КОПИЯ
УИД: 59RS0004-01-2023-004130-05
Дело № 2а-4002/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 октября 2023 г. город Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Манько А.В.,
при помощнике судьи Хариной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры г. Перми, действующей в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокуратура г. Перми обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных исковых требований прокуратура Перми указывает, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на вышеуказанном интернет-ресурсе размещена информация, которая находится в свободном доступе, о лечении на дому, стационарном, амбулаторном от наркомании, алкоголизма, предлагаются услуги по выводу из запоя, кодированию, медицинские консультации психолога, психотерапевта, психиатра, нарколога. Из содержания указанного сайта следует, что услуги оказываются в <Адрес>, наименование организации наркологическая клиника «Панацея». На сайте в разделе «Сертификаты» размещена лицензия № № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном лицензии указано, что она выдана ООО «Клиника Панацея» (ИНН №, ОГРН №). Исходя из информации, полученной из единого реестра лицензий, данная лицензия в реестре отсутствует. ООО «Клиника Панацея» согласно выписке из ЕГРЮЛ расположена по адресу <Адрес>. При этом ООО «Клиника Панацея» имеет свой сайт <данные изъяты>, на котором размещена лицензия № № от ДД.ММ.ГГГГ. По информации, представленной территориальным органом Росздравнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что наркологическая клиника «Панацея» по адресу осуществления деятельности <Адрес> отсутствует. Действие лицензии на медицинскую деятельность № № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ООО «Клиника панацея» (ИНН №, ОГРН №) Министерством здравоохранения Республики Татарстан прекращено. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок использования не ограничен. Ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Таким образом, прокуратурой города установлены нарушения законодательства о рекламе при размещении информации на сайте <данные изъяты>/ о предоставлении медицинских услуг по лечению и реабилитации зависимых на территории города Перми, а также нарушения законодательства о лицензировании. Размещение недостоверной рекламы на сайте вводит в заблуждение неограниченный круг лиц при использовании ими возможностей сети-Интернет. Информация, размещенная на сайте является незаконной, содержит признаки мошенничества, в случае оказания выездной медицинской помощи создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни неограниченного круга лиц.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ООО «Клиника Панацея» (л.д. 1).
Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя прокуратуры г. Перми.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзор по Пермскому краю о месте и времени рассмотрения дела извещено судом, представитель в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв (л.д. 60-62,64-69), в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Заинтересованное лицо ООО «Клиника Панацея» о месте и времени рассмотрения дела извещено судом, представитель в судебное заседание не явился.
Оценив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
На основании п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» при возможности оказания медицинских услуг на территории определенного субъекта медицинская организация должна оформить лицензию, включив в нее адрес места осуществления медицинской деятельности.
На основании п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую сведения об осуществлении медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес, место нахождения и телефон выдающего ее лицензирующего органа).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» целями являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что сайте https://panacea.clinic/perm/ размещена информация о лечении на дому, стационарном, амбулаторном от наркомании, алкоголизма, предлагаются услуги по выводу из запоя, кодированию, медицинские консультации психолога, психотерапевта, психиатра, нарколога.
Согласно ответу Территориального органа Росздравнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ наркологическая клиника «Панацея» по адресу осуществления деятельности: <Адрес> отсутствует. Действие лицензии на медицинскую деятельность № №, предоставленной ООО «Клиника панацея» (ИНН №, ОГРН №) Министерством здравоохранения Республики Татарстан прекращено (л.д. 8-9).
Названные обстоятельства подтверждаются актами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами с Интернет сайта (л.д. 10,11-38,74,75-78).
Наличие указанного предложения в свободном доступе нарушает права неопределенного круга лиц граждан на получение достоверной информации и качественной медицинской помощи, в том числе нарушение законодательства о лицензировании.
Для признания указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.
Учитывая, что в судебном заседании установлено обстоятельство, свидетельствующее о наличии на странице интернет сайта: <данные изъяты>, информации о лечении на дому, стационарном, амбулаторном от наркомании, алкоголизма, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Председательствующий: подпись. Манько А.В.
Копия верна.
Судья: Манько А.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.10.2023.
Судья: Манько А.В.