РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2024 г. город Москва

Симоновский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Бурылёвой Е.С., при секретаре судебного заседания Корчагиной К.А., с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1, представителя третьего лица по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10003/2024 по иску Администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области к АО «АтомЭнергоСбыт» о признании действий по ведению ограничения режима потребления электроэнергии в отношении энергопринимающих устройств незаконными, признании уведомления недействительным, обязании довести решение суда до сведения потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Максатихинского муниципального округа Тверской области обратилась в суд с иском к АО «АтомЭнергоСбыт, в котором просит признать действия ответчика по введению ограничения режима потребления электроэнергии в отношении энергопринимающих устройств Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Максатихинский район» «Коммунальные системы» по точкам поставки электрической энергии, указанным в уведомлении АО «АтомЭнергоСбыт» № 8 от 26.07.2024 о введении ограничения режима потребления электроэнергии по договору энергоснабжения № 6920500431 от 25.07.2022, заключенному между АО «АтомЭнергоСбыт» и Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования «Максатихинский район» «Коммунальные системы», незаконными, признать незаконным уведомление АО «АтомЭнергоСбыт» № 8 от 26.07.2024 о введении ограничения режима потребления электроэнергии по договору энергоснабжения № 6920500431 от 25.07.2022, заключенному между АО «АтомЭнергоСбыт» и Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования «Максатихинский район» «Коммунальные системы», обязать АО «АтомЭнергоСбыт» довести до сведения потребителей коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению решение суда. Исковые требования мотивированы тем, что 29.07.2024 в администрацию Максатихинского муниципального округа Тверской области поступило уведомление ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» о введении ограничения режима потребления электроэнергии по договору энергоснабжения № 69200500431 от 25.07.2022. Уведомление мотивировано наличием задолженности МУП МО «Максатихинский район» «Коммунальные системы» перед ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» ввиду неисполнения/ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и/или услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе по предварительной оплате по договору энергоснабжения № 69200500431 от 25.07.2022. Из Уведомления следует, что в случае неоплаты образовавшейся задолженности за электрическую энергию в срок до 05.08.2024 предприятие обязано самостоятельно ввести частичное ограничение режима потребления электроэнергии по точкам поставки, не позднее 12 час. 00 мин. 07.08.2024, путем частичного ограничения собственных электроустановок, указанных в Уведомлении. Также, акт о введении ограничения, содержащий информацию о номерах и показаниях приборов учета на дату введения ограничения, необходимо направить в Максатихинский участок Обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь и исполнителю (субисполнителю) в суточный срок.

Кроме этого предприятие обязано: в течение трех дней с даты получения настоящего уведомления предоставить в адрес Обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в сроки, предусмотренные действующим законодательством РФ, выполнить указанные мероприятия; после выполнения мероприятий незамедлительно направить в адрес Обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь и исполнителю уведомление о готовности к введению полного ограничения; самостоятельно ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии по всем вышеуказанным точкам поставки в день, следующий а датой, когда должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя) по вводу ограничения. Истец полагает данное уведомление незаконным, что явилось основанием для обращения в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, в удовлетворении требований просила отказать.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, позицию представителя ответчика поддержал.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела пи данной явке.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим сс потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту - Закон № 35-ФЗ) определено, что двусторонний договор купли-продажи электрической энергии - соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электрическую энергию в определенном количестве и определенного требованиями соответствующих технических регламентов и иными обязательными требованиями качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электрическую энергию на условиях заключенного в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков договора.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон

Как установлено судом, и следует из материалов дела, между АО «АтомЭнергоСбыт» и МУП МО «Максатихинский район» Коммунальные системы» заключен договор энергоснабжения № 6920500431 от 25.07.2022, согласно условиям которого, АО «АтомЭнергоСбыт» обязалось осуществлять продажу потребителю электрической энергии, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию.

В соответствии с пунктом 1.1 договора гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

Пунктом 2.2.1. договора установлено, что гарантирующий поставщик имеет право инициировать при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством РФ, в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по настоящему договору.

Включение данного условия в договор продиктовано наличием в федеральном законодательстве механизма воздействия на потребителя, не исполняющего или ненадлежащим образом исполняющего обязательства по оплате электрической энергии, и вытекает из постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергия», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»).

Согласно пункту 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения), гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

В соответствии с пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее – Правила № 442) ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Пунктом 7 ст. 38 Закона № 35-ФЗ установлено, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством РФ. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии. Соответствующие положения о порядке ограничения режима потребления электрической энергии закреплены в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 (далее по тексту - Правила ограничения).

