КОПИЯ

Дело № 5-230/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Салехард 19 июня 2025 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), юридический адрес: 629002, <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 13 марта 2025 года в 22 часа 50 минут привлек гражданина Республики Узбекистан ФИО2, <дата> года рождения, к трудовой деятельности в качестве водителя грузового автомобиля с гос.рег. номером №, осуществляя перевозку щебня по маршруту: карьер 14 км автодороги Салехард-Лабытнанги, чем допустил нарушение требований абз. 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности не указанной в патенте.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в частности за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

В соответствии с примечанием к названной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона по общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Абзацем 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 13 марта 2025 года в 22 часа 50 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2, который, имея патент серия 89 № 2500000123 по профессии «Дорожный рабочий» осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя грузового автомобиля, а именно перевозил щебень по маршруту карьер 14 км автодороги Салехард-Лабытнанги при отсутствии разрешительных документов для осуществления данного вида трудовой деятельности.

Фактические обстоятельства дела, наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а также виновность лица его совершившее, не оспариваются ИП ФИО1 и подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 8907М000141 от 15 апреля 2025 года, в котором подробно изложены обстоятельства произошедшего; рапортом инспектора ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России «Лабытнанги», согласно которому 13 марта 2025 года в 22 час. 50 мин. был остановлен грузовой автомобиль под управлением ФИО2; рапортом начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России «Лабытнанги» от 24 марта 2025 года; актом проверки индивидуального предпринимателя № 84 от 15 апреля 2025 года; копией трудового договора, копией приказа о приеме на работу, копией миграционной карты, копией патента, копией паспорта гражданина Р. Узбекистан ФИО2; протоколом об административном правонарушении № 8907М000103 от 14 марта 2025 года в отношении ФИО2; постановлением по делу об административном правонарушении от 14 марта 2025 года в отношении ФИО2

Перечисленным доказательствам судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях 18 главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Действия ИП ФИО1, имевшего возможность для соблюдения норм миграционного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не принявшего всех зависящих от него мер по их соблюдению, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 названного КоАП РФ.

Исходя из особой значимости охраняемых законом отношений и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, и освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания ИП ФИО1, учитывая финансовое положение, характер совершенного административного правонарушения, совершения ИП ФИО1 административного правонарушения впервые, суд полагает возможным назначение ИП ФИО1 административного наказания в виде штрафа, с применением п. 3.2 КоАП РФ, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в размере 125 000 рублей, с учетом требования, закрепленного в ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Судья, с учетом обстоятельств дела, полагает, что назначение наказания в виде административного штрафа будет в большей мере соразмерно характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности лица.

Установленный для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу, р/с УМВД России по Ямало-Ненецкому 03100643000000019000, к/с 40102810145370000008, КПП 890101001, БИК 007182108, ОКТМО 71951000, КБК 18811601191019000140, ИНН <***>, УИН 18890489259070001411.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее определение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья /подпись/ А.А. Антонов

Копия верна:

Судья А.А. Антонов