№ 5-475/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 июля 2023 года адрес
Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Акционерного Общества «Почта Банк», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: адрес,
УСТАНОВИЛ:
адрес умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
В ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении неустановленных лиц, возбужденному 02 мая 2023 года, начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по адрес – адрес фио в порядке ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено определение № 99/2023-АР/1-ИС от 02 мая 2022 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое было направлено в адрес адрес почтовым отправлением 02 мая 2023 года, ШПИ 42897183310073.
Согласно указанному определению для разрешения вышеуказанного дела адрес надлежало в трехдневный срок со дня получения определения, в соответствии с требованиями ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представить следующие сведения:
1. копии документов, послуживших основанием для взыскания задолженности с фио, паспортные данные (договор займа, анкету при оформлении договора, договора цессии, договора об оказании услуг, все соглашения, заключенные с должником и др.);
2. какими способами Общество осуществляет деятельность по возврату просроченной задолженности с должника:
- количество произведенных должнику телефонных звонков, совершенных переговоров, их продолжительность, с указанием времени, даты и номеров телефонов, на которые совершены звонки, а также сведения об абонентских номерах, с которых осуществлялись вызовы;
- количество направленных телеграфных, текстовых, голосовых и иных сообщений с указанием их содержания, времени, даты, и номеров телефонов, на которые направлены сообщения, в том числе в социальных сетях;
- количество отправлений (копии представить), с указанием даты отправки и кем из сотрудников направлялись;
- количество личных встреч с должником и третьими лицами, с указанием времени, даты и адреса выезда, кем из сотрудников осуществлено взаимодействие (представить аудиозаписи);
3. представить выписки (распечатки) из программного обеспечения, подтверждающие каждый факт взаимодействия с должником, с указанием времени и дат, и кто из сотрудников банка взаимодействовал с должником, аудиозаписи телефонных переговоров;
4. с кем из числа третьих лиц осуществляется взаимодействие при взыскании просроченной задолженности указанных лиц, какими способами (личные встречи, телефонные переговоры почтовые отправления по месту жительства должника, телеграфные, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи (копии документов, подтверждающих осуществление вышеуказанных действий приложить);
5. имеется ли согласие должника на взаимодействие с третьими лицами при взыскании просроченной заложенности, оформленное в виде отдельного документа;
6. переуступило ли Общество право требования по договору с должником либо передавало ли в рамках заключенного договора (агентского и пр.) права на совершение таким лицом действий, направленных на возврат просроченной задолженности по договорам (копии приложить); предоставить сведения об уведомлении должника о привлечении иного лица для взыскания задолженности;
7. поступали ли в адрес Общества заявления от должника (его представителя) (предоставить копии, в т.ч. результаты рассмотрения);
8. принадлежность абонентского номера телефонов телефон;
9. сведения об источнике получения абонентского номера <***>;
10. сведения об осуществлении трудовой деятельности в адрес фио.
Определение от 02 мая 2023 года об истребовании сведений было получено адрес 10 мая 2023 года, соответственно, ответ на определение об истребовании сведений необходимо было представить не позднее 15 мая 2022 года (с учетом выходных дней).
В связи с неполучением истребуемых сведений, в адрес адрес 08 июня 2023 года было повторно направлено определение об истребовании сведений от 08 июня 2023 года (ШПИ 42897184311697). Согласно сведениям официального сайта адрес указанное определение получено 13 июня 2023 года. Соответственно, сведения, указанные в определении, необходимо было представить не позднее 16 июня 2023 года.
15 июня 2023 года на электронную почту Управления в ответ на определение об истребовании сведений от 02 мая 2023 года адрес предоставило запрашиваемые сведения от 09 июня 2023 года. Кроме того, адрес предоставлен ответ от 15 июня 2023 года на определение об истребовании сведений от 08 июня 2023 года.
Вместе с тем в адрес Управления заказной корреспонденцией ответ от 09 июня 2023 года направлен лишь 13 июня 2023 года (согласно отметке на почтовом конверте и ШПИ EF421731908RU), то есть с нарушением срока, установленного ст. 26.10 КоАП РФ.
адрес «Почта Банк» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
адрес «Почта Банк» в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитника по доверенности фио, который вину Общества в совершении вмененного правонарушения признал, подтвердив фактические обстоятельства, пояснил, что сведения представлены должностному лицу с нарушением срока, при этом впоследствии было вынесено постановление о прекращении производства по делу, в связи с чем просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку никаких вредных последствий не наступило.
Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт совершения адрес вмененного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 100/23/21000-АП от 27 июня 2023 года; письмом УФССП России в адрес УФССП России по адрес – адрес о проведении проверки по доводам обращения фиоА; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 99/2023-АР от 02 мая 2023 года; определением № 99/2023-АР/1-ИС от 02 мая 2023 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; списком отправленной почтовой корреспонденции с отчетом об отслеживании почтового отправления; определением № 99/2023-АР/3-ИС от 08 июня 2023 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; списком отправленной почтовой корреспонденции с отчетом об отслеживании почтового отправления; ответом адрес от 09 июня 2023 года № 17-0103638 на определение должностного лица об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 02 мая 2023 года, с отчетом об отслеживании почтового отправления; ответом адрес от 15 июня 2023 года № 17-0105298 на определение должностного лица об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 08 июня 2023 года, с отчетом об отслеживании почтового отправления; извещением о составлении протокола об административном правонарушении, с отчетом об отслеживании почтового отправления; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении адрес; приказом ФССП России от 20 августа 2021 года № 456; отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором № 42897184316487 о направлении копии протокола об административном правонарушении.
Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому они принимаются в качестве надлежащих доказательств.
В судебном заседании установлено, что адрес в установленный определением должностного лица УФССП по адрес – адрес от 02 мая 2023 года и от 08 июня 2023 года не представило сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, в установленный законом срок.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Определение от 02 мая 2023 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесено уполномоченным на то должностным лицом – начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по адрес – адрес фио, в пределах ее компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, которое в установленном законом порядке не обжаловалось, незаконным судом не признавалось и не отменялось, содержит конкретные и однозначные требования о предоставлении сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, установлен достаточный срок его выполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым, полученным заблаговременно, не нарушает прав и законных интересов адрес, в связи с чем обязательно для исполнения лицом, которому оно выдано.
Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у адрес имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов Государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу адрес, а также сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, материалы дела не содержат, а Обществом не представлено.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению о доказанности вины адрес в совершении вмененного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающее административную ответственность, – признание защитником вины, отсутствие отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и считает необходимым назначить адрес административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривая оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акционерное Общество «Почта Банк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:
УФК по адрес (Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 213001001; БИК 019706900; казначейский счет № 03100643000000011500; р/с <***>; Отделение НБ адрес Банка России// УФК по адрес; ОКТМО 97701000; КБК 32211601171010007140; УИН 32221000230000100010.
Разъяснить лицу адрес, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.
Кроме того, при отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.
Судья О.П. Череповская