Пунктом 48 Основных положений Гарантирующий поставщик вправе наступлением обстоятельств, указанных в Правилах ограничения установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

К одному из обстоятельств, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, относится нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа (подпункт «б» п. 2 Правил ограничения).

По состоянию на 26.07.2024 задолженность МУП МО «Максатихинский район» «Коммунальные системы» по договору энергоснабжения № 6920500431 от 25.07.2022 составила 1 542 388,16 руб., что превышает установленные договором сроки платежа.

Поскольку оплата потребленной МУП МО «Максатихинский район» «Коммунальные системы» электроэнергии не производилась, ответчик инициировал процедуру введения ограничения режима потребления электрической энергии и в соответствии с п. 15 Правил № 442 направил в адрес Потребителя уведомление о введении ограничения на объекты, находящиеся в его эксплуатации.

Пунктом 15 Правил № 442 закреплена процедура введения ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта «б», подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил, которая предусматривает выполнение следующих действий:

а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо она направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием: размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям; даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем; даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения;

б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления: введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с п. 9 или п. 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок; введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней)указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 настоящих Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется;

в) соблюдение иных условий, связанных с действиями сторон при введении ограничения режима потребления и определенных договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

Уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления составлены в соответствии с требованиями пункта 15 Правил № 442 и содержат все предусмотренные законом сведения.

В связи с невыполнением потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере, в отношении объектов, находящихся в эксплуатации МУП МО «Максатихинский район» «Коммунальные системы» в соответствии с Правилами № 442 было введено полное ограничение режима потребления электрической энергии в точке поставки «водозабор» д. Пятницкое. В отношении остальных объектов, эксплуатируемых предприятием, ограничение подачи электрической энергии не вводилось.

11.08.2024 возобновлена подача электрической энергии в точке поставки «водозабор» д. Пятницкое.

Возможность введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов МУП МО «Максатихинский район» «Коммунальные системы» согласована сторонами в действующем договоре, и в этом случае ответчик вправе производить такие действия.

Таким образом, действия «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» по ограничению в полном объеме поставки электрической энергии для МУП МО «Максатихинский район» «Коммунальные системы» в рамках договора энергоснабжения от 25.07.2022 являются законными, поскольку действующим законодательством Российской Федерации установлена возможность введения ограничения режима потребления электрической энергии на объекты потребителя при условии имеющейся у последнего задолженности перед гарантирующим поставщиком по заключенному между ними договору, обеспечивающему поставку электроэнергии, что является одной из мер воздействия на должника, с целью скорейшего погашения возникшей задолженности и приостановлению последующего наращивания задолженности за потребленный энергоресурс.

Кроме того, АО «АтомЭнергоСбыт» не ограничивало поставку водоснабжения, поскольку не является лицом, осуществляющим подачу водоснабжения. При этом руководство МУП МО «Максатихинский район» «Коммунальные системы» могло обеспечить своих потребителей водоснабжением и водоотведением путем использования альтернативных источников электроэнергии, например генераторов. Соответственно, своими действиями АО «АтомЭнергоСбыт» не нарушило права неопределенного круга лиц.

Таким образом, поскольку законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики, закреплена возможность введения ограничения режима потребления электрической энергии на объекты МУП МО «Максатихинский район» «Коммунальные системы» при условии имеющейся у последнего задолженности перед гарантирующим поставщиком, а ограничение режима потребления электрической энергии введено по инициативе «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» с соблюдением процедуры, регламентированной пунктом 15 Правил № 442, требования истца о признании действия АО «АтомЭнергоСбыт» по ведению ограничения режима потребления электроэнергии в отношении энергопринимающих устройств МУП муниципального образования «Максатихинский район» «Коммунальные системы» по точкам поставки электрической энергии, указанным в уведомлении АО «АтомЭнергоСбыт» от 26.07.2024 №8 о введении ограничения режима потребления, электроэнергии по договору энергоснабжения от 25.07.2024 № 6920500431 между АО «АтомЭнергоСбыт» и Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования «Максатихинский район» «Коммунальные системы» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области к АО «АтомЭнергоСбыт» о признании действий по введению ограничения режима потребления электроэнергии в отношении энергопринимающих устройств незаконными, призвании уведомления недействительным, обязании довести решение суда до сведения потребителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда и окончательной форме через Симоновский районный суд города Москвы.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 июля 2025 г.

Судья Е.С. Бурылёва