Решение по делу № 2-11767/2024 от 29.04.2025 - о возложении обязанности скорректировать сведения индивидуального лицевого счета, включение периодов работы в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначения пенсии с учетом указанного стажа.

Копия дело № 2-1256/2025

УИД 24RS0048-01-2024-011044-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жутиной Я.М.,

с участием представителя истца – ФИО2, доверенность от 11.06.2024г.,

представителя ответчика – ОСФР по Красноярскому краю – ФИО3, доверенность от 27.12.2024г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному казенному учреждению «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности скорректировать сведения индивидуального лицевого счета, включение периодов работы в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначения пенсии с учетом указанного стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) о возложении обязанности скорректировать сведения индивидуального лицевого счета, включение периодов работы в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначения пенсии с учетом указанного стажа.

Требования мотивировал тем, что решением ОСФР по Красноярскому краю от 13.05.2024г. истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. При этом, пенсионным органом не учтены в специальный стаж истца периоды нахождения ФИО1 в служебных командировках с 14.12.2009г. по 17.12.2009г., с 04.01.2009г. по 07.01.2009г., с 22.01.2010г. по 29.01.2010г., с 09.02.2010г. по 12.02.2010г., с 20.02.2010г. по 23.02.2010г., с 16.03.2010г. по 18.03.2010г., с 28.04.2010г. по 30.04.2010г., с 15.06.2010г. по 22.06.2010г., с 14.07.2010г. по 21.07.2010г., с 11.08.2010г. по 22.08.2010г., 23.08.2010г. по 10.09.2010г., с 20.09.2010г. по 28.09.2010г., со 02.11.2010г. по 03.11.2010г., с 27.11.2010г. по 06.12.2010г., с 15.12.2010г. по 17.12.2010г., с 21.12.2010г. по 23.12.2010г.; с 08.02.2011г. по 10.02.2011г., с 18.02.2011г. по 19.02.2011г., с 05.03.2011г. по 11.03.2011г., с 13.03.2011г. по 21.03.2011г., с 29.03.2011г. по 31.03.2011г., с 17.04.2011г. по 23.04.2011г., с 10.05.2011г. по 13.05.2011г., с 30.05.2011г. по 02.06.2011г., с 14.07.2011г. по 16.07.2011г., с 13.09.2011г. по 15.09.2011г., с 26.09.2011г. по 27.09.2011г., с 11.11.2011г. по 13.11.2011г., с 12.12.2011г. по 20.12.2011г., ; с 26.02.2012г. по 29.02.2012г., с 18.03.2012г. по 24.03.2012г., с 23.04.2012г. по 27.04.2012г., с 05.06.2012г. по 09.06.2012г., с 13.06.2012г. по 16.06.2012г., с 30.06.2012г. по 09.07.2012г., 24.12.2012г. по 27.12.2012г.; со 02.07.2013г. по 06.07.2013г., с 16.07.2013г. по 19.07.2013г.; с 05.03.2014г. по 06.03.2014г. и в учебных отпусках с 17.01.2011г. по 05.02.2011г., с 13.06.2011г. по 02.07.2011г., с 08.01.2013г. по 03.02.2013г., с 11.01.2016г. по 04.02.2016г., с 29.02.2016г. по 19.06.2016г., так как работодателем федеральным государственным казенным учреждением «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» не представлена отчетность за работу в особых условиях труда в отношении истца. Указывает, что спорные периоды на основании приказов работодателя являлись обязательной частью трудовой деятельности истца, за ним сохранялись рабочее место, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Не указание работодателем кода особых условий труда в указанные периоды нарушает право ФИО1 на получение досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем, просит признать спорные периоды работы истца стажем, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, возложить обязанность на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России», откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнение (дополнение) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 указав код льготы в периоды нахождения ФИО1 в служебных командировках с 14.12.2009г. по 17.12.2009г., с 04.01.2009г. по 07.01.2009г., с 22.01.2010г. по 29.01.2010г., с 09.02.2010г. по 12.02.2010г., с 20.02.2010г. по 23.02.2010г., с 16.03.2010г. по 18.03.2010г., с 28.04.2010г. по 30.04.2010г., с 15.06.2010г. по 22.06.2010г., с 14.07.2010г. по 21.07.2010г., с 11.08.2010г. по 22.08.2010г., 23.08.2010г. по 10.09.2010г., с 20.09.2010г. по 28.09.2010г., со 02.11.2010г. по 03.11.2010г., с 27.11.2010г. по 06.12.2010г., с 15.12.2010г. по 17.12.2010г., с 21.12.2010г. по 23.12.2010г.; с 08.02.2011г. по 10.02.2011г., с 18.02.2011г. по 19.02.2011г., с 05.03.2011г. по 11.03.2011г., с 13.03.2011г. по 21.03.2011г., с 29.03.2011г. по 31.03.2011г., с 17.04.2011г. по 23.04.2011г., с 10.05.2011г. по 13.05.2011г., с 30.05.2011г. по 02.06.2011г., с 14.07.2011г. по 16.07.2011г., с 13.09.2011г. по 15.09.2011г., с 26.09.2011г. по 27.09.2011г., с 11.11.2011г. по 13.11.2011г., с 12.12.2011г. по 20.12.2011г., ; с 26.02.2012г. по 29.02.2012г., с 18.03.2012г. по 24.03.2012г., с 23.04.2012г. по 27.04.2012г., с 05.06.2012г. по 09.06.2012г., с 13.06.2012г. по 16.06.2012г., с 30.06.2012г. по 09.07.2012г., 24.12.2012г. по 27.12.2012г.; со 02.07.2013г. по 06.07.2013г., с 16.07.2013г. по 19.07.2013г.; с 05.03.2014г. по 06.03.2014г. и в учебных отпусках с 17.01.2011г. по 05.02.2011г., с 13.06.2011г. по 02.07.2011г., с 08.01.2013г. по 03.02.2013г., с 11.01.2016г. по 04.02.2016г., с 29.02.2016г. по 19.06.2016г., возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости со 02.10.2024г.

