегородской области по договору комплекс услуг, связанных с предоставлением АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» коммунальной услуги газоснабжения населению Нижегородской области.
По адресу: <адрес>, Ковернинский р-он, р.<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ был установлен индивидуальный прибор учета газа CГK-G4 (заводской №), с ДД.ММ.ГГГГ установлен NPM G4 (заводской №).
ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, р.<адрес> сотрудником АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» выявлена неисправность в приборе учета газа (заводской №) при включенном газовом оборудовании (газовая плита «ФИО3») в виде неотображения результатов изменений (Т.2 л.д.90-91). Согласно акта, абонент от подписи отказался.
Согласно информации ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» от ДД.ММ.ГГГГ (Т.2 л.д.1-2) ДД.ММ.ГГГГ по просьбе абонента по вышеуказанному адресу представителем Поставщика газа совместно с сотрудником ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» была произведена повторная проверка. Для проверки корректного отображения результатов измерений установленного прибора учета газа абоненту было предложено временно отключить газовый котел. Абонент отключить котел отказался. В результате чего установить, что прибор учета газа реагирует на минимальное потребление газа не представилось возможным. Оба оригинала Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ находятся на руках у ФИО1, так как при подписании Акта абонент забрал у представителя Поставщика газа оба экземпляра и отказался их вернуть (Т.2 л.д.1-2).
Согласно акта осмотра технического состояния внутреннего газопровода и газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, Ковернинский р-он, р.<адрес> выполнялись следующие работы: разборка фильтра, снятие пробки на вводе, продувка газопровода, снятие СГБ № л/с <***>; установка нового СГБ 6892021, л/с <***>, опломбировка СГБ. В ходе осмотра было выявлено небольшое скопление окалины на магните, сетка фильтра чистая, СГБ на минимальный расход газа не реагирует.
По результатами осмотра рекомендовано выполнить продувку внутреннего газопровода. В ходе осмотра установлено, что газовое оборудование исправно, утечки газа нет (Т.2 л.д.66-67).
Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст.ст.55-57, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что имеющимися в материалах дела документами доказан факт несоответствия прибора учета CГK-G4 (заводской №) предъявляемым требованиям.
Доводы о нарушении порядка проверки суд отклоняет, так как согласно пп. "а" п. 23 указанных Правил поставки газа, поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование.
В силу п. 56 указанных Правил проверка газоиспользующего оборудования возможна только при условии предварительного уведомления абонента о дате и времени ее проведения, полученного абонентом не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки.
Согласно п. 60 указанных Правил проверка газоиспользующего оборудования производится с участием граждан, присутствовавших при проведении проверки и оформлении акта, то есть с участием абонента или его представителей, которым вручается копия акта.
В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что абонент от подписи отказался. Отсутствие доказательств его уведомления за 7 дней до проведения проверки не опровергает содержания самого акта и доказанности факта неисправности прибора учета газа - остановка счетного механизма.
Согласно информации ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.86-88), ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки производилась видеофиксация, подтверждающая присутствие ФИО1
При обращении в прокуратуру Ковернинского района ФИО1 подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ проверка была проведена в его присутствии (Т.1 л.д.17).
Доводы третьих лиц о том, что актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается рабочее состояние оборудования, несостоятельны и противоречат материалам дела.
Так, согласно информации ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» от ДД.ММ.ГГГГ (Т.2 л.д.1-2) ДД.ММ.ГГГГ по просьбе абонента по вышеуказанному адресу представителем Поставщика газа совместно с сотрудником ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» была произведена повторная проверка. Для проверки корректного отображения результатов измерений установленного прибора учета газа абоненту было предложено временно отключить газовый котел. Абонент отключить котел отказался. В результате чего установить, что прибор учета газа реагирует на минимальное потребление газа не представилось возможным.
Оба оригинала Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ находятся на руках у ФИО1, так как при подписании Акта абонент забрал у представителя Поставщика газа оба экземпляра и отказался их вернуть (Т.2 л.д.1-2).
