Дело № 2-6111/2023
23RS0047-01-2023-004637-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснодар 10 августа 2023 года
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи Арестова Н.А.,
при секретаре Оганесян Э.А.,
с участием представителя истца ФИО1 действующей на основании доверенности от 27.12.2022г.,
представителя ответчика ФИО2 действующего на основании доверенности от 21.07.2023г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г.Краснодар к ФИО4 Д.о о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение.
В обосновании заявленных требований истец указал, что решением Первомайского районного суда города Краснодара от 29.10.2019 по делу № 2а-11061/2019 удовлетворено административное исковое заявление ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к администрации муниципального образования г.Краснодара о признании незаконным бездействия. На администрацию возложена обязанность принять меры в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отношении собственников помещений 17 этажа дома № 33 по улице Промышленной в городе Краснодаре в части приведения системы отопления в соответствие с рабочим проектом № 27/Ю-06-1-ОВ, выполненным ООО «Фирма «АРТ.М» в 2006 году. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 27.02.2020 решение Первомайского районного суда города Краснодара от 29.10.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации, без удовлетворения. Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30.07.2020 решение Первомайского районного суда города Краснодара от 29.10.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 27.02.2020, оставлены без изменения, кассационная жалоба администрации, без удовлетворения. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 20.05.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 22.03.2023, установлено, что ФИО4 Д.о, является собственником жилого помещения - <адрес> на 17-ом этаже <адрес>. С целью исполнения требований исполнительного документа управлением по жилищным вопросам администрации инициирован внеплановый инспекционный визит. На основании решения о проведении инспекционного визита от 30.03.2023 №, Управлением 04.04.2023 в период с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: <адрес>. Управлением в адрес собственника 30.03.2023 была направлена телеграмма с уведомлением о проведении инспекционного визита. Провести контрольно - надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение - <адрес> МКД. Данный факт зафиксирован актом о невозможности проведения внепланового инспекционного визита от 04.04.2023 №. На основании решения о проведении инспекционного визита от 11.04.2023 №, Управлением 12.04.2023 в период с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: <адрес>. Управлением в адрес собственника 10.04.2023 была направлена телеграмма с уведомлением о проведении инспекционных визитов. Провести контрольно - надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение - <адрес> МКД. Данный факт зафиксирован актом о невозможности проведения внепланового инспекционного визита от 12.04.2023 №. Действия собственника жилого помещения - <адрес> МКД препятствуют в осуществлении Управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Первомайского районного суда города Краснодара от 29.10.2019 по делу № 2а-11061/2019 удовлетворено административное исковое заявление ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к администрации муниципального образования город Краснодара о признании незаконным бездействия.
На администрацию муниципального образования г.Краснодар возложена обязанность принять меры в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отношении собственников помещений 17 этажа <адрес> в части приведения системы отопления в соответствие с рабочим проектом № 27/Ю-06-1-ОВ, выполненным ООО «Фирма «АРТ.М» в 2006 году.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 27.02.2020 решение Первомайского районного суда города Краснодара от 29.10.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации, без удовлетворения.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30.07.2020 решение Первомайского районного суда города Краснодара от 29.10.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 27.02.2020 оставлены без изменения, кассационная жалоба администрации, без удовлетворения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 20.05.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 22.03.2023, установлено, что ФИО4 Д.о, является собственником жилого помещения - <адрес> на 17-ом этаже <адрес>.
С целью исполнения требований исполнительного документа управлением по жилищным вопросам Администрации инициирован внеплановый инспекционный визит.
Установлено, что на основании решения о проведении инспекционного визита от 30.03.2023 №, Управлением 04.04.2023 в период с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: <адрес>.
В адрес собственника Управлением 30.03.2023 была направлена телеграмма с уведомлением о проведении инспекционного визита, однако, провести контрольно - надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение - <адрес> МКД, что зафиксировано актом о невозможности проведения внепланового инспекционного визита от 04.04.2023 №.
Далее, на основании решения о проведении инспекционного визита от 11.04.2023 №, Управлением 12.04.2023 в период с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: <адрес>.
10.04.2023 в адрес собственника Управлением была направлена телеграмма с уведомлением о проведении инспекционных визитов, однако провести контрольно - надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение - <адрес> МКД, что зафиксировано актом о невозможности проведения внепланового инспекционного визита от 12.04.2023 №.
Таким образом, действия собственника жилого помещения - <адрес> МКД препятствуют в осуществлении Управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий.
В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещением, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ч. 3,4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного отношения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник или наниматель жилого помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения жилого помещения документы, указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 20 ЖК РФ, должностные лица муниципального жилищного контроля вправе посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.
Согласно ст. 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 22.11.2017г. № 3700-К3 «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с 01.01.2018г. орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.
В соответствии с ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011г. № 11 п. 6 «О принятии устава муниципального образования город Краснодар», на основании положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утверждённым постановлением администрация муниципального образования г. Краснодар от 30.08.2010г. № 6523, управление осуществляет региональный государственный жилищный надзор в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что действия ФИО4, препятствуют в осуществлении управлением, возложенных на него действующим законодательством полномочий, суд находит правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования г.Краснодар – удовлетворить.
Обязать ФИО4 о предоставить должностному лицу Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г.Краснодар доступ в жилое помещение – <адрес> многоквартирном <адрес> в г.Краснодаре.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 1 месяца в апелляционном порядке.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара Арестов Н.А.
Мотивированное решение изготовлено: 17.08.2023г.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара Арестов Н.А.