Представитель истца – ФИО2, действующая по доверенности от 11.06.2024г., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, с учетом их уточнений, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ОСФР по Красноярскому краю – ФИО3, действующая по доверенности от 27.12.2024г., в судебном заседании указала, что поскольку указанные периоды работы имели место после регистрации истца в системе персонифицированного учета, данные о характере работы были взяты из лицевого счета истца, в котором отсутствует код льготы в отношении спорных периодов.

Представитель ответчика - федерального государственного казенного учреждения «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с пунктом 16 частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичное правовое регулирование имелось и в период действия Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 16 пункт 1 статьи 27), когда истец выполнял соответствующую трудовую функцию (периоды до 2013г.).

Таким образом, законодателем четко определен круг лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. Такими лицами являются спасатели (по Перечню должностей и специальностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации) профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований федерального органа исполнительной власти (МЧС России).

Положениями пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г. установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 16 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2001 года N 702.

Перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций предусматривает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются специалисты профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, работающие в должности "спасатель", установленной в соответствии с Постановлением Минтруда России от 20 апреля 1993 г. N 84, а также отдельные руководители аварийно-спасательных подразделений.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, указанным в подпункте 16 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ и подпункте 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, основано на учете специфики выполняемых ими работ и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста и обусловлено особыми условиями осуществления профессиональной деятельности, сопряженными с более высокой по сравнению с деятельностью спасателей иных профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований суточной загруженностью, повышенной степенью сложности и интенсивности труда в процессе ликвидации или локализации последствий чрезвычайных ситуаций, зона которых может охватывать не только территорию субъекта Российской Федерации, всю территорию Российской Федерации, а также в порядке оказания международной помощи при участии в ликвидации последствий стихийных бедствий на территории зарубежных стран.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

и) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, - перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом "л" ст. 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со ст. 78.2 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 N 702 "Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В соответствии с Перечнями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 года № 702, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости установлено: независимо от возраста: только спасателям, спасателям 1, 2, 3 классов и спасателям международного класса, для которых основными условиями являются участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, работа спасателями не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях. По достижению возраста 40 лет: работникам, постоянно проработавшим спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций: командирам поисково-спасательного отряда и его заместителям по поисково- спасательной-работе; начальникам поисково –спасательного отряда и его заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательной группы; начальникам центрального аэромобильного спасательного отряда, аэромобильных спасательных отрядов и их заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательной службы и его заместители по поисково–спасательной работе; начальникам поисково-спасательного подразделения, спасателям, спасателям 1,2,3 класса, спасателям международного класса.