То обстоятельство, что в актах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ разные показания счетчика, не свидетельствует о его исправности, поскольку проверка оборудования проводится при минимальном расходе газа, а как следует из актов, прибор на минимальный расход газа не реагирует.
Показания опрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО7 не опровергают имеющиеся в материалах дела документы. Свидетель пояснил, что проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 приходится ему отцом, а ФИО2 - сестрой. ДД.ММ.ГГГГ в момент установки нового прибора, он находился дома у ФИО2. Проверку проводила комиссия и прокурор. Они проверяли исправность счетчика на одной конфорке, провести проверку при включении 4-х конфорок - отказались. Когда сняли счетчик, вскрыли фильтр, оттуда высыпалась металлическая стружка, но в акте написали: пыль и грязь. Они сказали, что это должно быть в счетчике. Присутствие металлической пыли он также проверил с помощь магнита. После это была произведена замена счетчика и составлен акт о замене счетчика. Снаружи вскрывали клапан от центральной трубы. При вскрытии там обнаружилась металлическая стружка. Духовка и две конфорки не работают, засыпаны стружкой металлической.
Показания свидетеля ФИО7 в части соответствия либо несоответствия прибора учета установленным требованиям не могут быть приняты в качестве доказательства, подтверждающего, что наличие металлической стружки привело к неисправности прибор учета, поскольку свидетель не является специалистом по смыслу ст.188 ГПК РФ.
Какие-либо иные документы, подтверждающие повреждение измерительного прибора в результате ненадлежащего исполнения АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» либо иной организацией своих обязательств, влияющих на работу измерительного прибора, суду не представлено.
В ходе рассмотрения дела, суд, с учетом заявленных требований, не нашел правовых оснований для назначения судебной экспертизы в целях определения влияния поступления нехарактерной массы (металлической стружки, металлической пыли, окалины, иной неметаллической грязи) из наружного газового трубопровода и оборудования на нем на работу газового оборудования, поскольку обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения лежит на собственнике. Каких-либо документов, подтверждающих поступление из наружного трубопровода металлической стружки, окалины и влияющих на работу измерительного прибора, суду не представлено.
Поскольку в соответствии с п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при обнаружении неисправности прибора в результате проверки поставщиком газа, перерасчет платы газа производится по нормативам также за прошедший период, со дня проведения последней проверки, но не более чем за шесть месяцев, начисление (доначисление) ФИО17 платы за газ исходя из норматива потребления коммунального ресурса является обоснованным.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении иска третьих лиц о признании акта проверки жилого помещения ООО «Ниже<адрес>ГазРасчет» 414 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным (ничтожным), об установлении отсутствия правовых оснований перевода оплаты по фактическому потреблению по показаниям прибора учета газа на оплату по нормативу потребления, об аннулировании задолженности по оплате за оказанные услуги газоснабжения и пени в полном объеме заявленных требований.
Доказательств подтверждающих, что прибор учета на момент его проверки работал корректно либо замеры данных прибора учета произведены неверно, представлено не было.
Также следует отметить, что решением Ковернинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, ФИО1 в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» взыскана задолженность за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола в сумме 17505 руб.00 коп. Расчет задолженности произведен судом исходя из количества зарегистрированных 2 лиц.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении иска Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (ИНН №, ОГРН №) о возложении на АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ИНН № ОГРН №) обязанности провести мероприятия по исполнению предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме заявленных требований.
Отказать в удовлетворении иска третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО1 (паспорт №, выдан Ковернинским РОВД Нижегородской области), ФИО2 (паспорт №, выдан Отделением УФМС России по Нижегородской области в Ковернинском р-не) к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ИНН № ОГРН №) о признании акта недействительным, установления отсутствия оснований для перевода оплаты по фактическому потреблению, аннулировании задолженности по оплате услуг газоснабжения в полном объеме заявленных требований.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Г. Котеева