Октябрьский районный суд города Кирова

РЕШЕНИЕ

Дело № 12-1509/2023 (43RS0004-01-2023-006253-59)

<...> 29 сентября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Кожевникова И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение, вынесенное и.о.начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО2 № 348/Р от 17.07.2023 года и определение ст. государственного инспектора ГЖИ по Кировской области ФИО3 от 05.07.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО « Газпром межрегионгаз» »,

УСТАНОВИЛ :

Определением ст. государственного инспектора ГЖИ по Кировской области ФИО3 от 05.07.2023 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренному ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации в отношении ООО « Газпром межрегионгаз».

Не согласившись с данным определением ФИО1 обратился с жалобой в ГЖИ по Кировской области.

Решением и.о. начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО2 № 348/Р от 17.07..2023 года указанное определение оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Вновь не согласившись с указанным решением, ФИО1 подал в суд жалобу, просит данные решения отменить, т.к. дело рассмотрено не всесторонне и не полно, решение основано на произвольном толковании действующего законодательства. Считает, что любые работы на сетях газоснабжения поставщиком газа должны планироваться таким образом, чтобы не допустить превышения установленного временного интервала.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен.

Представитель ГЖИ по Кировской области ФИО4 в судебное заседание не явился, направил возражения, в которых указал, что инспекцией не установлено нарушений порядка ограничения предоставления коммунальной услуги, установленного разделом XI Правил, поскольку потребитель был своевременно и в письменном виде предупрежден о введении ограничения предоставления коммунальной услуги. Просит оставить решение инспекции № 348/Р без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Представитель ООО « Газпром межрегионгаз» » в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в который указал, что с доводами не согласен, в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно- технического обеспечения должны быть соблюдены требования пунктом 117,120 Правил, требования пункта 11 Приложения № 1 к Правилам на такие случаи не распространяется. Учесть, что нарушения действующего законодательства не допущено, в связи с чем, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

С учетом действующего законодательства, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Исходя из подпунктов «в», «г», «д» пункта 3 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими установленную продолжительность, в необходимых потребителю объемах, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 к Правилам № 354.

Согласно пункту 11 Приложения № 1 к Правилам № 354 допустимая продолжительность перерыва газоснабжения составляет не более 4 часов (суммарно) в течение 1 месяца.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

В силу пункта 120 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпункте «б» пункта 117 Правил № 354.

Из анализа данных норм следует, что в случае проведения планов профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения должны быть соблюдены требования пунктов 117, 120 Правил № 354, требования пункта 11 Приложения № 1 к Правилам № 354 на такие случаи не распространяются.

В судебном заседании установлено, что в инспекцию 07.06.2023 поступило обращение от ФИО1 № К-3830, содержащее информацию о планируемом отключении от газоснабжения многоквартирных домов (далее - МКД) 22.06.2023. Данные многоквартирные дома расположены на территории города Кирова по следующим адресам: ул. Хлыновская, <...>, 4в, 4г, 4ж, 4з, 5 (5а), 17,20,22; ул. Ленина, дд. 134 корп. 1, корп. 2, корп. 3, 136а, 1366, 140, 146, 150, 156, 162, 162а, 164/2(164а), 164,165,166,167, 1726,174,176, 178, 179,179а, 187,187/1,183,189; ул, ФИО5, дд. 4, 8, 10, 31; ул. Верхосунская, дд. 9, 9а, 17, 19, 22, 23, 23а; ул. Рудницкого, <...> б; пер. 1-й Чижовский, <...>.

Административным органом, в ходе рассмотрения данного обращения было установлено, что потребители, проживающие в МКД, не были обеспечены коммунальной услугой по газоснабжению 22.06.2023 с 10 час. 45 мин. до 21 час. 50 мин. в связи с проведением ООО «Газпром газораспределение ФИО6» плановых работ по реконструкции объектов.

Административным органом также было установлено, что об указанных плановых работах потребители, проживающие в МКД, были уведомлены ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6» 05.06.2023 - 06.06.2023 путем размещения соответствующих объявлений в местах общего пользования МКД.

Подача газа после проведения плановых работ на газопроводе была возобновлена 22.06.2023 в 21 час. 50 мин., при этом техническая возможность пуска газа в МКД обеспечена 22.06.2023 в 19 час. 10 мин.

Указанные действия ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6» полностью соответствуют требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Кроме того, в материалах дела имеется письмо ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6» (от 28.06.2023 вх. № 64-1-12-13010), содержащее перечень проведенных мероприятий с указанием их времени начала и окончания. Указанный документ свидетельствует о невозможности окончания работ в срок, не превьппающий 4-х часов.

Административным органом верно дана оценка доводов ФИО1 о неприменении ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6» мобильного узла временной подачи газа, т.к. Правила № 354 не содержат норм, возлагающих на исполнителя коммунальной уел обязательств по организации альтернативного способа предоставления коммунальной уел при проведении работ, установленных подпунктом «б» пункта 117 Правил № 354.

Таким образом, нарушений порядка ограничения предоставления коммунальной услуги, предусмотренного разделом XI Правил № 354, не установлено, поскольку потребители своевременно и в письменном виде предупреждены о введении ограничения предоставления коммунальной услуги.

Кроме того, административным органом верно сделан вывод, что в поступившем обращении от 07.06.2023 № К-3830 не содержится сведений о нарушении прав ФИО1, приостановление предоставления коммунальной услуги по газоснабжению в доме, в котором проживает ФИО1 :ФИО6, Прогулочный бульвар 17, 22.06.2023 не осуществлялось.

Оценивая совокупность представленных доказательств, суд приходит, что выводы административных органов Государственной жилищной инспекции Кировской области об отсутствии оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении "ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6», и как следствие исключение возможности привлечения к административной ответственности по ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Все доводы поданной в суд общей юрисдикции жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств административными органами.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд находит решение, вынесенное и.о.начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО2 № 348/Р от 17.07.2023 года и определение ст. государственного инспектора ГЖИ по Кировской области ФИО3 от 05.07.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО « Газпром межрегионгаз» » законными, обоснованными и справедливыми, вынесенными на основании тщательно исследованных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение, вынесенное и.о.начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО2 № 348/Р от 17.07.2023 года и определение ст. государственного инспектора ГЖИ по Кировской области ФИО3 от 05.07.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО « Газпром межрегионгаз» » - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение 10 дней со дня его получения.

Судья И.П. Кожевникова