На основании ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12) с 01.10.2009г. принят на работу в должности спасателя 3 класса поисково-спасательной службы в ФГУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России», 20.06.2011г. ФИО1 присвоен 2 класс.

С 26.10.2011г. ФГУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» переименовано в федеральное государственное казенное учреждение «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России».

01.05.2014г. ФИО1 переведен в поискового-спасательное подразделение (инженерно-техническое), что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 13-18).

Приказом №-СК от 11.12.2009г. ФИО1 – спасатель 3 класса поисково-спасательной службы направлен в служебную командировку СРЦ ПС «Ергаки» с 14.12.2009г. по 19.12.2009г. (л.д. 31).

На основании приказа от 29.12.2009г. №, с учетом изменений, внесенных приказом № от 31.12.2009г., ФИО1 направлялся для участия в профилактическом мероприятии в районе природного заповедника «Ергаки» Ермаковского района Красноярского края в период с 04.01.2009г. по 07.01.2009г. (л.д. 32).

22.01.2010г. ФИО1 направлен для работы в составе рабочей группы ФГУ СРПСО МЧС России по предупреждению ЧС на Саяно-Шушенской ГЭС на основании приказа № от 21.01.2010г. (л.д. 33-35), указанные работы проводились по 29.01.2010г., что подтверждается книжкой спасателя.

На основании приказа № от 05.02.2010г., ФИО1. направлен в целях проведения неотложных превентивных мер на территории природного парка «Ергаки» в период с 09.02.2010г. по 12.02.2010г. и с 20.02.2010г. по 23.02.2010г. (приказ 141 от 16.02.2010г. (л.д. 38-40, 41-43).

В соответствии с приказом от 12.03.2010г. № ФИО1 направлен в ЮСПСО ФГУ СРПСО МЧС России с целью проверки готовности автомобильной техники, плавсредств к паводковому периоду, в период с 16.03.2010г. по 18.03.2010г. (л.д. 44).

Также, ФИО1 находился в служебной командировке в СРЦ ПС «Ергаки» с 28.04.2010г. по 30.04.2010г. на основании приказа №-СК от 27.04.2010г. (л.д. 45), с 15.06.2010г. по 22.06.2010г. на основании приказа №-СК от 15.06.2010г. (л.д. 46), с 14.07.2010г. по 28.07.2010г. на основании приказа №-СК от 13.07.2010г. (л.д. 47).

На основании приказа № от 11.08.2010г. ФИО1 направлен для проверки СРЦПС «Ергаки» в период с 11.08.2010г. по 13.09.2010г., что также подтверждается приказом №-СК от 23.08.2010г. (л.д. 48, 49).

В период с 20.09.2010г. по 01.10.2010г. ФИО1 находился в служебной командировке в СРЦ ПС «Ергаки» на основании приказа №-СК от 16.09.2010г. (л.д. 50), в период со 02.11.2010г. по 03.11.2010г. на основании приказа №-СК от 02.11.2010г. (л.д. 51)., в период с 27.11.2010г. по 06.12.2010г. на основании приказа №-СК от 27.11.2010г. (л.д. 52), с 15.12.2010г. по 17.12.2010г. на основании приказа №-СК от 15.12.2010г. (л.д. 53), с 21.12.2010г. по 23.12.2010г. на основании приказа №-СК от 20.12.2010г. (л.д. 54).

В 2011г. ФИО1 также направлялся в служебные командировки в СРЦ ПС «Ергаки» в период с 08.02.2011г. по 10.02.2011г. (приказ №-СК от 07.02.2011г.), с 18.02.2011г. по 21.02.2011г. (приказ №-СК от 16.02.2011г.) (л.д. 55,56); в <адрес> Республики Хакасия с 05.03.2011г. по 12.03.2011г. (приказ №-СК от 04.03.2011г.), с 13.03.2011г. по 21.03.2011г. (приказ №-СК от 11.03.2011г., с учетом приказа №-СК от 24.03.2011г.), в СРЦ ПС «Ергаки» с 29.03.2011г. по 31.03.2011г. (приказ №-СК от 28.03.2011г.), с 17.04.2011г. по 22.04.2011г. (приказ №-СК от 14.04.2011г.), с 10.05.2011г. по 16.05.2011г. (приказ №-СК от 06.05.2011г.), с 30.05.2011г. по 01.06.2011г. (приказ №-СК от 26.05.2011г.), с 14.07.2011г. по 16.07.2011г. (приказ №-СК от 12.07.2011г.), с 13.09.2011г. по 15.09.2011г. (приказ №-СК от 12.09.2011г.), с 26.09.2011г. по 27.09.2011г. (приказ №-СК от 22.09.2011г.), с 11.11.2011г. по 14.11.2011г. (приказ №-СК от 11.11.2011г.), с 12.12.2011г. по 29.12.2011г. (приказ №-СК от 09.12.2021г.).

