РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-2204/2025

УИД 43RS0003-01-2025-003033-95

28 июля 2025 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Бакиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» об оспаривании решения призывной комиссии. В обоснование требований указано, что заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, от {Дата} ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности к военной службе Б-3). Решением призывной комиссии Кировской области ФИО1 призван на военную службу. Административный истец полагает, что он должен быть освобожден от призыва на военную службу. При обследовании в период с {Дата} по {Дата} в кардиологическом отделении КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» у ФИО1 обнаружено заболевание I10 Эссэнциальная (первичная) гипертензия (основной), Гипертоническая болезнь 1 стадии. 1 степень повышения АД, дислипидемия, риск 2, которое в соответствии со ст.43 Расписания болезней является основанием для признания ограниченно годным к военной службе (категория годности В). {Дата} призывная комиссия {Адрес} Кировской области приняла решение об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Несмотря на вышеуказанные факты, призывной комиссией Кировской области в отношении ФИО1 вынесено решение о призыве на военную службу. Административный истец просит признать незаконным и отменить заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании ФИО1 годным к военной службе; признать незаконным решение призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, подтвердил изложенное в исковом заявлении, пояснил, что им получено решение призывной комиссии Кировской области от {Дата} (протокол {Номер}), которым решение призывной комиссии {Адрес} Кировской области от {Дата} отменено, принято новое решение о призыве ФИО1 на военную службу.

Представители административных ответчиков призывной комиссии Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в судебное заседание не явились. Административные ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» не согласилось с заявленными требованиями, указав, что в личном деле призывника отсутствуют доказательства соблюдения условий, которые свидетельствуют о наличии гипертонической болезни, поэтому для уточнения диагноза ФИО1 предоставлена отсрочка.

Представители заинтересованных лиц военного комиссариата Лузского и {Адрес}ов Кировской области, призывной комиссии {Адрес} Кировской области в судебное заседание не явились. Заинтересованные лица извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснение административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии со статьей 26 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 53-ФЗ).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Закона № 53-ФЗ).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 28 Закона № 53-ФЗ решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно частям 1-3 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (часть 5 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 29 Закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

В силу части 3 статьи 29 Закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, {Дата} года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате {Адрес} г.Кирова.

Копии материалов личного дела, представленные административным ответчиком, содержат учетную карту призывника с результатами медицинского освидетельствования, заключение врачей-специалистов при призыве на военную службу, решение призывной комиссии района, карту медицинского освидетельствования.

Из указанных документов усматривается, что решением призывной комиссии {Адрес} Кировской области (протокол {Номер} от {Дата}) ФИО1 освобожден от призыва на военную службу по состоянию здоровья, ему установлена категория годности к военной службе В — ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья по ст.43в Расписания болезней.

Решением призывной комиссии Кировской области от {Дата} решение призывной комиссии {Адрес} Кировской области от {Дата} было отменено, ФИО1 призван на военную службу.

Решением Первомайского районного суда г.Кирова от {Дата}, вступившим в законную силу {Дата}, признано незаконным заключение врача-терапевта ЦВВЭ Кировской области от {Дата} об установлении ФИО1 категории годности «А» - годен к военной службе, решение призывной комиссии Кировской области от {Дата} о призыве ФИО1 на военную службу признано незаконным и отменено.

{Дата} ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование областной призывной комиссией, по результатам которого установлено, что результаты проведенных исследований при медицинском обследовании призывника ФИО1 не соответствуют диагнозу (Данные деперсонифицированы), призывником не представлено данных, подтверждающих соблюдение условий о наличии предшествующего обследованию в стационарных условиях диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. По данным базы ЕМИАС у призывника не зафиксированы обращения к врачам за медицинской помощью по указанному профилю заболевания ни до, ни после постановки диагноза (Данные деперсонифицированы) На основании изложенного врач-специалист установил категорию годности Г — временно не годен к военной службе для проведения дополнительного медицинского обследования ФИО1 в стационарных условиях.

Решением призывной комиссии Кировской области от {Дата} (протокол {Номер}) решением призывной комиссии {Адрес} Кировской области от {Дата} протокол {Номер} об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу по состоянию здоровья отменено, принято решение о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья до {Дата} (основание: категория годности Г — временно не годен к военной службе, ст.48 графы 1 Расписания болезней).

В судебном заседании ФИО1 представил выписку из протокола судебного заседания призывной комиссии Кировской области от {Дата} (протокол {Номер}), в которой указано, что решение призывной комиссии {Адрес} Кировской области от {Дата} отменено, принято новое решение о призыве ФИО1 на военную службу (основание: категория годности «А» - годен к военной службе с незначительными ограничениями), предназначить в Сухопутные войска ВС РФ.

Представленное ФИО1 решение призывной комиссии от {Дата} противоречит описанным выше материалам личного дела, в частности листу медицинского освидетельствования врача-терапевта от {Дата}, имеющейся в личном деле (л.д.34) выписке из решения призывной комиссии субъекта РФ от {Дата} (протокол {Номер}), которым решение призывной комиссии {Адрес} Кировской области от {Дата} отменено, ФИО1 признан временно не годным к военной службе до {Дата}.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 призывной комиссией Кировской области {Дата} принято решение о признании временно не годным к военной службе до {Дата}, которое и обжалуется административным истцом.

Оспаривая решение областной призывной комиссии от {Дата}, ФИО1 указывает, что на момент прохождения контрольного медицинского освидетельствования у него имелось заболевание артериальная гипертензия, предусмотренное ст.43 Расписания болезней Постановления Правительства РФ №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Пунктом «в» ст.43 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, предусмотрена гипертоническая болезнь с незначительным нарушением и без нарушения функции «органов-мишеней».

К пункту "в" относится гипертоническая болезнь I стадии. При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Из представленных суду документов усматривается, что в период осеннего призыва 2024 года при плановой госпитализации в стационарных условиях в кардиологическом отделении КОГКБУЗ «Кировская областная клиническая больница» в период с {Дата} по {Дата} при обследовании по направлению военкомата ФИО1 был установлен диагноз (Данные деперсонифицированы).

Доказательства того, что ФИО1 до указанной госпитализации состоял на диспансерном наблюдении в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления, после госпитализации находится на диспансерном наблюдении, выполнял суточное мониторирование артериального давления, суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд находит законным и обоснованным решение призывной комиссии Кировской области от {Дата} об отмене решения призывной комиссии {Адрес} Кировской области от {Дата} протокол {Номер} об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу по состоянию здоровья, поскольку необходимые условия для вывода наличия у ФИО1 (Данные деперсонифицированы), являющейся основанием для установления ему категории годности к военной службе В — ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья по п. «в» ст.43 Расписания болезней, административным истцом не соблюдены, и об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу по состоянию здоровья до {Дата} (основание: категория годности Г — временно не годен к военной службе, ст.48 графы 1 Расписания болезней).

В такой ситуации административный истец не лишен возможности представить надлежащие доказательства наличия у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, при медицинском освидетельствовании в рамках следующего призыва.

Решение призывной комиссии Кировской области от {Дата} соответствует нормам действующего законодательства, права и законные интересы административного истца не нарушает, поэтому основания для признания его незаконным отсутствуют.

Административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лумпова И.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.08.2025.