Дело № 2а-2727/2022 изготовлено 27.10.2022

76RS0016-01-2022-002269-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Симоненко Н.М.,

при секретаре Щербаковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» к Дзержинскому РОСП г.Ярославля УФССП по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» обратилось в суд с административным иском к Дзержинскому РОСП г.Ярославля УФССП по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинскому РОСП г.Ярославля УФССП по Ярославской области №-ИП от 04.02.2022 года возбуждено исполнительное производство в отношении ЗАО «Верхневолжская управляющая компания». Постановлением от 09.03.2022 года с ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. Административный истец полагает, что исполнительский сбор взыскан незаконно, поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства в срок, указанный в постановлении, получена не была.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ранее в судебных заседаниях представитель административного истца ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» по доверенности ФИО2 поддержала административное исковое заявление, поясняла, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении Общества не была получена по причине возможного технического сбоя программы, в связи с чем постановление от 09.03.2022г. №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей является незаконным.

Представители административного ответчика Дзержинского РОСП г.Ярославля УФССП по Ярославской области, участвовавшие в судебных заседаниях, ФИО3, ФИО4, ФИО1 возражали против удовлетворения требований.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы исполнители Дзержинского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, Управление ФССП по Ярославской области, в качестве заинтересованного лица – старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО5

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. От представителя УФССП по ЯО в адрес суда поступили письменные возражения на иск.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела,, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС № от 03.02.2022 г., выданному ФИО6 Дзержинским районным судом г.Ярославля по гражданскому делу № 2-976/2021 от 02.12.2021 г. на сумму 18 134,17 руб. в отношении должника ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» возбуждено исполнительное производство №-ИП от 04.02.2022 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области №-ИП от 09.03.2022 г. с ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб.

Частями 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

Согласно части 7 указанной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона № 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ).

Как указывает административный истец, он не получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства от №-ИП от 04.02.2022 г., в связи с чем постановление от 09.03.2022г. №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей является незаконным.

В соответствии с положениями ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронном, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (ч.1). Извещения, адресованные организации, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, либо в единый личный кабинет организации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (ч.3). Лица, участвующие в исполнительное производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством РФ (ч.4).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.11.2020г. № 1943 «О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом - исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее исполнительном производстве, считается извещенным» извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Условием направления извещения посредством Единого Портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый Портал с использованием Единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ).

Копия постановления о возбуждении исполнительского производства №-ИП от 04.02.2022 была направлена должнику ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» судебным приставом-исполнителем в день его вынесения 04.02.2022г. в 13:34:44 посредством Единого портала государственных услуг, прочитано последним 07.02.2022г. в 11:53:08, что подтверждается представленным судебным приставом-исполнителем скрин-шотом программы АИС ФССП.

Довод административного истца о наличии программного сбоя опровергается сведениями, представленными Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 01.09.2022 г., согласно которому учетная запись ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» зарегистрирована в ЕСИА с 31.03.2015г., данная организация подписана на получение электронных уведомлений ФССП. К организации прикреплены пользователи ЕПГУ: ФИО7, ФИО8, ФИО2

Данных о каком-либо программном сбое в спорный период времени Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ не представлено.

Таким образом, ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» было обязано исполнить требования исполнительного документа в срок до 14.02.2022г. включительно. Однако, как следует из отзыва судебного пристава-исполнителя ФИО1, сводки по исполнительному производству, денежные средства в размере 18 134,17 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от 04.02.2022, были перечислены ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» лишь 01.03.2022 г.

Поскольку должник был уведомлен о возбуждении исполнительного производства надлежащим образом, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им исполнено не было, судебным приставом–исполнителем обоснованно было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Разрешая вопрос об уменьшении исполнительского сбора, суд учитывает, что ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» предприняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, исполнительное производство в отношении должника окончено постановлением от 09.03.2022 года в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Также суд принимает во внимание, что размер взысканных сумм по постановлению по административному делу составляет 18 134,17 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности снижения размера исполнительского сбора, взысканного с ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» по исполнительному производству №-ИП от 09.03.2022 года на ? до 7 500 руб.

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» по исполнительному производству №-ИП на основании постановления от 05.03.2022 года до 7 500 рублей.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М. Симоненко