Дело № 2-113/2023 (2-1786/2022)

УИД 33RS0008-01-2022-003562-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гоголевой Е.С.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО2 к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный (городское поселение) Владимирской области, ФИО3 о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО4 обратились в Гусь-Хрустальный городской суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный (городское поселение) Владимирской области, ФИО3, в которых с учетом уточнения требований просили суд сохранить жилое помещение – квартиру №, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

В обосновании иска указали, что являются собственниками квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором на передачу квартир в собственность граждан р № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчики самовольно реконструировали принадлежащую им квартиру. По заключениям филиала ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе, архитектурной мастерской в Гусь-Хрустальном районе ГУП ОПИАПБ, произведенная реконструкция не нарушает действующие санитарные, строительные нормы и правила, не влияет на несущие конструкции дома, не привела к ухудшению условий проживания граждан. Реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд исковые требования удовлетворить.

Истцы ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В телефонограммах просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме. Доверили представлять свои интересы ФИО1

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании, исковые требования ФИО2, ФИО2 поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть иск ФИО2, ФИО2 без участия представителя, не возражает против исковых требований, если соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил суду заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений на иск суду не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями п.п. 1 п. 1 ст. 5.1, ст. 44, п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в границах территории объекта культурного наследия: на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

Работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно п.п. 2, 4, 5 п. 1, п. 2 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (по № доли в праве) на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан р.№ от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – эксплуатация многоквартирного жилого дома. ФИО2, ФИО2 принадлежит доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, которая пропорциональная размеру общей площади спорной квартиры, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно постановлению администрации Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ года «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры Владимирской области», жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес> принят на государственную охрану памятников истории и культуры Владимирской области.

В целях улучшения жилищных условий истцами за счет собственных средств была произведена реконструкция жилой квартиры без получения соответствующего разрешения в администрации МО город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Квартира является частью 4-х квартирного жилого дома с кирпичными стенами и деревянными перекрытиями. Реконструкция квартиры № заключается в возведении пристройки, устройстве мансардного этажа, перепланировке и переустройстве основных частей лит.А.

Пристройка, в которой планировкой определены прихожая поз.6, коридор поз.5, санузел поз.4 и кухня поз.3 примыкает к правой кирпичной стене лит.А с устройством деформационных швов. Пристройка возведена со сносом холодной пристройки лит.а. Конструктивные решения: фундаменты ленточные кирпичные, стены кирпичные, перекрытия в виде наката из досок по деревянным балкам с утеплителем, крыша стропильная с покрытием профилированными металлическими листами.

Устройство мансардного этажа, произведенное в пределах чердачного пространства над помещениями квартиры №3 части лит.А заключается в утеплении ранее существующей стропильной системы крыши; утеплении кирпичного фронтона; устройстве деревянного и утепленного чердачного перекрытия; возведении деревянной каркасной перегородки; устройстве двух оконных проемов между стропил без их изменения; устройстве проёма в межэтажном перекрытии без изменения несущих балок; устройстве водяного отопления от системы отопления квартиры; устройстве освещения от электросети квартиры. Сообщение между этажами производится по металлической с деревянными поступями маршевой лестнице. В мансардном этаже планировкой определены две жилые комнаты поз.1, 2.

Переустройство основной части квартиры лит.А заключается в разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новой той же конструкции; демонтаже оборудования кухни (кухня перенесена в пристройку); разборке двух отопительных печей с заделкой проемов в перекрытиях и крыше; замене печного отопления на автономное водяное от газового котла. В основной части лит.А планировкой определены две жилые комнаты поз.1. 2.

Инженерное обеспечение квартиры: отопление автономное водяное от газового котла; водоснабжение от центральной сети; горячее водоснабжение от второго контура отопительного котла; газоснабжение от центрального газопровода; водоотведение в центральный коллектор; электроснабжение от центральной электросети; вентиляция естественная.

Из заключения кадастрового инженера ФИО5 следует, что в результате проведения кадастровых работ было установлено, что в результате проведенной реконструкции квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, площадь квартиры увеличилась на № кв.м. и составляет № кв.м. Проектная документация, а также разрешение на перепланировку отсутствуют.

Согласно техническому плану помещения, составленного кадастровым инженером ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилая квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь № кв.м. Документы не предъявлены. Общая площадь до перепланировки составляла № кв.м.

В соответствии с заключением отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция квартиры № жилого дома <адрес> произведена без нарушений СП54.13330.2016 и ВСН 61-89(р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> не привела к ухудшению условий проживания в данной квартире, и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий».

На основании заключения ОНД и ПР по городу Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении обследования жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, нарушений норм и правил пожарной безопасности не выявлено.

В материалах дела не имеется доказательств ухудшения физического состояния предмета охраны данного объекта культурного наследия в результате выполненных истцом реконструкции, переустройства и перепланировки квартиры.

Истец предпринимал меры по легализации самовольной реконструкции, обратившись с заявлением в МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нового объекта после проведенной реконструкции по адресу: <адрес>. В выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию было отказано.

Таким образом, по мнению суда, истцом, были предприняты все надлежащие меры к легализации самовольной реконструкции.

Реконструкция, переустройство и перепланировка выполнены истцами в целях улучшения жилищных условий для современного использования объекта культурного наследия, историческая функция которого – жилой дом. Возведение спорной пристройки осуществлено на внутридомовой территории жилого дома, при ее строительстве не были нарушены строительные, санитарные, пожарные и иные нормы и правила. Наличие такой пристройки не оказывает влияния на основные несущие конструкции жилого дома и не влияет на его технические характеристики, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, не нарушает внешний вид фасада дома и его архитектурный облик.

При указанных обстоятельствах и с учетом отсутствия возражений от ответчиков и третьего лица, исковые требования ФИО2, ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт №), ФИО2 (ИНН №) к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный (городское поселение) Владимирской области (ИНН №), ФИО3 (паспорт №) о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Андреева

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2023 года.