Постановление по делу № 05-0524/2025 от 28.04.2025

Дело № 5-524/25 УИД № 77RS0032-02-2025-005163-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2025 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес),

рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, паспортные данныеадрес, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

13 июня 2024 года по адресу: адрес, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

23 июня 2024 года должностному лицу т/п АП(п) ЦПТ в Месте международного почтового обмена «Санкт-Петербург Пулково АОПП», (далее - ММПО «Пулково»), находящееся по адресу: Санкт- Петербург, адрессумма. Ю, было предъявлено международное почтовое отправление № CL035941123RU (далее - МПО), следующее из России в США, для проведения таможенных операций с пересылаемыми товарами. На данное отправление была предоставлена таможенная декларация CN23, в которой заявлены следующие сведения: «Detailed description of contents/детальное описание товаров» - «Books for children; sweets for children/книги для детей; конфеты для детей», «Quantity/количество» - «4;2»; «Net weight/вес нетто» - «3;2», «Value/стоимость (руб)» - «10000,00; 5000,00 rub», «Total value/итоговая стоимость (руб)» - «15000,00 rub», имеется дата - 13.06.2024 и подпись отправителя. Отделение почтовой связи № 173014 (адрес, адрес).

По документам (таможенная декларация CN23) отправителем МПО № CL035941123RU является ФИО1

В ходе осмотра МПО с использованием рентгенотехники, возникли основания полагать, что сведения о товаре, заявленные в таможенной декларации CN23, отличаются от фактически перемещаемых в МПО товаров.

В результате проведенного таможенного досмотра № 10014100/230624/100707 установлено, что МПО представляет собой коробку коричневого цвета. На оболочке МПО прикреплена таможенная декларация CN 23 на МПО, согласно которой отправителем является «Naumova Yuliya Anatolyevna, 173014, Novgorodskaia obi Velikiy Novgorod, Sviazi ul d. 14 korpus 1 kv. 27, +79217304452», а получателем «Bareika Irina, 55330, United States, Соединённые штаты Америки, Elk river, MN, 561 8th street NW, +16513468119». В таможенной декларации CN 23 заполнены следующие графы: «Detailed description of contents» - «Books for children; sweets for children», «Quantity» - «4;2»; «Net weight» - «3; 2», «Value» - «10000,00; 5000,00 rub», «Total value» - «15000,00 rub». Оболочка МПО не повреждена, доступ к вложению отсутствует. Имеется дата и подпись отправителя. Для проведения таможенного досмотра МПО было вскрыто. Содержимое МПО:

1. Картонная упаковка с маркировкой «FLAXTAP Flax Eye Cream 30мл», внутри которой находится полимерная упаковка с кремом для области глаз. Ценовая информация отсутствует. Доступ к содержимому отсутствует. Всего - сумма шт.

2. Картонная упаковка с маркировкой «FLAXTAP Flax Essences 30мл», внутри которой находится полимерная упаковка с сывороткой с плацентой. Ценовая информация отсутствует. Доступ к содержимому отсутствует. Всего - сумма шт.

3. Картонная упаковка с маркировкой «FLAXTAP Flax Essences 30мл», внутри которой находится полимерная упаковка с эссенцией на улиточном экстракте. Ценовая информация отсутствует. Доступ к содержимому отсутствует. Всего - сумма шт.

4. Картонная упаковка с маркировкой «FLAXTAP Flax Primer 50мл», внутри которой находится полимерная упаковка с праймером для лица. Ценовая информация отсутствует. Доступ к содержимому отсутствует. Всего - сумма шт.

5. Картонная упаковка с маркировкой «FLAXTAP Flax Soap 100g», внутри которой находится мыло. Ценовая информация отсутствует. Доступ к содержимому отсутствует. Всего - сумма шт.

6. Картонная упаковка с маркировкой «FLAXTAP Flax Gel Oil 50мл», внутри которой находится полимерная упаковка с гидрофильным маслом. Ценовая информация отсутствует. Доступ к содержимому отсутствует. Всего - сумма шт.

7. Железная упаковка с маркировкой «Flaxtap Premium Beard Balm 30мл», внутри которой находится масло для бороды. Ценовая информация отсутствует. Доступ к содержимому отсутствует. Всего - сумма шт.

8. Бумажная упаковка с маркировкой «FLAXTAP Flaxtap cosmetics», внутри которой находится наклейка и шоколадка. Ценовая информация отсутствует. Доступ к содержимому отсутствует. Всего — сумма шт.

9. Полимерная упаковка серебристого цвета без маркировок. Ценовая информация отсутствует. Доступ к содержимому отсутствует. Всего -сумма шт.

10. Полимерный флакон с маркировкой «FLAXTAP Flax Cream 100мл» внутри которого находится увлажняющий крем для лица. Ценовая информация отсутствует. Доступ к содержимому отсутствует. Всего - сумма шт.

