УИД 05RS0011-01-2025-000226-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело№ 2-247/2025
с. Гуниб ……. 12 сентября 2025 года
Гунибский районный суд Республики Дагестан в составе
председательствующего судьи Абдулгапуровой А.Р.,
при секретаре судебного заседания Жарулаева Н.А.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к ФИО2 об устранении нарушений санитарного законодательства.
установил:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в лице начальника ФИО6 обратился в суд с иском к ФИО2 об устранении нарушений санитарного законодательства при оказании медицинских и косметологических услуг.
В обоснование требований указано, что на основании письма Гунибской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ проведено санитарно-эпидемиологическое обследование стоматологического кабинета, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе обследования установлено, что помещение площадью 16 кв.м используется для оказания стоматологических услуг с нарушением обязательных санитарно-эпидемиологических требований. Согласно материалам проверки, указанный кабинет используется ФИО2, при этом сведения о его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо о наличии у него статуса юридического лица, осуществляющего медицинскую деятельность, не представлены. В ходе обследования выявлены следующие нарушения. Размещение и оборудование стоматологического кабинета не соответствуют установленным требованиям: помещение является проходным, не обеспечивает соблюдение последовательности технологических процессов обработки оборудования, инвентаря и материалов, площадь на одну стоматологическую установку составляет менее установленной нормы, отсутствует система приточно-вытяжной вентиляции. Условия для проведения отдельных медицинских вмешательств, требующих соответствующего оснащения, не обеспечены. Кроме того, отсутствуют необходимые условия для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности: не организована надлежащая обработка и дезинфекция контейнеров для медицинских отходов, не разработаны профилактические и противоэпидемические мероприятия, не создана комиссия по контролю за инфекциями, связанными с оказанием медицинской помощи, не обеспечено проведение обязательных медицинских обследований персонала. Также не осуществляется комплекс обязательных санитарных мероприятий, включая дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию. Существенные нарушения выявлены в сфере обращения с медицинскими отходами: к соответствующим работам допущен персонал, не прошедший необходимый инструктаж, отсутствуют документы, подтверждающие вывоз и обезвреживание отходов, не организован производственный контроль, не оборудовано специальное место для их хранения. Помимо этого, отсутствует необходимая медицинская документация, включая журналы стерилизации, а также личные медицинские книжки с отметками о прохождении обязательных медицинских осмотров и гигиенического обучения. Не обеспечено соблюдение требований к информированию потребителей о предоставляемых медицинских услугах. Кроме того, стоматологический кабинет не оснащен необходимыми медицинскими изделиями и укладками для оказания медицинской помощи, в том числе для оказания неотложной помощи и профилактики инфекций.
В судебном заседании представитель истца иск поддержал. Ответчик иск признал, указав, что нарушения устраняются.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что на территории <адрес> в стоматологическом кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, осуществлялась деятельность по оказанию стоматологических услуг с нарушением обязательных санитарно-эпидемиологических требований.
Факт осуществления медицинской деятельности в указанном помещении и наличие выявленных нарушений подтверждаются актом санитарно-эпидемиологического обследования, составленным уполномоченным органом, и в ходе рассмотрения дела ответчиком по существу не оспорен.
В ходе обследования установлено, что помещение стоматологического кабинета не соответствует обязательным требованиям к условиям оказания медицинской помощи: кабинет является проходным, не обеспечивается соблюдение технологической последовательности обработки медицинского инструментария, площадь помещения не соответствует установленным нормативам, отсутствует система приточно-вытяжной вентиляции, а также необходимые условия для организации безопасного оказания стоматологической помощи.
Кроме того, установлено отсутствие условий для соблюдения санитарно-эпидемиологического режима, в том числе ненадлежащая организация обращения с медицинскими отходами, отсутствие документального подтверждения их вывоза и обезвреживания, отсутствие производственного контроля, а также допуск к соответствующим работам персонала без необходимого инструктажа.
Судом также установлено отсутствие системы профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, включая отсутствие локальных актов, профилактических мероприятий и соответствующей комиссии, а также неисполнение требований к проведению обязательных медицинских осмотров персонала.
