Дело №2а-1367/2022

УИД: 66RS0057-01-2022-001830-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2022 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Бакиной М.В.,

с участием помощника прокурора Талицкого района Бунакова Д.А.,

при секретаре Братановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Талицкому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что ФИО1 осужден приговором Свердловского областного суда от 18.01.2019 года по ст.228 ч.2, ст.264.1, ст.69 ч.3 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы.

17.03.2022 года освобожден из учреждения ФКУ ЛИУ-51- ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания.

Поскольку ФИО1 был судим за совершение умышленного преступления, предусмотренного ст.228 ч.2, ст.264.1 УК РФ, то есть, в соответствии с ч.3 ст. 15 УК РФ. совершил преступление средней тяжести, при этом он совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (15.06.2022 - ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, 28.06.2022 -20.20 ч.1 КоАП РФ), на основании п.2 ч.1 ст. 3, п.2 ч.3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на 1 год;

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания два раза в месяц:

- запрета выезда за пределы Муниципального образования по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения, без разрешения территориального ОВД, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запрета нахождения вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток ежедневно, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности.

В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России по Талицкому району не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.29,30).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело без его участия, указав, что с административным иском он согласен (л.д.27,28).

Прокурор в судебном заседании дал заключение о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В части 3 указанной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов административного дела следует, что приговором Талицкого районного суда Свердловской области от 18.01.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228, ст.264.1 (3 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года два месяца с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок три года с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 01.03.2019 (л.д.6-9,10-11).

17.03.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания (л.д.15).

На основании ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно срок погашения судимости у ФИО1 истекает 17.03.2030.

Вопрос о досрочном снятии судимости по ходатайству ФИО1 в порядке ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст.400 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, судом не разрешался.

Согласно характеристике ОМВД России по Талицкому району ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее не был замечен в злоупотреблении спиртных напитков. Официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков. Жалоб на ФИО1 в ОМВД по Талицкому району не поступало. За время нахождения под формальным учетом неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.18).

ФИО1 14.06.2022 в 16:30 в общественном месте в <адрес> распивал алкогольную продукцию – пиво «Охота крепкое» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта менее 12%, за что был постановлением врио зам.начальника полиции ОМВД России по Талицкому району от 15.06.2022 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении (л.д.16).

Кроме того, ФИО1 27.06.2022 в 15-30 по адресу: <адрес> в запрещенном месте распивал алкогольную продукцию пиво «Жигулевское» объемом 0,5 л, за что постановлением зам.начальника полиции ОМВД России по Талицкому району от 28.06.2022 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении (л.д.17).

То есть ФИО1, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем на основании п.2 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по Талицкому району об установлении административного надзора ФИО1 подлежащими удовлетворению. Административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 1 год, как просит административный истец, и подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенного им преступления, характера и обстоятельств совершенных им административных правонарушений, данных о личности ФИО1 суд считает необходимым установить ему все заявленные ограничения. Вместе с тем, суд полагает возможным уточнить ограничение в виде запрещения ФИО1 выезда за установленные пределы территории, запретив ему выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места проживания, без разрешения органа внутренних дел, что будет соответствовать положениям п.4 ч.1 ст.4, ч.3 ст.12 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, так как ограничение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, существенно ограничивает право административного ответчика на свободу передвижения, а также его право на труд.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Талицкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок один год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив ему следующие административные ограничения:

-обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания два раза в месяц;

-запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места проживания, без разрешения органа внутренних дел;

-запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 следующего дня ежедневно, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья М.В.Бакина