В 2012г. ФИО1 направлялся в служебные командировки в СРЦ ПС «Ергаки» в период с 26.02.2012г. по 01.03.2012г. (приказ №-СК от 24.02.2012г.), с 18.03.2012г. по 24.03.2012г. (приказ №-СК от 13.03.2012г.), с 23.04.2012г. по 27.04.2012г. (приказ №-СК от 19.04.2012г.), с 05.06.2012г. по 09.06.2012г. (приказ №-СК от 01.06.2012г.), с 30.06.2012г. по 09.07.2012г. (приказ №-СК от 27.06.2012г.), в <адрес> с 13.06.2012г. по 17.06.2012г. (приказ №-СК от 13.06.2012г.), в <адрес> с 24.12.2012г. по 27.12.2012г. (приказ №-СК от 18.12.2012г.) (л.д. 69-76).

В 2013г. ФИО1 направлялся в служебные командировки в <адрес> с 02.07.2013г. по 06.07.2013г. (приказ №-СКС от 01.07.2013г.), в <адрес> с 16.07.2013г. по 19.07.2013г. (приказ №-СКС от 15.07.2013г.) (л.д. 77-78).

В 2014г. ФИО1 направлялся в служебную командировку в <адрес> с 05.03.2014г. по 06.03.2014г. (приказ №-СКС от 04.03.2014г.) (л.д. 79).

Кроме того, в период работы ФИО1 предоставлялись дополнительные отпуска в связи с обучением с сохранением среднего заработка с 08.02.2013г. по 03.02.2013г. (приказ №-ОР от 29.12.2012г.), с 29.02.2016г. по 19.06.2016г. (приказ №-ОС от 16.02.2016г.), с 17.01.2011г. 05.02.2011г. (приказ №-ОР от 14.01.2011г.), с 11.01.2016г. по 04.02.2016г. (приказ №-ОС от 31.12.2015г.), с 13.06.2011г. по 02.07.2011г. (приказ №-ОР от 25.05.2011г.) (л.д. 80-81), что также подтверждается справкой о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. от 19.04.2024г. № (л.д. 134-135).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 последний зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 06.02.2003г. (л.д. 97-104).

Согласно разделу 4 указанной выписки, сведения в отношении спорных периодов работы указаны работодателем без кода особых условий труда.

Из справки, выданной ФГКУ «СРПСО МЧС России» 09.12.2024г. следует, что ФИО1. является работником ФГКУ «СРПСО МЧС России», с 01.10.2009г. занимает должность спасателя. С указанной даты страховые взносы с заработной платы и иных вознаграждений по трудовому договору, с учетом дополнительного тарифа, в социальный фонд начислялись и уплачивались (л.д. 196).

