ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тайшет 2 августа 2022 г.

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Мартиросян К.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении: общества с ограниченной ответственностью «Трионикс», ИНН <***>, юридический адрес: 685000, <...>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения проверки по соблюдении иностранными гражданами требований миграционного законодательства на посту ДПС ГИБДД ОМВД России по по адресу: , Автодорога Р-255 «Сибирь», 1198 км. установлен факт совершения ООО «Трионикс», административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан ФИО1ёр угли, ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя без разрешительных документов (патента), дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законный представитель юридического лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял в связи с чем, суд считает необходимым рассмотреть материалы дела в отсутствие законного представителя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к статье 18.15 КоАП РФ).

Из положений п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, которое в свою очередь представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

Привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности при отсутствии у них разрешения на работу не допускается.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, выражается в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у них разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Трионикс» зарегистрировано в качестве юридического лица, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ основным видом деятельности Общества является деятельность рыболовство: (ОКВЭД 029-2014).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки по соблюдению иностранными гражданами требований миграционного законодательства на посту ДПС ГИБДД ОМД России по по адресу: , Автодорога Р-255 «Сибирь» 1198 км был выявлен и установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1ёр угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя, не имея патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, ООО «Трионикс» привлекло к трудовой деятельности, что является нарушением п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем составлен протокол № с приложением материалов.

В ходе проведения проверки установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, который въехал ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию со служебной целью вместе с братом ФИО1 уги, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На миграционный учет не встал, документы не оформил. ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ООО «Трионикс» и приступил к работе, должен был с братом перевезти свежемороженую рыбу и икру из в .

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, по факту осуществления трудовой деятельности в качестве водителя ООО «Трионикс». Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, по факту осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу или патента. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Трионикс» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования.

По результатам административного проверки в отношении ООО «Трионикс» ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Трионикс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №, с приложением постановления о назначении административного наказания иностранному гражданину, договора на оказание автотранспортных услуг, товарно-транспортной накладной, акта осмотра продукции, ветеринарного свидетельства, сертификата соответствия, согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками ДПС ГИБДД ОМД России по по адресу: , Автодорога Р-255 «Сибирь» 1198 км был выявлен и установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1ёр угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на основании договора, заключенного с ООО «Трионикс», в качестве водителя, не имея патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации,

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому между ООО «Трионикс» и ФИО1 Бахтияр оглы заключен трудовой договор на перевозку груза (рыба свежемороженная) на автомобиле Вольво регистрационный №К456DA, срок действия договор по ДД.ММ.ГГГГ;

- товарно-транспортной накладной б/н;

- актом № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра продукции (сырья) животного происхождения;

- ветеринарными свидетельствами № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №;

- сертификат соответствия, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- паспорт гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО7 Бахтияр оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- паспорт гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО8 Бахромджон оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- водительское удостоверение на имя гражданина Республики Узбекстан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

- копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО5 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАп РФ, выразившегося в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без патента и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО6 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАп РФ, выразившегося в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без патента и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Исследованные судом доказательства, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не доверять им у суда нет оснований, поскольку согласуются между собой, дополняя друг друга, их совокупность достаточна для вывода о виновности ООО «Трионикс» в совершении административного правонарушения, при этом полно и объективно отражает событие административного правонарушения и вину ООО «Трионикс» в совершении административного правонарушения.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судья считает вину ООО «Трионикс» доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ указано, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, в силу прямого указания закона у суда отсутствует возможность назначить наказание виде предупреждения.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд принимает во внимание характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий и данные о юридическом лице, которое согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства является микропредприятием, его сложившееся в период пандемии финансовое положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства дела послужившие совершению административного правонарушения.

При таких данных, исходя из целей и назначения административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «Трионикс» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку, по мнению суда, назначение штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в данном конкретном случае, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «Трионикс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф внести по следующим реквизитам:

УФК по (ГУ МВД России по ), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25636101, счет №, отделение Иркутск, , БИК 042520001, КБК 18№, назначение платежа: штраф (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ), протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН ООО «Трионикс» <***>.

Разъяснить ООО «Трионикс» положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Мартиросян