Дело № 5-331/2022

УИД 23RS0043-01-2022-002138-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Приморско-Ахтарск 12 декабря 2022 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Петренко А.П.,

с участием: старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Петровой Л.И.,

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, граждански РФ, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, занимающей должность ведущего специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, по ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

Прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. в действиях должностного лица ведущего специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> ФИО1, осуществляющей свою деятельность по адресу: <адрес>, выявлен факт невыполнения законных требований прокурора.

Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> главе МО <адрес> внесено представление «Об устранении нарушений жилищного законодательства» за номером № о нарушениях жилищного законодательства при рассмотрении вопроса о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Указанное представление зарегистрировано в администрации МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № и передано для исполнения ведущему специалисту отдела архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> ФИО1

При этом, проведенной проверкой установлено, что представление «Об устранении нарушений жилищного законодательства» от ДД.ММ.ГГГГ № своевременно не рассмотрено, на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ уведомление о результатах рассмотрения указанного представления в прокуратуру района не поступило.

Действия ведущего специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> ФИО1 квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения признала полностью.

Старший помощник прокурора <адрес> Петрова Л.И. доводы, изложенные в материалах дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ведущего специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> ФИО1 поддержала.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, старшего помощника прокурора Петрову Л.И., изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации») прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона: вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации») представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки прокурора в сфере жилищного законодательства в действиях должностного лица ведущего специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> ФИО1, осуществляющей свою деятельность по адресу: <адрес>, установлен факт невыполнения законных требований прокурора.

Согласно Распоряжению администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рл «О приеме на муниципальную службу и назначении на должность муниципальной службы ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на муниципальную службу и назначена на должность ведущего специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> главе МО <адрес> внесено представление «Об устранении нарушений жилищного законодательства» за номером № о нарушениях жилищного законодательства при рассмотрении вопроса о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Представление зарегистрировано в администрации МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № и передано для исполнения ведущему специалисту отдела архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> ФИО1

Однако, представление «Об устранении нарушений жилищного законодательства» от ДД.ММ.ГГГГ № своевременно не рассмотрено, на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ уведомление о результатах рассмотрения указанного представления в прокуратуру района не поступило.

Согласно объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в администрацию МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры <адрес> поступило представление «Об устранении нарушений жилищного законодательства» от ДД.ММ.ГГГГ №, которое было зарегистрировано под номером № от ДД.ММ.ГГГГ и для рассмотрения и устранения нарушений было ей отписано начальником отдела архитектуры и градостроительства ФИО4 Данное нарушение ФИО1 было допущено в связи с большой загруженностью, связанной с приведением административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в соответствие с действующим законодательством. Свою вину ФИО1 признает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> ФИО5 в отношении ведущего специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ являются общественные отношения в области институтов государственной власти.

Объективная сторона правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъективная сторона правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ характеризуется умыслом.

Субъектами правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ могут быть граждане и должностные лица.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В судебном заседании установлено, представление «Об устранении нарушений жилищного законодательства» от ДД.ММ.ГГГГ № своевременно не рассмотрено ведущим специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> ФИО1 с обязательным участием сотрудника прокуратуры района. Своевременно не направлено в прокуратуру района уведомление о принятых мерах по устранению нарушений жилищного законодательства при рассмотрении вопроса о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Бездействием ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4), объяснением ФИО1 (л.д.6-7), представлением об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д.21-22).

На основании совокупности исследованных доказательств, действия ведущего специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся, признание вины, как смягчающее вину обстоятельство, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает, что достижение цели административного наказания в данном случае может обеспечить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ведущего специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> ФИО1 ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (Приморско-Ахтарское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 234703001, БИК 010349101, ОКТМО 03641101, казначейский счет 03212643000000011800 Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю, единый казначейский счет 40102810945370000010, Код классификации федерального бюджета 32211601171010007140 – административные штрафы, установленные главой 17 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Приморско-Ахтарский районный суд.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Приморско-Ахтарский районный суд <адрес>.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда: А.П. Петренко