11. Полимерный флакон с маркировкой «FLAXTAP Flax Tonic 150мл» внутри которого находится тонер для лица. Ценовая информация отсутствует. Доступ к содержимому отсутствует. Всего - сумма шт.

12. Полимерный флакон с маркировкой «FLAXTAP Flax Gel Foam 150мл» внутри которого находится пенка для умывания. Ценовая информация отсутствует. Доступ к содержимому отсутствует. Всего - сумма шт.

13. Полимерная упаковка с маркировкой «FLAXTAP Flax Face Mask 250мл» внутри которой находится маска для проблемной кожи. Ценовая информация отсутствует. Доступ к содержимому отсутствует. Всего - сумма шт.

14. Текстильное изделие в виде одноразовой маски лица без маркировок. Всего — сумма шт.

15. Бумажные вкладыши с информацией о товаре. Всего - сумма шт.

Вес брутто МПО - 4,75 кг, общий вес нетто - 4,49 кг.

Итого в МПО № CL035941123RU: косметические средства - 28 шт., маски для лица - 5 шт., полимерные упаковки - 29 шт., бумажные вкладыши - 31 шт., шоколадка - 1 шт., наклейка - 1 шт.

Из объяснений ФИО1 от 08.08.2024 следует, что она является отправителем МПО № CL035941123RU. МПО отправлял самостоятельно в адрес подруги. Таможенная декларация CN23 заполнялась ФИО1 лично, подпись принадлежит ей. В таможенной декларации CN23 в графе «Подробное описание вложения» ФИО1 указала «Books for children; sweets for children - 4;2». ФИО1 пояснила, что фактически внутри МПО № CL035941123RU находилась косметика, крема, праймер, сыворотка (детальную маркировку и количество не помнит). Товар не был задекларирован ФИО1 по установленной форме по причине того, что декларация заполнялась на английском языке, которым она не владеет, вследствие чего данные заполнялись в минимальном объеме. Пересылку МПО осуществляла третий раз. О порядке перемещения товаров в МПО через таможенную границу не знала. За консультацией в таможенные органы не обращалась. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2, признаёт.

В ходе проведения таможенного контроля установлено, что ФИО1 не задекларировала товар, находящийся в МПО № CL035941123RU:

10. Полимерный флакон с маркировкой «FLAXTAP Flax- Cream 100мл», внутри которого находится увлажняющий крем для лица. Ценовая информация отсутствует. Доступ к содержимому отсутствует. Всего - сумма шт.

11. Полимерный флакон с маркировкой «FLAXTAP Flax Tonic 150мл», внутри которого находится тонер для лица. Ценовая информация отсутствует. Доступ к содержимому отсутствует. Всего - сумма шт.

12. Полимерный флакон с маркировкой «FLAXTAP Flax Gel Foam 150мл», внутри которого находится пенка для умывания. Ценовая информация отсутствует. Доступ к содержимому отсутствует. Всего - сумма шт.

13. Полимерная упаковка с маркировкой «FLAXTAP Flax Face Mask 250мл», внутри которой находится маска для проблемной кожи. Ценовая информация отсутствует. Доступ к содержимому отсутствует. Всего - сумма шт.

14. Текстильное изделие в виде одноразовой маски лица без маркировок. Всего - сумма шт.

15. Бумажные вкладыши с информацией о товаре. Всего - сумма шт.

Вышеуказанные (незадекларированные) товары 03.09.2024 изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 03.09.2024 и переданы по акту приема - передачи вещественных доказательств от 03.09.2024 на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни по адресу: адрес.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе производства по делу об административном правонарушении 12.09.2024 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, являющегося предметом административного правонарушения, производство которой поручено Экспертно-криминалистической службе — регионального филиала адрес экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы России (далее - адрес Санкт-Петербург ЦЭКТУ ФТС России).

Из заключения эксперта ЭКС адрес ЦЭКТУ ФТС России от 05.12.2024 № 12402001/0029670 следует, что представленные на экспертизу товары являются образцами продукции марки «FLAXTАР»;

- образец № 1 - средство для ухода за кожей - крем для кожи вокруг глаз;

- образец № 2 - средство для ухода за кожей - сыворотка для лица;

- образец № 3 - средство для ухода за кожей - эссенция для лица;

- образец № 4 - средство для макияжа — база под макияж;

- образец № 5 - мыло для проблемной кожи;

- образец № 6 - средство для ухода за кожей - гидрофильное очищающее масло;

- образец № 7 - средство для волос - бальзам для бороды;

- образец № 10 - средство для ухода за кожей - крем для лица;

- образец № 11 - средство для ухода за кожей - тоник для лица;

- образец № 12 - средство для ухода за кожей - пенка для умывания;

- образец № 13 - средство для ухода за кожей - маска для лица;

- образец № 14 - маска защитная на резинках размерами 175 х 95 мм.