Решением ОСФР по <адрес> от 13.05.2024г. года № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (15 лет) на соответствующих видах работ, поскольку по состоянию на 07.04.2024г. стаж составил 13 лет 04 месяца 17 дней. В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были включены периоды: с 14.12.2009г. по 17.12.2009г., с 04.01.2009г. по 07.01.2009г., с 22.01.2010г. по 29.01.2010г., с 09.02.2010г. по 12.02.2010г., с 20.02.2010г. по 23.02.2010г., с 16.03.2010г. по 18.03.2010г., с 28.04.2010г. по 30.04.2010г., с 15.06.2010г. по 22.06.2010г., с 14.07.2010г. по 21.07.2010г., с 11.08.2010г. по 22.08.2010г., 23.08.2010г. по 10.09.2010г., с 20.09.2010г. по 28.09.2010г., со 02.11.2010г. по 03.11.2010г., с 27.11.2010г. по 06.12.2010г., с 15.12.2010г. по 17.12.2010г., с 21.12.2010г. по 23.12.2010г.; с 08.02.2011г. по 10.02.2011г., с 18.02.2011г. по 19.02.2011г., с 05.03.2011г. по 11.03.2011г., с 13.03.2011г. по 21.03.2011г., с 29.03.2011г. по 31.03.2011г., с 17.04.2011г. по 23.04.2011г., с 10.05.2011г. по 13.05.2011г., с 30.05.2011г. по 02.06.2011г., с 14.07.2011г. по 16.07.2011г., с 13.09.2011г. по 15.09.2011г., с 26.09.2011г. по 27.09.2011г., с 11.11.2011г. по 13.11.2011г., с 12.12.2011г. по 20.12.2011г., ; с 26.02.2012г. по 29.02.2012г., с 18.03.2012г. по 24.03.2012г., с 23.04.2012г. по 27.04.2012г., с 05.06.2012г. по 09.06.2012г., с 13.06.2012г. по 16.06.2012г., с 30.06.2012г. по 09.07.2012г., 24.12.2012г. по 27.12.2012г.; со 02.07.2013г. по 06.07.2013г., с 16.07.2013г. по 19.07.2013г.; с 05.03.2014г. по 06.03.2014г.; с 17.01.2011г. по 05.02.2011г., с 13.06.2011г. по 02.07.2011г., с 08.01.2013г. по 03.02.2013г., с 11.01.2016г. по 04.02.2016г., с 29.02.2016г. по 19.06.2016г. При этом, указано на то, что основным условием для включения спорных периодов является участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Решением ОСФР по <адрес> от 07.10.2024г. № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (15 лет) на соответствующих видах работ, поскольку на 08.04.2024г. стаж составил 13 лет 04 месяца 18 дней. Вышеуказанные периоды обучения и нахождения в служебных командировках также не включены в специальный стаж.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения в учебных отпусках, а также в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации.

Суд учитывает, что нахождение в учебных отпусках и служебных командировках на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, за ним в соответствии со ст. 167, 187 ТК РФ сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, а также за это время работодатель обязан был производить соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Социальный фонд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в вышеуказанные периоды обучения и нахождения в служебных командировках за истцом сохранялась средняя заработная плата по месту его работы, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 16. п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, поскольку в указанные периоды истец работал в должности, которая включена пенсионным органом в специальный стаж истца.

Согласно абз. 4 ст. 14 Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, либо в суд.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным Законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1. сведения о спорных периодах работы истца представлены работодателем без указания кода особых условий труда.

Поскольку особый характер работы истца в спорные периоды подтвержден документально, суд считает необходимым возложить на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России», откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнение (дополнение) в индивидуальный лицевой счет ФИО1, указав код льготы в периоды нахождения ФИО1 в служебных командировках с 14.12.2009г. по 17.12.2009г., с 04.01.2009г. по 07.01.2009г., с 22.01.2010г. по 29.01.2010г., с 09.02.2010г. по 12.02.2010г., с 20.02.2010г. по 23.02.2010г., с 16.03.2010г. по 18.03.2010г., с 28.04.2010г. по 30.04.2010г., с 15.06.2010г. по 22.06.2010г., с 14.07.2010г. по 21.07.2010г., с 11.08.2010г. по 22.08.2010г., 23.08.2010г. по 10.09.2010г., с 20.09.2010г. по 28.09.2010г., со 02.11.2010г. по 03.11.2010г., с 27.11.2010г. по 06.12.2010г., с 15.12.2010г. по 17.12.2010г., с 21.12.2010г. по 23.12.2010г.; с 08.02.2011г. по 10.02.2011г., с 18.02.2011г. по 19.02.2011г., с 05.03.2011г. по 11.03.2011г., с 13.03.2011г. по 21.03.2011г., с 29.03.2011г. по 31.03.2011г., с 17.04.2011г. по 23.04.2011г., с 10.05.2011г. по 13.05.2011г., с 30.05.2011г. по 02.06.2011г., с 14.07.2011г. по 16.07.2011г., с 13.09.2011г. по 15.09.2011г., с 26.09.2011г. по 27.09.2011г., с 11.11.2011г. по 13.11.2011г., с 12.12.2011г. по 20.12.2011г., ; с 26.02.2012г. по 29.02.2012г., с 18.03.2012г. по 24.03.2012г., с 23.04.2012г. по 27.04.2012г., с 05.06.2012г. по 09.06.2012г., с 13.06.2012г. по 16.06.2012г., с 30.06.2012г. по 09.07.2012г., 24.12.2012г. по 27.12.2012г.; со 02.07.2013г. по 06.07.2013г., с 16.07.2013г. по 19.07.2013г.; с 05.03.2014г. по 06.03.2014г. и в учебных отпусках с 17.01.2011г. по 05.02.2011г., с 13.06.2011г. по 02.07.2011г., с 08.01.2013г. по 03.02.2013г., с 11.01.2016г. по 04.02.2016г., с 29.02.2016г. по 19.06.2016г.