Выявленные нарушения носят комплексный и системный характер, затрагивают ключевые требования к обеспечению безопасности медицинской деятельности и не могут быть расценены как формальные либо устранимые без прекращения деятельности в текущих условиях.
Доводы ответчика о том, что осуществление медицинской деятельности в сельской местности связано с объективным отсутствием надлежащих условий, а также о принятии мер к устранению нарушений, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований носит императивный характер и не зависит от территориального расположения объекта.
При этом само по себе признание ответчиком необходимости устранения нарушений не свидетельствует о приведении деятельности в соответствие с требованиями закона на момент рассмотрения дела.
Суд учитывает, что оказание стоматологических услуг относится к видам медицинской деятельности, связанным с непосредственным воздействием на организм человека и повышенным риском инфицирования и причинения вреда здоровью.
В совокупности установленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку не обеспечивают безопасные условия оказания медицинской помощи и исключают надлежащий санитарно-эпидемиологический контроль.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, признания действий по оказанию медицинских услуг с нарушением санитарного законодательства противоправными и возложения на ответчика обязанности по прекращению соответствующей деятельности до полного устранения выявленных нарушений.
Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать действия ФИО2 по оказанию медицинских услуг с нарушением санитарно-эпидемиологических требований противоправными.
Обязать ФИО2 прекратить противоправные действия и незамедлительно устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечив:
- размещение помещений стоматологического кабинета в соответствии с требованиями к последовательности технологических процессов обработки оборудования, инвентаря и материалов, исключив проходной характер стоматологического кабинета,
- оборудование стоматологического кабинета раздельными или двухсекционными раковинами для мытья рук и обработки инструментов,
- оборудование стоматологического кабинета системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим или естественным побуждением,
- проведение оперативных вмешательств по стоматологии, требующих осуществления медицинской деятельности по анестезиологии и реаниматологии, исключительно в условиях, соответствующих установленным требованиям (операционная, малая операционная),
- наличие условий для мойки и дезинфекции контейнеров для медицинских отходов после каждого их опорожнения,
- разработку и внедрение плана профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению возникновения и распространения инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, включая мероприятия по профилактике инфекционных заболеваний и комплекс первичных противоэпидемических мер на случай выявления больного инфекционным заболеванием,
- создание локальным актом комиссии по профилактике инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи,
- организацию ежегодного обследования медицинского персонала на маркеры вирусных гепатитов В и С, включая исследование на ANTI-HCV, а также обеспечение проведения медицинского освидетельствования на ВИЧ-инфекцию в рамках периодических медицинских осмотров,
- организацию и проведение дератизационных, дезинсекционных мероприятий и дезинфекционной деятельности,
- обеспечение использования одноразовых карпульных шприцов с последующим их обеззараживанием и утилизацией как медицинских отходов класса Б,
- допуск к работам по обращению с медицинскими отходами только персонала, прошедшего обязательный предварительный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами,
- наличие документального подтверждения вывоза и обезвреживания медицинских отходов специализированной организацией, включая оформление актов выполненных работ,
- организацию и осуществление производственного контроля в области обращения с медицинскими отходами, включающего визуальную, документальную и лабораторно-инструментальную проверку,
- наличие специально выделенного помещения для хранения медицинских отходов класса Г,
- ведение журналов регистрации стерилизации медицинского инструментария,
- наличие личной медицинской книжки с отметками о прохождении профилактического медицинского осмотра, гигиенического обучения и аттестации работника в установленном порядке,
- обеспечение предоставления потребителям полной и достоверной информации о медицинских услугах посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных стендах (стойках),
- оснащение медицинского кабинета необходимыми медицинскими изделиями и укладками, а именно: укладкой для оказания первичной медико-санитарной помощи, укладкой для оказания первой медицинской помощи, аптечкой для оказания помощи при анафилактическом шоке, укладкой для экстренной профилактики парентеральных инфекций.
Обязать ФИО2 прекратить деятельность по оказанию медицинских услуг до полного устранения указанных нарушений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Р. Абдулгапурова