Решение по делу № 2-4157/2022 от 21.09.2022 - об установлении факта нахождения на иждивении, о признании права на повышенную фиксированную выплату, о понуждении к совершению действий.

Дело № 2-4157/2022

32RS0003-01-2021-003702-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 21 сентября 2022 года

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Позинской С.В.

при помощнике судьи Луцай Я.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области об установлении факта нахождения на иждивении, о признании права на повышенную фиксированную выплату, о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то что 08.06.2021 г. она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи. На основании принятого заявления с 01.07.2021 г. ей была установлена повышенная фиксированная выплата с учетом нетрудоспособного иждивенца.

01.08.2021 г. пенсионным органом осуществлён пересмотр её пенсии в сторону уменьшения в связи с тем, что внуку Ф.Д., <дата> рождения, назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца (ребенок круглая сирота) в размере 15026,60 руб. и он имеет свой доход в виде пенсии.

Не соглашаясь с данным решением, истец ФИО1 просила суд установить факт нахождения Ф.Д., <дата> рождения на иждивении; признать за ней право на повышенную фиксированную выплату в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области произвести перерасчет страховой пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи с 01.08.2021 г.

Протокольным определением Брянского районного суда Брянской области от 24.05.2022 г. произведена замена ненадлежащего ответчика УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) на надлежащего ОПФР по Брянской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что получение фиксированной выплаты к её государственной пенсии по старости является значительной суммой при содержании и воспитании несовершеннолетнего внука.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать. Суду пояснила, что внук истца имеет собственный доход в виде получаемой пенсии по случаю потери кормильца, способный обеспечить ему удовлетворение жизненных потребностей.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с <дата> ФИО1, <дата> рождения является пенсионером по возрасту и получателем страховой пенсии.

Также истец официально трудоустроена в <данные изъяты>, согласно справке работодателя ее заработная плата составляет <данные изъяты>.

Постановлением Администрации Брянского района №... от <дата>, ФИО1 назначена предварительным опекуном над несовершеннолетним внуков Ф.Д., <дата> рождения, оставшегося без попечения родителей в связи с тем, что его родители Ф.А., Ф.Е. умерли <дата>.

Постановлением Администрации Брянского района №... от <дата> ФИО1 назначена опекуном на безвозмездной основе над несовершеннолетним внуком Ф.Д.

Согласно справке, выданной Супоневской сельской администрацией от <дата> №..., ФИО1, проживает совместно с опекаемым по <адрес>.

04.06.2021 г. ФИО1 обратилась в УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) в связи с нахождением на её иждивении внука Ф.Д., <дата> рождения.

Решением №... от 30.07.2021 г. ГУ-УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) на основании поданного заявления <дата> №... Ф.Д. назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с <дата> по <дата> в размере 15026,60 руб.

08.06.2021 г. ФИО1 обратилась в УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии.

На основании принятого решения УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) №... от 09.06.2021 г. с 01.07.2021 г. к пенсии ФИО1 была установлена повышенная фиксированная выплата с учетом нетрудоспособного иждивенца, и размер её пенсии составил с 01.07.2021 г. в сумме 15458,02 руб.

02.07.2021 г. ГУ-УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) вынесло решение №222 о перерасчете пенсии с 01.08.2021 г., после которого размер пенсии ФИО1 был уменьшен, снята повышенная фиксированная выплата на нетрудоспособного члена семьи, её размер стал составлять 11593,52 руб.

Согласно представленным квитанциям истцом приобретаются продукты питания, лекарства, одежда, канцтовары, оплачивалось посещение детского сада, подготовительных занятий к школе.

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной 1/3 суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Пункт 3 статьи 17 Закона не содержит определения того, кого следует относить к нетрудоспособным членам семьи, находящимся на иждивении. Этот вопрос решен законодателем посредством правовой отсылки к подпунктам 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 ФЗ «О страховых пенсиях», которая использует при определении условий назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца аналогичные понятия.

К таким нетрудоспособным членам семьи относятся следующие категории лиц (пункты 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 Закона № 400-ФЗ в редакции на дату спорных правоотношений):

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует руководствоваться соотношением оказываемой кормильцем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган внук истца являлся учеником первого класса, кроме пенсии по потере кормильца он не обладает иными источниками дохода, а также то обстоятельство, что доход ФИО1 в два раза превышал доход Ф.Д., доказательства несения истцом в пользу своего внука расходов, суд приходит к выводу о том, что Ф.Д. на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган находился у нее на иждивении, получаемая им от истца финансовая помощь являлась основным источником средств к существованию, что по мнению суда является основанием для назначения повышенной выплаты страховой пенсии.

Вопреки доводам ответчика сам по себе факт получения Ф.Д. пенсии по потере кормильца, не может свидетельствовать о его финансовой самостоятельности, о том, что он располагает достаточными собственными средствами, полностью покрывающими его личные нужды, связанные, в том числе, с приобретением продуктов питания, оплату жилищно-коммунальных услуг по месту проживания <адрес>, одежды, учебных пособий, затрат на проезд, лекарственных препаратов и т.д.

Поскольку право на получение фиксированной выплаты в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» имеют граждане, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, что относится к ФИО1, в виду чего суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение повышенной фиксированной выплаты с 01.08.2021 г., то есть с момента её отмены.

Таким образом требования истца, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области об установлении факта нахождения на иждевении, о признании права на повышенную фиксированную выплату, о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Установить факт нахождения Ф.Д., <дата> рождения на иждевении у ФИО1, <дата> рождения.

Признать за ФИО1 право на повышенную фиксированную выплату в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области с 01.08.2021 г. произвести перерасчет страховой пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Позинская

Решение принято в окончательной форме 28.09.2022 года