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года N 546н, граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года N 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии.

Приложением №1 к Административному регламенту определена форма заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме.

В соответствии с пунктами 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении пенсии.

Вместе с тем, дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении страховой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В связи с этим, если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Аналогичная позиция изложена в ответе на вопрос 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г.

Таким образом, учитывая, что стаж на соответствующих видах, необходимый для назначении ФИО1. досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включенных судом периодов работы и продолжения работы ФИО1 в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, был выработан им по состоянию на дату обращения - 01.10.2024г., суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления пенсионных прав истца, на ответчика необходимо возложить обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты, то есть с 01.10.2024г.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: №) к федеральному государственному казенному учреждению «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН: <***>) о возложении обязанности скорректировать сведения индивидуального лицевого счета, включение периодов работы в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначения пенсии с учетом указанного стажа – удовлетворить.

Возложить обязанность на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России», откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнение (дополнение) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 указав код льготы в периоды нахождения ФИО1 в служебных командировках с 14.12.2009г. по 17.12.2009г., с 04.01.2009г. по 07.01.2009г., с 22.01.2010г. по 29.01.2010г., с 09.02.2010г. по 12.02.2010г., с 20.02.2010г. по 23.02.2010г., с 16.03.2010г. по 18.03.2010г., с 28.04.2010г. по 30.04.2010г., с 15.06.2010г. по 22.06.2010г., с 14.07.2010г. по 21.07.2010г., с 11.08.2010г. по 22.08.2010г., 23.08.2010г. по 10.09.2010г., с 20.09.2010г. по 28.09.2010г., со 02.11.2010г. по 03.11.2010г., с 27.11.2010г. по 06.12.2010г., с 15.12.2010г. по 17.12.2010г., с 21.12.2010г. по 23.12.2010г.; с 08.02.2011г. по 10.02.2011г., с 18.02.2011г. по 19.02.2011г., с 05.03.2011г. по 11.03.2011г., с 13.03.2011г. по 21.03.2011г., с 29.03.2011г. по 31.03.2011г., с 17.04.2011г. по 23.04.2011г., с 10.05.2011г. по 13.05.2011г., с 30.05.2011г. по 02.06.2011г., с 14.07.2011г. по 16.07.2011г., с 13.09.2011г. по 15.09.2011г., с 26.09.2011г. по 27.09.2011г., с 11.11.2011г. по 13.11.2011г., с 12.12.2011г. по 20.12.2011г., ; с 26.02.2012г. по 29.02.2012г., с 18.03.2012г. по 24.03.2012г., с 23.04.2012г. по 27.04.2012г., с 05.06.2012г. по 09.06.2012г., с 13.06.2012г. по 16.06.2012г., с 30.06.2012г. по 09.07.2012г., 24.12.2012г. по 27.12.2012г.; со 02.07.2013г. по 06.07.2013г., с 16.07.2013г. по 19.07.2013г.; с 05.03.2014г. по 06.03.2014г.; в учебных отпусках с 17.01.2011г. по 05.02.2011г., с 13.06.2011г. по 02.07.2011г., с 08.01.2013г. по 03.02.2013г., с 11.01.2016г. по 04.02.2016г., с 29.02.2016г. по 19.06.2016г.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю после корректировки федеральным государственным казенным учреждением «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 включить указанные периоды нахождения ФИО1 в служебных командировках и учебных отпусках, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 16 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с даты обращения – 01.10.2024г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Заверуха О.С.

Решение принято в окончательной форме 19.05.2025 года.

Копия верна.