Дело № 2-2672/2025

24RS0032-01-2025-003173-68

ЗАОЧНОЕ Решение

Именем российской федерации

г. Красноярск 16 июля 2025 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Фадеева И.С. при ведении протокола помощником судьи Ткач Р.Д. с участием:

помощника прокурора <адрес> – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Виктори» о возложении обязанности оборудовать установку очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Красноярска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Виктори» о возложении обязанности оборудовать установку очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки установлено, что при осуществлении деятельности ООО «Виктори» эксплуатирует источник негативного воздействия на окружающую среду, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, а именно паровой котел № (труба парового котла ИЗАВ №, труба парового котла ИЗАВ №), который используется в отсутствие установки очистки газа (далее - ГОУ). В результате работы источников негативного воздействия в атмосферу поступают следующие вещества: азота диоксид, азота оксид, углерод, сера диоксид, дигидросульфид, углерод оксид, бензапирен, ацетальдегид, диметилсульфид, метантиол, керосин, алканы С12-С19, пыль зерновая, пыль мучная. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес руководителя ООО «Виктори» внесено представление об устранении нарушений в сфере охраны атмосферного воздуха. 15.04..2025 года ответчиком представлены сведения на отсутствие необходимости устанавливать ГОУ в связи с отсутствием превышений выбросов загрязняющих веществ. Приводя нормативное обоснование заявленных требований, прокурор, указывая на то, что сама по себе эксплуатация объекта, не имеющего ГОУ, является нарушением положений Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ. В связи с чем просит обязать ООО «Виктори» оборудовать установку очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на эксплуатируемый объект капитального строительства с двумя паровыми котлами КП-2, 0-0,07 (труба парового котла ИЗАВ №, труба парового котла ИЗАВ №) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Виктори» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении или рассмотрении дела по существу в свое отсутствие, а также пояснений по существу спора в адрес суда не направлял.

Третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство экологии и рационального природопользования <адрес>, ИП ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении или рассмотрении дела по существу в свое отсутствие, а также пояснений по существу спора в адрес суда не направляли.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения помощника прокурора <адрес>, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства в силу положений ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, выслушав помощника прокурора <адрес>, суд приходит к следующим выводам.

Статья 42 Конституции РФ гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.

Пункт 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» также предусматривает право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 4 названного Федерального закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, к числу которых статья 1 этого же Федерального закона относит атмосферный воздух.

Согласно п. 1 ст. 39 упомянутого выше Федерального закона, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Правовые основы охраны атмосферного воздуха, направленные на реализацию конституционных прав граждан, на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, установлены в Федеральном законе от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

В соответствии с п. 8 ст. 15 указанного Федерального закона, действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Пункт 5 ст. 16 этого же Федерального закона, запрещает строительство, эксплуатацию объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В статье 30 данного Федерального закона установлены обязанности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники и передвижные источники, в частности на основании абз. 5 п. 1 юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов.

Также запрещается ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Учитывая изложенное, обязанность хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих источники выбросов загрязняющих веществ, оборудовать указанные источники установками очистки газа установлена законодательством.

Иное толкование закона влечет нарушение обозначенного в ст. 3 Федерального закона от 1 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» принципа обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках осуществления надзора за исполнением требований природоохранного законодательства, а также в связи с объявлением ФГБУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» метеорологических условий, неблагоприятных для рассеивания вредных примесей в атмосферном воздухе (далее – НМУ), первой степени опасности ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно со специалистом Министерства экологии и рационального природопользования <адрес> проведена проверка ООО «Виктори» (ИНН <***>) по адресу: <адрес> На производственной площадке ООО «Виктори» расположены производственные цеха, складские помещения и офисное здание.

Объект ООО «Виктори» по адресу: <адрес>, зд.5. стр. 23, пом. 6 не стоит на учете объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Основной вид деятельности ООО «Виктори» - производство пива.

В рамках проведения проверки установлено, что при осуществлении своей коммерческой деятельности ООО «Виктори» эксплуатирует источник негативного воздействия на окружающую среду паровой котел КП-2,0-0,07 (труба парового котла ИЗАВ №, труба парового котла ИЗАВ №) в отсутствие установок очистки газов (ГОУ).

Также установлено, что у ООО «Виктори» не имеется материалов инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников, не представлена программа производственного экологического контроля.

Поскольку выявленные нарушения влекут негативное воздействие на окружающую среду, загрязнение земельных участков, нарушают право граждан на благоприятную окружающую среду, заместителем прокурора <адрес> Че М.А. ДД.ММ.ГГГГ внесено представление руководителю ООО «Виктори» ФИО4 с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений и недопущению их в дальнейшем, а также рассмотреть вопрос о привлечении лиц, виновных в допущении нарушений к дисциплинарной ответственности.

В ответ на данное представление письмом-ответом № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Виктори» ФИО4 сообщила, что ООО «Виктори» заключило договор с ООО «Центр экологических разработок и аудита» на: проведение инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; разработку предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух; согласование проекта ПДВ с ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» и Управлением Роспотребнадзора по <адрес>. Кроме того сообщила, что в технологическом процессе производства пивной продукции залповых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух не происходит.

Согласно приложению к санитарно-эпидемиологическому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ в результате работы источников негативного воздействия, по адресу: <адрес>, <адрес> в атмосферу поступают следующие вещества: азота диоксид, азота оксид, углерод, сера диоксид, дигидросульфид, углерод оксид, бензапирен, ацетальдегид, диметилсульфид, метантиол, керосин, алканы С12-С19, пыль зерновая, пыль мучная.

Как следует из ответа ООО «Виктори» от ДД.ММ.ГГГГ стационарные источники негативного воздействия на окружающую среду паровой котел № и паровой котел № установками очистки газа и средствами контроля не оборудованы. При расчете среднегодовых приземных концентраций с наибольшим воздействием на атмосферный воздух являются двуокись азота и углерод (пигмент черный). Максимальные приземные концентрации загрязняющих веществ на границе санитарно-защитной зоны и на территории жилой застройки не превышают гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха.

Вместе с тем, разрешая исковые требования по существу с учетом вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

Эксплуатация парового котла № (труба парового котла ИЗАВ №, труба парового котла ИЗАВ №), не имеющего предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, является нарушением вышеприведенных положений Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, провозглашенной в ст. 3 данного Федерального закона презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Так, любое воздействие хозяйственной деятельности, последствия которой приводят к изменениям качества окружающей среды, является негативным, поступление в окружающую среду загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вне зависимости от соответствия их установленным нормативам, признается загрязнением окружающей среды. Предусмотренные законом меры по охране окружающей среды и воздуха направлены не только на приведение уровня загрязнений до установленных нормативом, но и недопустимость возникновения самого факта загрязнения.

Факт выброса неочищенных загрязняющих веществ свидетельствует о загрязнении атмосферного воздуха, который с учетом требований ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» является компонентом окружающей среды.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора и необходимости возложения на ООО «Виктори» обязанности по оборудованию установки очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на эксплуатируемый объект капитального строительства с двумя паровыми котлами № (труба парового котла ИЗАВ №, труба парового котла ИЗАВ №).

Учитывая, что организация мероприятий по оборудованию очистных сооружений требует временных затрат, суд в соответствии со ст. 206 ГПК РФ считает возможным установить срок исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Виктори» о возложении обязанности оборудовать установку очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ – удовлетворить.

Возложить на ООО «Виктори» (ИНН <***>) обязанность оборудовать установку очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на эксплуатируемый объект капитального строительства с двумя паровыми котлами № (труба парового котла ИЗАВ №, труба парового котла ИЗАВ №) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Фадеев И.С.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.