Образцы №№ 8, 15 являются рекламной продукцией - небольшими объектами с логотипами компании.

Образец № 9 представляет собой полимерные запаянные непрозрачные упаковки серебристого цвета без маркировок и обозначений.

Рыночная стоимость товара (образцы №№1-7, 10-14), являющегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 13.06.2024 составляет сумма (сумма прописью). В связи с тем, что образцы №№ 8, 15 являются рекламной продукцией, созданной для привлечения внимания потенциальных клиентов, стоимость подобной продукции вкладывается в стоимость готовых продуктов компании. Таким образом, стоимость образцов №№ 8, 15 не определялась. Определить товарные характеристики и товарное наименование образца № 9 не представляется возможным, таким образом, рыночная стоимость образца № 9 не определялась в связи с невозможностью подбора однородных товаров на открытом рынке.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 28.04.2025 в 09 час. 45 мин. по адресу: адрес, д. 20/30, к. 3, зал № 602, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направила, участие защитника в судебном заседании не обеспечила.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Уполномоченный по особо важным дела отдела административных расследований Центральной почтовой таможни фио, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывая, что вина привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения полностью доказана и подтверждена приложенными к протоколу доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

Согласно ч.8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской декларации, а в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС в качестве декларации на товары.

Согласно п.п. 25 и. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве декларации на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN22 или CN23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

В соответствии с п.5 Решения таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

В соответствии с пунктом 3 раздела I порядка, утвержденного приказом ГТК РФ от 03.12.2003 № 1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях», пересылка через таможенную границу МПО осуществляется с использованием CN 22 (ярлык «Таможня»), таможенной декларации CN 23, сопроводительного адреса СР 71, бланка-пачки СР 72, которые заполняются отправителем, наклеиваются или прикрепляются к оболочке МПО способом, исключающим их утрату.

В соответствии с разделом IV почтовых правил, принятых Советом глава администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, на каждое МПО отправитель заполняет таможенную декларацию. В таможенной декларации указывается: наименование адресата, страны назначения, подробный адрес получателя, наименование каждого пересылаемого предмета, его масса и стоимость, а также адрес и наименование отправителя. В таможенной декларации не допускается обозначать предметы общим названием. Таможенная декларация заполняется на русском языке (в случае необходимости с подстрочным переводом на язык страны назначения или латинскими буквами и арабскими цифрами).

Согласно части 1 статьи 95 главы 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 04.09.2018) товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 17 ТК ЕАЭС, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров, знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов, декларируемых им товаров, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Декларант обязан:произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации и др.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенная декларации недостоверных сведений.

Исходя из ст. 104 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат декларированию таможенному органу. Декларирование производится путем заявления по установленной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, в письменной форме допускается в случаях, установленных п. 4, 5 ст. 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре, о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товара, о транспортных средствах международной перевозки, о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, происхождение товаров, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная и статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей, о соблюдении запретов и ограничений, о лице, заполнившем декларацию и иные сведения.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация (ст. 108 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ТК ЕАЭС по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могли бы быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решение о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объёме представленными материалами дела, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.09.2024;

- таможенной декларацией по форме CN 23 № CL035941123RU от 13.06.2024;

-международным почтовым отправлением № CL035941123RU;

-актом таможенного досмотра № 10014100/230624/100707;

-протоколом изъятия вещей и документов от 03.09.2024;

-актом приёма-передачи на ответственное хранение от 03.09.2024;

-объяснениями ФИО1 от 08.08.2024;

-заключением эксперта ЭКС адрес ЦЭКТУ ФТС России от 05.12.2024 № 12402001/0029670;

- протокол опроса свидетеля фио от 30.01.2025:

- протоколом об административном правонарушении от 12.02.2025 № 10014000-877/2024, составленным по обстоятельствам совершенного правонарушения в отношении ФИО1;

- иными материалами дела.

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, действия ее правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных материалах дела, у суда не имеется, поскольку все перечисленные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, должностными лицами в рамках их полномочий, непротиворечивы и дополняют друг друга.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства на основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и, в своей совокупности, достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия фио правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Судом установлено, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако ФИО1 умышленно при отправлении товара указала в таможенной декларации предметы, не соответствующие фактическим данным.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о привлекаемом к административной ответственности лице, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискацией предметов административного правонарушения:

14. Текстильное изделие в виде одноразовой маски лица без маркировок. Всего - сумма шт.

15. Бумажные вкладыши с информацией о товаре. Всего - сумма шт.

Всего сумма штук весом 4,49 кг.

Изъятое имущество, являющееся предметом административного правонарушения, переданное на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни по адресу адрес, передать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья Федорова И.П.