ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Геленджик 28 июля 2025 года
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Тарасенко И.А.,
при секретаре Салпагаровой Ю.Р.,
с участием помощника прокурора <данные изъяты> края <данные изъяты>3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <данные изъяты> к ООО "Пато" о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить сведения по охране труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <данные изъяты> края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Пато» о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не направлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» в ГКУ КК ЦЗН <данные изъяты> и обязании предоставить ГКУ КК ЦЗН <данные изъяты> информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2024 года.
Требования мотивированны тем, что согласно информации начальника ГКУ КК ЦЗН <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, предоставленной в прокуратуру города, в нарушение указанных требований в ГКУ КК ЦЗН <данные изъяты> в срок до <данные изъяты> руководство ООО «ПАТО» не представило информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2024 года.
Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые ГКУ КК ЦЗН г. Геленджик, передаются ими в министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам.
Таким образом, если информация по вышеуказанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Геленджика Краснодарского края <данные изъяты>3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Пато» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался путем направления почтовых извещений. При таких обстоятельствах причины и уважительность не явки суду не известны, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, либо отложении слушания дела не представлено. Следует отметить, что в силу ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, и при этом личного участия истца либо ответчика не требуется. В соответствии со ст. 187 ГК РФ, лицо которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Однако, ответчик данным правом не воспользовался. Таким образом, суд признает причины не явки ответчика в судебное заседание не уважительными, и считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие в порядке заочного производства, что не противоречит требованиям ст. 233 ГПК РФ.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения" г.Геленджика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии с п.13 ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить предоставление федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органамисполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам местного самоуправления, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов в соответствии с законодательством в рамках исполнения ими своих полномочий, с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации о государственной тайне.
Согласно ст.3 Закона Краснодарского края от <данные изъяты> <данные изъяты>-КЗ «Об охране труда » реализация основных направлений государственной политики в областиохранытрудав Краснодарском крае обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда всоответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
В соответствии с п.4 ст.4 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 г. №133-КЗ «Об охране труда » органы исполнительной власти Краснодарского края обеспечивают в пределах своих полномочий реализацию государственной политики в области охраны труда в курируемых отраслях и организациях и координируют свою деятельность с органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда.
Указанным пунктом 4 ст.4 Закона №133-КЗ «Об охране труда » определен уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда – Министерство труда и социального развития Краснодарского края.
В соответствии со ст.7.1 Закона №133-КЗ на территории Краснодарского края проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях.
Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда ГКУ КК ЦЗН ведётся мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании город-курорт Геленджик.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в ГКУ КК ФИО1 еленджик.
В частности, отчет «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» предоставляется в ГКУ КК ЦЗН г. Геленджик за 6 и 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно информации начальника ГКУ КК ЦЗН г. Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты>, предоставленной в прокуратуру города, в нарушение указанных требований в ГКУ КК ЦЗН г. Геленджик в срок до <данные изъяты> руководство ООО «ПАТО» не представило информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2024 года.
Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые ГКУ КК ЦЗН г. Геленджик, передаются ими в министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам.
Таким образом, если информация по вышеуказанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.
Пунктом 13 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ, установлена обязанность работодателя предоставлять федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.
В соответствии со статьей 3 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 № 133-КЗ «Об охране груда» (далее - Закона № 133-K3) реализация основных направлений государственной политики в области охраны груда в Краснодарском крае обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по «опросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным Законом.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание заявленных требований и представленных возражений.
Вместе с темсудом установлено,что ответчиком не представлено доказательств того, чтоимустранены выявленные нарушения трудового законодательства.
В связи с чем, оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
В связи с тем, что истец при обращении в суд от уплаты государственной пошлины освобожден, последняя в силу ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в размере 6 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199,235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора города Геленджика Краснодарского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Пато" о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить сведения по охране труда - удовлетворить.
Признать бездействие ООО «ПАТО» (ИНН <данные изъяты>) незаконным, выразившиеся в не направлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» в ГКУ КК ЦЗН г. Геленджик.
Обязать ООО «ПАТО» (ИНН <данные изъяты>) предоставить ГКУ КК ЦЗН г. Геленджик информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2024 года.
Взыскать с ООО «ПАТО» (ИНН <данные изъяты>) в пользу соответствующего бюджета бюджетной системы РФ государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий:
Решение суда принято в окончательной форме <данные изъяты>.